宁夏回族自治区 中宁县民族宗教局 责任清单审核表.doc

1、1宁夏回族自治区 中宁县民族宗教局 责任清单审核表序号职权类型职权编码职权名称 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据1 行政许可清真食品准营证核发1受理责 任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理决定(不予受理应当告知理由)。2审查责任：按照清真食品行业政策对书面申请材料进行审查、提出是否同意核发的审核意见。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4.送达责任：准1.行政许可法第三十条“行政机关应当将法律、法规 、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材

2、料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 ”2行政 许 可法第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 根据法定条件和程序，需要对申请材料的实质内容进行核实的，行政机关应当指派两名以上工作人员进行核查。3宁夏回族自治区清真食品管理条例第十一条第三款民族事务工作部门应当自收到申请之日起十个工作日内给予答复，对 符合条件的核发清真食品准营证。4-1行政许可法第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定， 应 当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许 可证件，或者加贴因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，民族宗教事务主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的

3、清真食品经营许可申请不予受理的；2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期1.行政许可法第七十二条“行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接责 任人依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理；（六）依法应当举行听证而不举行听证；”2.行政许可法第七十四条“行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接责 任人依法给予行政处分：（一）对不符合法定条件的申请人

4、准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。 ”、3.同 2。4.行政许可法第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构，以下列方式追究其责任：1.给予受理人责令做出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；1.行政机关公务员处分条例第六条“行政机关公务员处分的种类为（一）警告；（

5、二）记过；（三）记大过；（四）降级（五）撤职；（六）开除。”2.中国共产党纪律处分条例第十条“对党 员的 纪律处 分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”3.宁夏回族自治区行政执法监督条例第二十六条“行政 执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其2予许可的制发送达许可证，并信息公开。5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。标签、加盖 检验、检测、检疫印章。 ”4-2行政许可法第四十条“行政机关作出准予行政许可的决定，

6、应当自予以公开，公众有权查阅。 ”5.行政许可法第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通 过核 查反映被许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。 ”限内作出准予行政许可决定的；4.不依法履行监督职责或者监督不力的，许可企业经营生产假冒清真食品的；5.应当举行听证而不举行听证的；6.工作中玩忽职守、 滥 用职权的；7.在清真食品准营证核发过程中滥用职权、徇私舞弊的；8.未按裁量权规定，滥 用裁量 权的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为。级行政机关或者监察机关责令改正，对 直接 负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”5.同 1

7、。6.宁夏回族自治清真食品管理条例第四十七条民族事务工作部门和工商行政管理部门及其工作人员在清真食品管理工作中不依法履行职责，或者 滥 用职权、徇私舞弊的，对 直接负责 的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。7.行政许可法第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”8.宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；”2.给予审核人和批准人诫勉谈话、 责 令限期整

8、改、责令做出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3.给予民族宗教事务局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究；4.对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；工作部门的法制机构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准， 责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：”4.宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“ 追究行政责任的方式为：（一）诫勉

9、谈话；（二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。 ”5.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被35.其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。追究行政责任的，一年内取消其各种评优评先的资格。 ”6.参照追责情形依据。4宁夏回族自治区 中宁县民族宗教局 责任清单审核表序号职权类型职权编码职权名称 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据2 行政许可举办大型宗教活动的审批1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理决定(不予受理应当

10、告知理由)。2.审查责任：按照宗教政策对书面申请材料进行审查、提出是否同意核发的审核意见。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政1.行政许可法第三十条“行政机关应当将法律、法规 、规章规 定的有关行政许 可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 ”2. 宁夏回族自治区宗教活动安全管理暂行办法第八条 县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请材料之日起三个工作日内进行审查， 对 属于县级 人民政府受委托 进行审批的宗教活动 ，报 本级人民政府审批； 对依法应当属于设区的市级人民政府受委托进行审批的，由县级人民政府 审查后， 报 送设区的市级

11、人民政府进行审批；对依法应当属于自治区人民政府宗教事务部门审批的，经县级人民政府和设区的市级人民政府审查后， 报送自治区人民政府宗教事务部门审批。设区的市级人民政府、 县级人民政府及其宗教事务部门收到申请材料后，应当依法进行审查，经审查 符合条件的， 应 当在十个工作日内提交相应的受委托的设区的市、县级人民政府或者自治区人民政府宗教事务部门进行审批，审批机关 应当在五个工作日内作出批准或不予批准的决定，不予批准的要书面说明理由。 因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，民族宗教事务主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的大型宗教活动许可申请不予受理的；2.对不符合法定条件的

12、申请人准予行政许可或者超越法定职权作出1.行政许可法第七十二条“行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接责 任人依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理；（六）依法应当举行听证而不举行听证；”2-1.行政许可法第七十四条“ 行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接 责任人依法给予行政处分：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行

13、政许可决定的。 ”、2-2. 宁夏回族自治区宗教活动安全管理暂行办法第十五条 县级以上人民政府及其有关部门、乡（镇）人民政府、街道办事处的负责人、工作人员在宗教活 动安全管理对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构，以下列方式追究其责任：1.给予受理人责令做出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2.给予审核人1.行政机关公务员处分条例第六条“行政机关公务员处分的种类为（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级（五）撤职；（六）

