江安县行政审批制度改革领导小组办公室.doc

1、1附 件江 安 县 县 本 级 有 关 部 门 （单 位 ）随 机 抽 查 事 项 清 单 2 序号 抽查事项名称 抽查依据 抽查主体 抽查内容 抽查方式 备 注1 对价格违法行为的监督检查中华人民共和国价格法价格违法行为行政处罚规定四川省价格管理条例江安县发展和改革局（县价格监督检查所，共 1 项） 江安县发展和改革局权力清单中 20 项行政处罚事项对应的 20 类价格违法行为 随机抽查按照国家、省市统一安排部署2 成品油市场的监督检查成品油市场管理办法 （商务部令 2006 年第 23 号）第三条第三款、三十条、三十一条第一款县经商科技局（共 6 项）1.成品油经营活动情况2.成品油经营企

2、业及其基础设施是否符合规定要求3.成品油经营企业质量、计量、消防、安全、环保等方面是否符合相关要求抽查资料、实地检查3对电力设施保护、供用电秩序维护情况的监督检查中华人民共和国电力法第六条第二款、五十六条电力设施保护条例 （国务院令第 239 号）第六条电力供应与使用条例 （国务院令第 196 号）第三条、四条、三十六条四川省电力设施保护和供用电秩序维护条例第五条第一款、六条第一款、四十条四川省电力设施保护实施办法第五条四川省反窃电管理办法第五条、十三条县经商科技局（共 6 项）1.电力企业和用户执行电力法律法规规章情况2.电力设施安全保护情况3.供用电秩序维护情况现场查看、查阅资料 3 4

3、对节能工作的监督检查中华人民共和国节约能源法第十二条第一款四川省中华人民共和国节约能源法实施办法第六条第二款、四十条县经商科技局（共 6 项）1.用能单位是否制定并实施节能计划和节能技术措施、是否建立节能目标责任制、是否每年向管理节能工作的部门报送年度能源利用状况报告、是否设立能源管理岗位、聘任能源管理负责人，并向管理节能工作的部门和有关部门报备2.用能单位是否加强能源计量管理，按照规定配备和使用经依法检定合格的能源计量器具、是否建立能源消费统计和能源利用状况分析制度，对各类能源的消费实行分类计量和统计检查生产现场与查阅资料相结合的方式5对单用途商业预付卡发卡企业和售卡企业的抽查单用途商业预付

4、卡管理办法（商务部令 2012 年第 9 号）第三十三条县经商科技局（共 6 项）对备案企业的单用途卡业务活动、内部控制、风险状况等进行抽查检查生产现场与查阅资料相结合的方式6 对产品及包装上专利标识的监督检查中华人民共和国专利法第三条专利法实施细则第七十九条、八十三条县经商科技局（共 6 项） 专利标识的标注是否规范 现场检查7对产品及包装上的专利标识、产品说明书的监督检查中华人民共和国专利法第三条专利法实施细则第七十九条、第八十四条县经商科技局（共 6 项） 是否假冒专利 现场检查8对娱乐场所和特种行业的安防、备案、登记、管理等方面工作落实情况进行抽查娱乐场所管理条例第三条、第三十二条县公

5、安局（共 4 项）1、 开业、变更后是否按规定到公安机关备案 2、法定代表人或主要负责人履行治安、安全责任情 况 3、设施、设备是否符合治安、安全防范有关规定及标准 4、治安、安全防范制度、措施建立和落实情况 5、治安管理信息系统建设和应用情况 对于旅馆业，依托省级公安机关旅馆业治安管理信息系统，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员，对于 4 6、是否存在违法犯罪情况 7、提供住宿服务项目的场所住宿验证登记情况 8、其他与治安管理有关且应当进行公开检查的事项公章刻制业，典当业，娱乐场所，依托市、县公安机关掌握的市场主体名录、随机选派执法检查人员9对保安服务业的管理制度、安防设施、保安标志、押

6、运服务、枪支使用、权益保障等方面工作落实情况进行抽查保安服务管理条例第三条、第三十六条县公安局（共 4 项）1、保安服务合同和监控影像资料、报警记录留存制度落实情况 2、保安服务中涉及的安全技术防范产品、设备安装、变更、使用情况 3、保安服务管理制度、岗位责任制度、保安员管理制度和紧急情况应急预案建立落实情况 4、从事武装守护押运服务的保安服务公司公务用枪安全管理制度和保管设施建设情况 5、保安员及其服装、保安服务标志与装备管理情况 6、保安员在岗培训和权益保障工作落实情况 7、被投诉举报事项纠正情况 8、保安培训机构枪支使用备案情况和枪支安全管理制度与保安设施建设管理情况依托省级公安机关保安

