南通市通州湾新区产业发展规划.doc

1、1南通市通州湾新区产业发展规划（2014-2030 年）二一四年七月1目 录一、总体思路.1二、总体定位与主要目标.1（一）总体定位.1（二）近期目标.2（三）远期目标.3三、战略思路与重点领域.4（一）战略思路.4（二）重点领域.5四、港口定位、港区布局与临港产业.54（一）港口定位.54（二）港区布局.55（三）临港产业布局.56五、国际合作示范区建设.57（一）长江北岸上海自贸区对接试验区.58（二）中欧（德）科研及职教合作示范区.58（三）中新港城国际合作示范区.58六、主要措施.59附件一：“国际合作示范区”设立可行性分析.错误！未定义书签。附件二：通州湾新区孵化器建设与开发策略.错

2、误！未定义书签。1产业和城市协调同步发展是现代文明的基本特征，产业兴则城市兴，产业强则城市强。世界各国的实践表明，产业发展是城市发达的重要基础和前提，一个充满活力、和谐稳定的城市，必定拥有一批优势产业和优势企业。大力实施港产城整合互促战略，以产业化促进城市化，以城市化推进产业化，港口、产业、城市良性互动，产业链与服务链共同打造，建设以技术先进、结构优化、集约高效、绿色低碳为特征的现代产业体系，积极推进国内先进、世界知名的现代产业基地建设，是通州湾新区发展的关键所在。一、总体思路深入贯彻党的十八大、十八届三中全会精神，按照实现“四化” 同步和构建现代产业体系的本质要求，紧扣长三角区域一体化和江苏

3、沿海开发两大战略机遇，准确把握长三角产业空间布局及发展形态，以技术创新为支撑、以产业转型升级为主线、充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，有效整合利用区域内各类资源要素，营造良好产业生态，聚焦高端特色发展，着力优化产业空间布局，着力打造特色产业品牌，着力建设全球领先的创新基础设施，积极推进高端化、特色化、集约化的现代港口新城产业基地建设，为南通经济社会实现跨越式发展奠定坚实的产业基础。二、总体定位与主要目标（一）总体定位长三角北翼现代服务业发展新高地。依托港口和先进制造业基础，加强与上海及苏南地区在服务业方面的合作，重点发展现代物流、信2息服务、科技服务、商务服务、特色旅游和休闲体育等现代服务

4、业，将通州湾新区打造成为全球维修中心、产品支持中心和商务服务中心。长江以北特色滨海旅游和休闲度假目的地。依托沿海日趋完善的区域交通体系、优越的自然生态环境，着力发展以休闲度假与生态旅游为特色的滨海旅游业，积极开拓多元化旅游产品，重点发展私人飞机俱乐部、游艇俱乐部、房车基地，以及高端论坛等高端社交平台；保持既有渔业基础，强化生态环境保护，突出海产品特色，发展生态渔业及高端滨海美食业，打造高端休闲旅游平台。江苏沿海高端制造业创新集聚区。依托科教新城创新资源，充分利用港口和土地资源优势，力争在高端装备制造、新能源、新材料等领域发展成为具有较强影响力的优势特色产业创新集群。沿江沿海参与国际合作竞争重要

5、门户。充分利用港口和土地资源优势，面向大上海和全球，充分利用上海自贸区各种机遇，积极承接产业转移，参与全球产业分工，形成长三角地区高度国际化的现代港城，成为南通参与国际合作竞争的重要门户。南通经济腾跃新引擎。积极争取进入国家级新区序列，力争成为我国港产城融合发展示范区、长三角产业对接合作的新平台、江苏经济发展的新一极。（二）近期目标通过优化提升、高端引进、示范带动、重点培育等目标建设，以先进制造业为核心，以生产性服务业为支撑的现代产业体系基本建立、产业实现更高水平、更高质量发展。通州湾港区建设取得重大突破，3大型临港产业基地基本形成，滨海新城框架初具规模，从而带动南通及周边经济全面发展。【专栏

6、 1】 产业发展主要预期目标类别 指标 2015 年 2020 年规模以上企业销售收入（亿元）/年均增长率（%）100/（30%）300/（25%）经济运行规模以上企业利税总额（亿元）/年均增长率（%） 10/（30%） 30/（25% ）固定资产投资（亿元）/年均增长率（%） 100（15%） 200（15% ）新兴产业投资占固定资产投资比重（%） 70% 70%国家级/省级企业重点实验室（个） 1 3国家级/省级质检中心（个） 1 3投入结构院士工作站（家）/产业技术创新联盟（家） 1 10/20国家标准、行业标准（项） 5 10产品结构南通名牌数量（个） 5 20万元 GDP 能耗比“十