14、开除。”2.中国共产党纪律处分条例第十条“对党 员的 纪律处 分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”3.宁夏回族自治区行政执法监督条例第二十六条“行政 执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机5许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4.送达责任：准予许可的制发送达许可证，并信息公开。5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。审批机关应当在作出批准决定的当日通知宗教活动举办地设区的市、 县级

15、人民政府及其宗教事务部门和乡（镇）人民政府（街道办事处）以及提交申请的宗教团体或者寺观教堂。3、同 24-1.行政许可法第四十四条“ 行政机关作出准予行政许可的决定， 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、 检测、检疫印章。 ”4-2行政许可法第四十条“行政机关作出准予行政许可的决定， 应当自予以公开，公众有权查阅。 ”5.行政许可法第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通 过核查反映被 许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。 ”准予行政许可决定的；3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；

16、4.不依法履行监督职责或者监督不力的，许可宗教活动不符合宗教仪轨的；5.应当举行听证而不举行听证的；6.工作中玩忽职守、 滥 用职权的；中滥用职权、玩忽职守，致使 发生重大事故或者群体性事件的，给予记过、 记 大过处分；情 节较重的，给予降级或者撤职处分；情节严重的，给 予开除 处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。3.同 2-1。4.行政许可法第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正，对 直接 负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”5.同 1。6.宗教事务条例第三十八条 国家工作人员在

17、宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。7.行政许可法第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”和批准人诫勉谈话、 责 令限期整改、责令做出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3.给予民族宗教事务局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究；4.对具有党员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；5.其他法律法

18、构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准， 责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：”4.宁夏回族自治区行政责任追究办法第五条“ 追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。 ”5.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，67.在大型宗教活动审批过程中滥用职权、徇私舞弊的；8.未按裁量权规定，滥用裁量权的；9.其他

19、违反法律法规规章文件规定的行为8.宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：（六）不按照行政裁量权基准进行裁量的；”规规章文件规定的责任承担方式。一年内取消其各种评优评先的资格。 ”6.参照追责情形依据。7宁夏回族自治区 中宁县民族宗教局 责任清单审核表序号职权类型职权编码职权名称 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据3 行政许可在 宗教 场所 内改 建或 者新 建建 筑物 、设 立商 业服 务网 点 、举 办陈 列展 览 、拍 摄电 影电 视1.受理责任：公示应当提交的材料，

20、一次性告知补正材料，依法受理或不予受理决定(不予受理应当告知理由)。2.审查责任：按照宗教政策对书面申请材料进行审查、提出是否同意核发的审核意见。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政1.行政许可法第三十条“行政机关应当将法律、法规 、规章规 定的有关行政许 可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办公场所公示。 ”2行政 许 可法第三十四条 行政机关应当对申请人提交的申请材料进行审查。 根据法定条件和程序，需要对申 请材料的实质内容进行核实的，行政机关 应 当指派两名以上工作人员进行核查。3行政 许 可法第四十条 “行政机关作出准予行政许可的决定

21、， 应当自予以公开，公众有权查阅。 ”4.行政许可法第四十四条“行政机关作出准予行政许可的决定， 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政 许 可证件，或者加贴标签、加盖检验、 检测、检疫印章。 ”5.行政许可法第六十一条“行政机关应当建立健全监督制度，通 过核查反映被 许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行监督责任。 ”因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，民族宗教事务主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的许可申请不予受理的；2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政1.行政许可法第七十二条“行政机关及工作人员违反本法的规定，

22、有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接责 任人依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理；（六）依法应当举行听证而不举行听证；”2-1.行政许可法第七十四条“ 行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接 责任人依法给予行政处分：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。 ”、3.同 2-1。4.行政许可法第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不

23、力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构，以下列方式追究其责任：1、给予受理人责令做出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、暂扣行政执法证、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；1.行政机关公务员处分条例第六条“行政机关公务员处分的种类为（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级（五）撤职；（六）开除。”2.中国共产党纪律处分条例第十条“对党 员的 纪律处 分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五

24、）开除党籍。”3.宁夏回族自治区行政执法监督条例第二十六条“行政 执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机8片 审批许可决定，法定告知（不予许可的应当书面告知理由）。4.送达责任：准予许可的制发送达许可证，并信息公开。5.事后监管责任：建立实施监督检查的运行机制和管理制度，开展定期和不定期检查，依法采取相关处置措施。6.其他法律法规规章文件规定应履行的责任。许可决定的；3.对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的；4.不依法履行监督职责或者监督不力的，许可不符合法定条件的申请人准予行政许可；5.应当举行听证而不举行听证

25、的；6.工作中玩忽职守、 滥 用职权的；正，对 直接 负责的主管人 员和其他直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”5.同 1。6.宗教事务条例第三十八条 国家工作人员在宗教事务管理工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，构成犯罪的，依法追究刑事责任；尚不构成犯罪的，依法给予行政处分。7.行政许可法第七十三条“行政机关工作人员办理行政许可、实施监督检查，索取或者收受他人财物或者谋取其他利益，构成犯罪的，依法追究刑事责任。 ”8.宁夏回族自治区行政程序规定第一百一十三条“行政机关及其工作人员违反本规定，有下列情形之一的，依照国家和自治区有关规定追究责任：（六）不按照行政裁量权基