7、监管信息系统，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员10对爆破作业单位的现场管理、防范措施、结存信息、警示标识等方面工作落实情况进行抽查民用爆炸物品安全管理条例第四条县公安局（共 4 项）1、爆破作业现场、爆破作业单位、爆破作业人员和民用爆炸物品的品种、数量、来源与公安机关许可信息是否一致，民用爆炸物品临时存放是否由专人管理看护 2、民用爆炸物品储存库技防、人防、物防、犬防等治安防范措施落实情况 3、实有民用爆炸物品的品种、数量、来源、登记标识与台账结存信息是否一致 4、实有民用爆炸物品的警示、登记标识质量是否依托省级公安机关民用爆炸物品信息管理系统，随机抽取检查对象，随机选派执法检查人员 5

8、 可靠、信息是否准确11对各机关、团体、企业、事业单位的验收备案、应急预案、设施检修等履行消防安全职责情况进行抽查中华人民共和国消防法第四条、第五十二条、五十三条消防监督检查规定第三十六条县公安局(消防大队)（共 4 项）1、建筑物或者场所是否依法通过消防验收或者进行消防竣工验收备案，公众聚集场所是否通过投入、使用、营业前的消防安全检查。2、建筑物或者场所的使用情况是否与消防验收或者进行消防竣工验收备案时确定的使用性质相符。3、单位消防安全制度、灭火和应急疏散预案是否制定。4、建筑消防设施是否定期进行全面检测，消防设施、器材和消防安全标志是否定期组织检验、维修，是否完好有效。5、电器线路、燃气

9、管路是否定期维护保养、检测。6、疏散通道、安全出口、消防车通道是否畅通，防火分区是否改变，防火间距是否被占用。7、是否组织防火检查、消防演练和员工消防安全教育培训，自动消防系统操作人员是否持证上岗。8、生产、存储、经营易燃易爆危险品的场所是否与居住场所设置在同一建筑物内。9、生产、存储、经营其他物品的场所与居住场所设置在同一建筑物内，是否符合消防技术标准。10、其他依法需要检查的内容。依托消防监督管理系统，进一步完善功能，健全社会单位基础信息库和消防执法检查人员信息库，实现从社会单位基础信息库中随机抽取检查对象、从消防执法检查人员信息库中随机选派执法检查人员12 对司法鉴定机构、司法鉴定人的监

10、督检查司法鉴定机构登记管理办法（司法部令第 95 号）第四条、三十三条、三十四条司法鉴定人登记管理办法（司法部令第 96 号）第四条、二十三条、二十四条县司法局（共 3 项）1.司法鉴定机构、鉴定人遵守法律、法规和规章情况2.司法鉴定机构、鉴定人遵守司法鉴定程序技术标准和技术操作规范情况3.司法鉴定机构、鉴定人遵守执业规则、职业道德和执业纪律情况组织现场检查、专项检查、听取汇报、查阅案件档案、调查核实等县域内无司法鉴定机构 6 4.法律法规规章规定和司法部、厅要求进行监督检查的其他事项13 对公证机构、公证员的监督检查公证机构执业管理办法第二十六条、三十四条公证员执业管理办法第二十一条、第二十

11、六条县司法局（共 3 项）1.公证机构的组织建设情况2.公证机构的执业活动情况3、公证员执业年度考核情况4.公证案件质量情况5.公证机构财务制度执行情况和内部管理制度建设情况6.公证档案管理情况7.司法部、厅要求进行监督检查的其他事项组织检查组检查、交叉检查、询问公证人员和当事人、调查核实、听取汇报及情况说明、查阅公证档案等14对基层法律服务所的监督检查对基层法律服务工作者的监督检查基层法律服务所管理办法（司法部令第 59 号）第五条 基层法律服务工作者管理办法第四条 、第五十三条 四川省基层法律服务条例第六条第一款县司法局（共 3 项）1.基 层 法 律 服 务 机 构 和 人 员 遵 守

