建设项目环境影响报告表_9832.doc

1、建设项目环境影响报告表项 目 名 称： 临清市鲁兴电机有限公司年产 2000 台电机项目建 设 单 位： 临清市鲁兴电机有限公司（盖章）编制日期：2017 年 12 月建设项目环境影响报告表编制说明建设项目环境影响报告表由具有从事环境影响评价工作资质的单位编制。1项目名称指项目立项批复时的名称，应不超过 30 个字（两个英文字段作一个汉字）。2建设地点指项目所在地详细地址，公路、铁路应填写起止地点。3行业类别按国标填写。4总投资指项目投资总额。5主要环境保护目标指项目区周围一定范围内集中居民住宅区、学校、医院、保护文物、风景名胜区、水源地和生态敏感点等，应尽可能给出保护目标、性质、规模和距离等

2、。6结论与建议给出本项目清洁生产、达标排放和总量控制的分析结论，确定污染防治措施的有效性，说明本项目对环境造成的影响，给出建设项目环境可行性的明确结论。同时提出减少环境影响的其他建议。7预审意见由行业主管部门填写答复意见，无主管部门项目，可不填。8审批意见由负责审批该项目的环境保护行政主管部门批复。1建设项目基本情况项目名称 临清市鲁兴电机有限公司年产 2000 台电机项目建设单位 临清市鲁兴电机有限公司法人代表 林福静 联系人 林福静通讯地址 临清市先锋街道办事处胡八里村东联系电话 13963005115 传 真 / 邮 编 252600建设地点 临清市先锋街道办事处胡八里村东立项审批部门

3、临清市发展和改革局 批准文号 2017-371581-38-03-037356建设性质 新建 改扩建 技改行业类别及代码电动机制造 C3812占地面积（m 2）2666.7绿化面积（m 2）/总投资(万元)1133.98环保投资(万元)25占总投资比例(%)2.20评价经费(万元)投产日期2004 年工程内容及规模一、项目由来临清市鲁兴电机有限公司，成立于 2017 年 8 月，法人代表林福静，厂址位于临清市先锋街道办事处胡八里村东，主要经营范围为电机及配件的制造、加工、销售。临清市鲁兴电机有限公司在未办理环保手续的情况下投资 1133.98 万元建设临清市鲁兴电机有限公司年产 2000 台电

4、机项目，于 2004 年建成，总占地面积2666.7m2，建设内容包括生产车间、仓库、办公生活区及相应的辅助设施工程，年产2000 台电机。临清市环境保护局在对该企业现场检查过程中，发现该企业未完善环保手续，随即对本项目下达了行政处罚决定书（临环罚20172-202 号），要求企业改正环境违法行为，停止建设，依法完善环评手续；临清市鲁兴电机有限公司在收到行政处罚决定书后，及时缴纳了环保行政罚款，并委托环评单位开展环评工作。行政处罚决定书及处罚单见附件 3。2根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例以及相关建设项目环境保护管理的规定，本项目应开展环境影

5、响评价工作。根据国民经济行业分类（GB/T4754-2017），本项目属于第 C 类制造业，第 3812 项 电动机制造；对照建设项目环境影响评价分类管理名录（2017 年本）规定，本项目属于“二十七、电气机械和器材制造业”，第 78 项“电气机械及器材制造”，除有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量（含稀释剂）10 吨及以上的；铅蓄电池制造的编制报告书，仅组装的编制登记表，其他（仅组装除外）应编制报告表。本项目为电机制造项目，涉及喷漆工艺，年用油性漆量小于 10 吨，故应编制环境影响报告表。受临清市鲁兴电机有限公司委托，宁夏智诚安环技术咨询有限公司承担该项目环境影响报告表的编制工作（委托书见附件 1

6、）。我单位接受委托后，在经过现场踏勘及调研收集相关资料的基础上，按照相关规范和技术要求，本着“客观、公正、科学、严谨”的态度，编制了本项目的环境影响报告表。二、产业政策、环保政策与选址合理性的符合性分析1、产业政策符合性分析本项目高能效电机产品型号为 YE 系列，不属于产业结构调整指导目录（2011年本）（修正）“ 第三类 ”“二、落后产品”“（七）机械”中“21 、YB 系列（机座号63355mm，额定电压 660V 及以下）、YBF 系列（机座号 63160mm，额定电压380、660V 或 380/660V）、YBK 系列（机座号 100355mm，额定电压380/660V、660/11