26、准进行裁量的；”2、给 予审 核人和批准人诫勉谈话、 责 令限期整改、责令做出书面检查、责令公开道歉、取消年度评比先进资格、通报批评、责令停职反省或者责令辞职、建议免职以及行政处分等责任追究；3、给 予民族宗教事务局责令限期整改、通报批评、取消评比先进等责任追究；4、对 具有党 员资格违反党纪的工作人员给予党纪处分，对构成犯罪的工作人员，移交司法机关，依法追究刑事责任；构视情节轻重，报请本级人民政府或者本部门批准， 责令限期改正，给予警告或者暂扣有关责任人员的行政执法证；情节严重的，由发证机关注销有关责任人员的行政执法证，并依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任：”4.宁夏回族自治区行

27、政责任追究办法第五条“ 追究行政责任的方式为：（一）诫勉谈话；（二）责令作出书面检查；（三）责令公开道歉；（四）通报批评；（五）调离工作岗位；（六）暂停职务；（七）建议免职；（八）责令辞职。 ”5.宁夏回族自治区行政责任追究办法第三十三条“行政机关及其工作人员被追究行政责任的，97.在 宗 教 场所 内 改 建 或者 新 建 建 筑物 、设 立 商业 服 务 网 点 、举 办 陈 列 展览 、拍 摄 电影 电 视 片 审批 过程中滥用职权、徇私舞弊的；8.未按裁量权规定，滥用裁量权的；9.其他违反法律法规规章文件规定的行为5、其他法律法规规章文件规定的责任承担方式。一年内取消其各种评优评先的资

28、格。 ”6.参照追责情形依据。10宁夏回族自治区 中宁县民族宗教局 责任清单审核表序号职权类型职权编码职权名称 责任事项 责任事项依据 追责情形 追责情形依据 担责方式 担责方式依据4 行政许可宗教活动场所登记证的办理1.受理责任：公示应当提交的材料，一次性告知补正材料，依法受理或不予受理决定(不予受理应当告知理由)。2.审查责任：按照宗教政策对书面申请材料进行审查、提出是否同意核发的审核意见。3.决定责任：作出行政许可或者不予行政1.行政许可法第三十条“行政机关应当将法律、法规 、规章规 定的有关行政许 可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等在办

29、公场所公示。 ”2.宗教事务条例第十五条 宗教活动场所经批准筹备并建设完工后， 应当向所在地的 县级人民政府宗教事务部门申请登记。县级人民政府宗教事务部门应当自收到申请之日起30 日内对该宗教活动场所的管理组织、规章制度建设等情况进行审核，对符合条件的予以登记，发给宗教活 动场所登记证 3.同 24-1.行政许可法第四十四条“ 行政机关作出准予行政许可的决定， 应当自作出决定之日起十日内向申请人颁发、送达行政许可证件，或者加贴标签、加盖检验、 检测、检疫印章。 ”4-2行政许可法第四十条“行政机关作出准予行政许可的决定， 应当自予以公开，公众有权查阅。 ”5.行政许可法第六十一条“行政机关应当

30、建立健全监督制度，通 过核查反映被 许可人从事行政许可事项活动情况的有关材料，履行因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，民族宗教事务主管机构及其工作人员应承担相应责任：1.对符合法定条件的宗教活动场所登记证许可申请不予受理的；2.对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定1.行政许可法第七十二条“行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接责 任人依法给予行政处分：（一）对符合法定条件的行政许可申请不予受理；（六）依法应当举行听证而不举行听证；”2-1.行政许可法第七十四条“ 行政机关及工作人员违反本法的规定，有下列

31、情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正；情节严重的， 对直接 责任人依法给予行政处分：（一）对不符合法定条件的申请人准予行政许可或者超越法定职权作出准予行政许可决定的；（二）对符合法定条件的申请人不予行政许可或者不在法定期限内作出准予行政许可决定的。 ”、3.同 2-1。4.行政许可法第七十七条“行政机关不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的，由其上级行政机关或者监察机关责令改对不履行或不正确履行行政职责的行政机关及相关工作人员由上级行政机关或本级人民政府、监察机关、任免机关、政府法制机构，以下列方式追究其责任：1.给予受理人责令做出书面检查、批评教育、取消年度评比先进资格、 暂 扣行政执法证、离岗培训、调离工作岗位、取消行政执法资格以及行政处分等责任追究；2.给予审核人1.行政机关公务员处分条例第六条“行政机关公务员处分的种类为（一）警告；（二）记过；（三）记大过；（四）降级（五）撤职；（六）开除。”2.中国共产党纪律处分条例第十条“对党 员的 纪律处 分种类：（一）警告；（二）严重警告；（三）撤销党内职务；（四）留党察看；（五）开除党籍。”3.宁夏回族自治区行政执法监督条例第二十六条“行政 执法主体或者行政执法人员有下列情形之一的，由县级以上人民政府或者其工作部门的法制机