12、职 业 道 德 ， 执 业纪 律 以 及 服 务 质 量 情 况2.基 层 法 律 服 务 机 构 内 部 管 理 制 度 的 建 立 和 执 行情 况3.基 层 法 律 服 务 机 构 财 务 管 理 情 况4.基 层 法 律 服 务 机 构 和 人 员 履 行 法 律 援 助 义 务 情 况5.法 律 法 规 规 章 规 定 和 司 法 部 、 厅 要 求 进 行 监 督检 查 的 其 他 事 项核查年度考核资料、听取汇报、现场检查、专项检查、查阅案件档案、调查核实等15 对代理记账机构执行业务质量的检查代理记账管理办法 （中华人民共和国财政部令200527号）第十八条县财政局（共 2 项

13、）1.代理记账机构保持许可条件的情况；2.代理记账机构执行业务情况；3.代理记账机构业务范围和财务管理制度情况；4.法律法规规定的其他监督检查事项。不定期随机抽查16 对政府采购活动及集中采购机构的监督检查中华人民共和国政府采购法（国务院令第 658 号）第五十九、六十五、七十条中华人民共和国政府采购法实施条例第六十四条县财政局（共 2 项）1.有 关 政 府 采 购 的 法 律 、 行 政 法 规 和 规 章 的 执 行情 况 ；2.采 购 范 围 、 采 购 方 式 和 采 购 程 序 的 执 行 情 况 ；政 府 采 购 人 员 的 职 业 素 质 和 专 业 技 能 。不定期随机抽查1

14、7 劳动保障监督检查 中华人民共和国劳动法第八十五条 1.用人单位制定内部劳动保障规章制度的情况2.用人单位与劳动者订立劳动合同的情况 随机抽查 7 中华人民共和国社会保险法第七十七条、七十九条中华人民共和国就业促进法第六十条劳动保障监察条例第三条第一款、十一条、十四条第一款四川省劳动和社会保障监察条例第三条第一款、四条、七条、十二条职业技能鉴定规定 （劳部发1993134 号）第二十四条企业年金试行办法 （人力资源和社会保障部令第 11 号，人力资源和社会保障部令第 24 号修改）第二十一条县人力资源社会保障局（共3 项）3.用人单位遵守禁止使用童工规定的情况4.用人单位遵守女职工、未成年工

15、和残疾职工特殊劳动保护规定的情况5.用人单位遵守工作时间和休息休假规定的情况6.用人单位支付劳动者工资和执行最低工资标准的情况7.用人单位遵守社会保险法律法规的情况8.职业技能培训机构和职业技能考核鉴定机构遵守国家有关职业技能培训和职业技能考核鉴定规定的情况9.社会保险服务机构是否骗取社会保险基金，用人单位是否骗取社会保险待遇10.遵守劳动和社会保障法律、法规规定的其他情况18 专业技术人员继续教育规定执行情况监督检查专业技术人员继续教育规定（人力资源和社会保障部令第25 号）第四条、第二十六条县人力资源社会保障局（共3 项）1.用人单位继续教育投入和组织、管理情况2.继续教育机构建设、管理和

16、开展继续教育活动情况3.用人单位和继续教育机构建立、落实继续教育登记制度情况随机抽查19 社会保险稽核 社会保险稽核办法 （劳动保障部令第 16 号）第二条、三条县人力资源社会保障局(县就业局、县社保局、县医保局)（共 3 项）1.社会保险费缴纳情况，包括缴费单位和缴费个人申报的社会保险缴费人数、缴费基数是否符合国家规定，缴费单位和缴费个人是否按时足额缴纳社会保险费，欠缴社会保险费的单位和个人的补缴情况，国家规定的或者劳动保障行政部门交办的其他稽核事项2.社会保险待遇领取情况随机抽查20 对违反土地管理法律、法规的监督检查 中华人民共和国土地管理法第六十六条 县国土资源局 （共 7 项） 违反

17、土地管理法律、法规的行为 根据本地区实际情况，采取 8 四川省实施办法第五十四条巡查、受理举报、专项执法等多种方式21 对矿产资源勘查、开采的监督检查中华人民共和国矿产资源法第十一条第二款 中华人民共和国矿产资源法实施细则第八条第二款 四川省矿产资源管理条例第四条 县国土资源局（共 7 项） 矿产资源勘查、开采等情况根据本地区实际情况，采取巡查、受理举报、专项执法等多种方式22 对地质灾害防治的监督检查 地质灾害防治条例 （国务院令第 394 号）第七条第二款 县国土资源局（共 7 项） 地质灾害防治情况 定期和不定期的监督检查23 对基本农田保护的监督检查 基本农田保护条例 （国务院令第 2