7、二五”末降低（%） - 20规模以上工业万元增加值能耗降低（%） - 25工业固体废弃物综合利用率（%） - 95COD 排放总量降低（%） - 25单位工业增加值化学需氧量排放强度下降（% ） - 45节能环保单位工业增加值氨氮排放强度下降（%） - 45（三）远期目标到 2030 年，先进制造业和现代服务业深度融合，全球领先的创新基础设施业已建成，基于全球创新要素整合的核心技术研发能力，产品开发和设计能力，工艺开发和工程化实施能力全面提升。特色显明、规模集聚、品牌显著、绿色安全、智慧发展的通州湾新区现代产业基4地和具有滨海特色、功能齐全、设施完善、经济发达的现代化滨海生态港城建成。三、战略

8、思路与重点领域（一）战略思路通州湾新区应充分利用港口、土地、政策、环境等优势，以产业链关键环节为突破口，以健全协作配套体系为重点，以培育产业联盟、打造产业综合体、做大做强特色产业等为主攻方向，着力发展高端制造、新能源、新材料、工厂化装配式绿色住宅、现代服务、教科文卫等六大产业，着力打造南通城市拓展新增长极、江苏沿海开发新引擎、长三角北翼中心新支点。培育产业联盟。以“政府引导、企业为 主、自主自愿、合作互助” 为原则 ，在技 术、应用、服务等层面有效 汇聚政府、高等院校、科研院所、企业、投资机构等各方面力量，集中力量打造高端制造、新能源、新材料等三大产业联盟，培育完善产业链条，推动产业协同发展。

9、打造产业综合体。依托科教城、外语城建设，立足综合能源、航空、装备制造、新材料等现有产业基础，以孵化器、产业园、科技港、商务港、 总部经济等为产业载体，着力打造聚合生产制造、研发设计、中试成果转化、企业总部、产品展示和生产性服务功能于一体的长三角北翼重要产业综合体。做大做强特色产业。以推动长江经济带转型升级指导意见、江苏沿海地区发展规划等政策规划为指导，在充分分析南通市现有产业基础和产业布局基础上，重点选择上海、苏州等周边地区拥有较5大终端需求市场的产业领域以及产业链条上附加值高、带动性强的关键环节，坚持错位发展、配套发展、互动发展，着力做大做强通用航空、游艇、特种海工船舶、海水淡化设备、新能源

10、汽车及房车、智能机器人、医疗器械等新兴特色产业，把通州湾新区打造成为功能清晰、布局合理、特色显著的江苏沿海产业发展的桥头堡。（二）重点领域1.重点发展高端装备制造业通州湾新区应以通用航空、游艇、特种工程船舶、海水淡化设备、轨道交通装备、新能源汽车及房车、智能机器人、医疗器械等八大产业为主攻方向，着力打造长三角北翼重要的高端制造业基地。（1）通用航空通用航空是国家大力培育发展的新兴产业之一，未来五年内，我国通用航空产业即将迎来发展的重要战略机遇期。长三角地区是我国经济最为发达的地区，制造能力全球领先，具备通用航空产业发展的潜在需求基础和配套能力。随着经济社会的进一步发展，长三角地区，尤其是上海地

11、区的中高收入群体，对通用航空的消费需求也将日益增强。面向东海的通州湾新区，人口和工业企业相对较少，区域地势平坦并具有可观的土地面积，靠近上海、苏州等人才发达地区，极为有利于承接长三角地区的通用航空需求。同时，通州湾周边地区滩涂较多，环 境优美，海洋产品丰富，未来园区还将在游艇、酒店、特色旅游等方面加大建设，这些都有利于通用航空因素的引入。目前通州湾新6区已经引进美国乔治海因茨飞机制造有限公司的小飞机制造项目以及 STANFORD MU 公司投资的飞机发动机动力辅助系统零部件生产项目，成功迈出了通用航空产业发展步伐。下一步，通州湾新区应紧紧抓住通用航空产业发展契机，充分依托区位、土地等方面优势，

12、努力把通用航空产业培育成通州湾新区重要经济增长点。重点招商领域。通州湾新区应以轻型水上飞机、轻型多用途飞机、 农林专用飞机、新型民用直升机、民用飞艇、教练机等通用飞机整机以及机载通信、导航和监视系统、客舱娱乐系统、辅助动力系统等通用航空设备及关键系统零部件制造为切入点，加快推动通州湾新区通用航空飞机临时起降点及机场批复，建设长三角地区完备的通航作业、 飞行员培训、通勤飞行、起降点服务、维护保养、气象服务等通航运营和飞行保障服务平台，适时引入通航产业链前端研发（如通用航空产学研一体化研究基地）及后端延伸服务环节（如通用飞机租赁、通航会展、娱乐休闲等），实现通用航空全产业链覆盖，把通州湾新区打造成