18、57 号）第二十八条 县国土资源局（共 7 项） 基本农田保护情况 定期和不定期的监督检查24 对地质环境管理的监督检查 四川省地质环境管理条例第六条 县国土资源局（共 7 项） 地质环境管理情况 定期和不定期的监督检查25 对地质遗迹保护的监督检查地质遗迹保护管理规定（1995 年 5 月 4 日地质矿产部第二十一号令）第六条 县国土资源局（共 7 项） 地质遗迹保护情况 定期和不定期的监督检查26 对古生物化石保护的监督检查古生物化石保护条例实施办法 （国土资源部令第 57 号）第三条第五款、第四条县国土资源局（共 7 项）古生物化石保护工作根据本地区实际情况，采取督查、巡查、受理举报等多

19、种方式27对排放污染物的企业、事业单位和其他生产经营者履行环保法律法规情况的抽查中华人民共和国环境保护法第二十四条中华人民共和国大气污染防治法第二十九条 中华人民共和国水污染防治法第二十七条 县环境保护局（县环境监察大队） （共 2 项）排污者中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国大气污染防治法、中华人民共和国水污染防治法、中华人民共和国环境噪声污染防治法、中华人民共和国放射性污染防治法、中华人民共和国环境影响评价法执行情况现场检查（使用四川省环境监察移动执法系统进行双随机抽查） 9 中华人民共和国环境噪声污染防治法第二十一条 中 华 人 民 共 和 国 放 射 性 污 染 防治 法 第 十

20、 一 条 中 华 人 民 共 和 国 环 境 影 响 评 价法 (2016 年 7 月 修 正 ) 第 二 十八 条28对与固体废物污染环境防治有关的单位履行固体废物污染环境防治法情况的抽查中华人民共和国固体废物污染环境防治法第十五条县环境保护局（县环境监察大队） （共 2 项） 排污者中华人民共和国固体废物污染环境防治法执行情况现场检查（使用四川省环境监察移动执法系统进行双随机抽查）29对建筑施工企业安全生产许可证的监督检查和动态管理安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号）第四条、十四条建筑施工企业安全生产许可证管理规定 （建设部令第 128号）第三条、第十五条江安县住房城乡规划建设和

21、城镇管理局（共 28 项）取得安全生产许可证的建筑施工企业安全生产条件 随机抽查30 对实施工程建设强制性标准的监督检查实施工程建设强制性标准监督规定 （建设部令第 81 号，2000 年 8 月 25 日起实施）第四条第三款江安县住房城乡规划建设和城镇管理局（共 28 项）1.有关工程技术人员是否熟悉、掌握强制性标准2.工程项目的规划、勘察、设计、施工、验收等是否符合强制性标准的规定3.工程项目采用的材料、设备是否符合强制性标准的规定4.工程项目的安全、质量是否符合强制性标准的规定5.工程中采用的导则、指南、手册、计算机软件的内容是否符合强制性标准的规定重点检查、抽查和专项检查31 对注册造

22、价工程师的注册、执业和继续教育实 注册造价工程师管理办法（建设部令第 150 号）第二十 注册造价工程师的注册、执业和继续教育等情况 随机抽查 10 施监督检查 三条32对注册建造师的注册、执业和继续教育实施监督检查注册建造师管理规定 （建设部令第 153 号）第二十七条江安县住房城乡规划建设和城镇管理局（共 28 项）检查注册执业人员是否存在伪造、出租出借或以其他形式非法转让执业资格证书、注册证书和执业印章，不履行执业责任（包括现场执业履职）、超越执业范围执业的行为，核查中标企业现场执业人员是否与投标文件承诺一致随机抽查33对“安管人员”持证上岗、教育培训和履行职责等情况进行监督检查中华人民

23、共和国安全生产法第二十四条建设工程安全生产管理条例（国务院令第 393 号）第三十六条安全生产许可证条例 （国务院令第 397 号）第六条四川省安全生产条例第二十一条建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产管理规定 （住房和城乡建设部令第 17 号）第二十三条江安县住房城乡规划建设和城镇管理局（共 28 项）“安管人员”持证上岗教育培训和履行职责等情况 随机抽查34 对建设工程质量的监督检查建设工程质量管理条例第四十三条、第四十六条、四十七条房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定 （住房和城乡建设部令第 5 号）第三条江安县住房城乡规划建设和城镇管理局（共 28 项）1.抽查执行法律法规和工程建设强制性标准的情况2.抽查涉及工程主体结构安全和主要使用功能的工程实体质量3.抽查工程质量责任主体和质量检测等单位的工程质量行为4.抽查主要建筑材料、建筑构配件的质量5.对工程竣工验收进行监督监督抽查、监督抽测