13、为长三角地区具有国内领先水平的通用航空研发高地和高端制造重要承载区。重点对接客商。通州湾新区应从通用航空全产业链出发，突出补链条、延链条，针对薄弱环节和产业链缺失环节进行招商，在着力吸引国内外知名的通用飞机整机、关键零部件和机场专用设备制造以及通用航空运营、维护与培训企业落地的同时，也要积极争取中国民航管理干部学院、中国民用航空飞行学院、北京航空航天大学、南京航空航天大学、上海交通大学、西北工业大学、首都通用航空产业7技术研究院等教育科研机构在通州湾新区设立分校、分院，力争形成完整的通用航空产业链。图 1 通州湾新区通用航空产业链发展思路表 1 通州湾新区通用航空产业潜在招商企业名录通航产业链

14、 相关企业 主导产品中航工业江西洪都航空 教练机、农林专用飞机、运输机等。中国特种飞行器研究所 水面飞行器（水上飞机、地效飞机、水陆两栖飞机）和浮空飞行器（如平流层飞艇）等。中航工业石家庄飞机工业 运五 B 系列多用途飞机、小鹰 500 飞机、蜻蜓系列超轻型飞机、海鸥 300 水陆两栖飞机等。中航工业哈尔滨飞机工业 直升机、运 12 轻型多用途飞机等。中航工业昌河飞机工业 直 8 运输型直升机、直 11 军民通用直升机等。中航工业陕西飞机工业 运 8 系列多用途运输机等。山东滨奥飞机制造 DA40 单发教练机等。通用飞机整机北京科源轻型飞机实业 蓝鹰 AD200、中华号热气飞艇等。中航电子 飞

15、机航电系统等。新乡航空工业集团 航空过滤器、热交换器等机载设备。四创电子 机载雷达等。关键零部件中国一航航宇救生装备 弹射救生装置、供氧系统、个体防护装备等。威海广泰空港设备 飞机除冰车、加油车、客梯车、食品车、行李传送车、应急作业车、污水车、清水车等。机场专用设备上海东方航空设备制造 机动客梯、传送车、垃圾车、食品车等机场特种车辆及行李处理系统等。8深圳达航工业 客梯车、牵引车、食品车、垃圾车等特种车辆。深圳中集天达空港设备 旅客登机桥、货物处理系统、行李处理系统、地面特种车辆、飞机泊位引导系统等。上海承飞航空特种设备 飞机加油车辆等。瑞典赛福格（Safegate ） 塔台集成系统、助航灯光

16、系统、泊位引导系统等。德国蒂森克虏伯机场系统 机场登机桥等专用设备。四川海特高新各类通用飞机的维修，飞行员、空乘人员、机务人员培训、复训，航空机载设备及测试设备的研制，航空金融租赁等。中信海洋直升机公司人工降水、医疗救护、空中游览、私人飞行驾驶照培训、直升机引航作业、渔业飞行、海洋监测等通用飞机应用服务。川大智胜 航空培训、通用航空机场运营等。中国民航飞行学院 教学训练等。蔚蓝航校 教学训练、执照培训等。海南航空学校有限公司 教学训练、执照培训等。北京首都航空有限公司 教学训练、执照培训等。通用航空运营与培训青岛九天 执照培训等。通用飞机维修西安翔宇航空科技、武汉航达航空科技、北京飞机维修工程

17、、广州飞机维修工程、厦门太古飞机工程、四川太古飞机工程服务、山东太古飞机工程、香港飞机工程、海特高新、广州航新航空科技等国内企业，以及 GE、波音、汉莎、太古、法国斯奈克玛、德国摩天宇等跨国公司。表 2 通州湾新区通用飞机整机制造商潜在招商国际企业名录全球主要涡桨通用飞机制造商及主导产品1 美国空中拖拉机（Air Tractor）公司 AT 系列农用飞机。2 美国豪客比奇（Hawker Beechcraft） “空中国王”系列公务螺桨飞机。3 美国塞斯纳（Cessna）飞机公司 凯旋号（Caravan）系列单发涡桨多用途飞机。4 瑞士皮拉图斯（Pilatus） PC-6 和 PC-12 系列多

18、用途飞机。5 美国 Thrush Aircraft S2R 系列农用飞机。6 法国 Socata（法国宇航集团子公司） TBM 系列多用途飞机。7 美国派珀（Piper）飞机公司 PA-46-500 教练机。8 美国 Quest 飞机公司 Kodiak 100 多用途飞机。全球主要公务通用飞机制造商及主导产品1 加拿大庞巴迪公司 Learjet 和 Challenger 系列公务机。2 美国湾流（Gulfstream）宇航公司 G100/150、G200、G300/350 、G500/550 系列公务机。3 美国塞斯纳（Cessna）飞机公司 CE 系列公务机。4 巴西航空工业公司（Embraer） Phenom、Legacy、Lineage 等系列公务机。5 法国达索猎鹰公务机 Falcon 系列公务机。6 美国波音公务机公司 波音公务机系列。全球主要活塞式通用飞机制造商及主导产品