7、40V）隔爆型三相异步电动机”等淘汰类落后产品，且生产工艺、生产设备等也均未列入鼓励、限制和淘汰类，为允许建设项目，符合国家产业政策要求。本项目已取得了山东省建设项目备案证明（见附件 2），项目代码是 2017-371581-38-03-037356。综合分析，本项目符合国家产业政策的要求。2、土地利用规划本项目位于临清市先锋街道办事处胡八里村东，对照临清市城市总体规划图（20152030 年）可知，项目所在地块规划为商业服务业设施用地，用地性质与土地规划性质不符，考虑本项目已建成，为规划前已建项目，且据临清市先锋路街道办事处出具的证明，本项目建设用地为一般建设用地（工业用地），符合先锋路街道

8、办事处城市总体规划要求，在此本公司作出承诺，后期在城市规划实施过程中，服从城3市规划安排，不影响当地政府开发建设。土地性质规划文件见附件 6、承诺函见附件7，临清市城市总体规划图（20172030 年）见附图 6。3、生态红线符合性根据山东省聊城市生态红线划定方案临清市生态红线规划区分别为：临清饮用水水源涵养生态红线区，临清黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区，胡姚河生物多样性维护生态红线区，张官屯水库水源涵养生态红线区。其中临清饮用水水源涵养生态红线区位于临清市 259 省道两侧，王庄村、孙含庄村、孙庄村等；临清黄河古道生物多样性维护和土壤保持生态红线区位于临清市市区东北侧，14 省道

9、、258 省道、322 省道和 315 省道之间，紧邻 315 省道，面积为 0.5km2；胡姚河生物多样性维护生态红线区位于临清市先锋路街道、邢临高速公路以南，三干渠以东；张官屯水库水源涵养生态红线区位于临清市高邢高速公路（S14）和 S315 交叉口西北侧，京九线以东。聊城市省级生态红线图见附图 5。本项目位于临清市先锋街道办事处胡八里村东，不处于临清市规划的生态红线内，符合聊城市生态红线规划要求。4、项目选址合理性本项目位于临清市先锋街道办事处胡八里村东，西侧为东外环路，北、南侧为电机制造厂。项目所处环境简单，无环境制约因素，与周围环境相容。地理位置优越，交通便利，出行方便。本项目各项污

10、染物采取切实可行的污染防治措施后达标排放，对周围环境影响较小。本项目卫生防护距离确定为 100m，其范围为生产车间向外 100m 所综合包络的范围。本项目厂界距离住户最近的敏感点是胡八里村，距离为 120m，满足卫生防护距离要求。且项目区域地形平坦、土地平整、交通方便，配套设施具备，符合选址的要求。从环境功能区划、环境保护目标、基础设施等方面进行分析，本项目选址在落实好污染防治措施的前提下是基本可行的。5、环保政策符合性分析（1）鲁环函2012263 号文符合性分析根据鲁环函2012263 号文件，项目环保符合性分析见 表 1。表1 本项目与鲁环函2012263号相关审批要求符合情况一、是否符

11、合建设项目环评审批基本原则 符合情况4（一）是否符合建设项目立项和环评审批程序规定1.实行审批制的政府投资项目，建设单位应首先向发展改革委员会等项目审批部门报送项目建议书，依据项目建议书批复申请办理环境影响评价审批手续。2.实行核准制的企业投资项目，建设单位可直接申请办理环境影响评价审批手续。3.实行备案制的企业投资项目，建设单位必须首先向发展改革等项目备案管理部门办理备案手续，备案后方可申请办理环境影响评价审批手续。本项目属备案制，已按规定要求办理备案手续（二）是否具备建设项目审批的必备条件 选项1.项目是否符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。 是

12、否2.建设项目所在地环境质量是否符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求。 是 否3.建设项目所在地是否完成减排任务，建设项目是否取得主要污染物排放量指标或是否有无主要污染物排放的证明文件。 是 否4.扩、改建项目，建设单位原有项目是否已落实环评和“三同时”制度，污染物是否达标排放，是否按期完成治污减排任务。 是 否5.是否符合清洁生产要求。 是 否（三）是否符合项目建设与规划环评相协调的要求 符合情况1.实施建设项目环评与规划环评联动机制。列入规划环境影响评价条例规定的“一地三域十专项” 等专项规划范围和列入山东省需开展规划环境影响评价的具体规划目录范围的建设项目，应结合行业规划环评

13、的结论对建设项目进行审批。对尚未开展相关行业规划的建设项目，应督促其行业主管部门加快推进规划环评工作，在行业规划环评未完成前，对其建设项目应按相关规定从严审批。2.各类园区必须依法开展规划环评工作，并将园区划环评结论及审查意见要求作为审批入园建设项目的重要依据。对已建成但未完成规划环评审查的各类园区，其产业结构不明确、功能区划不清晰、环保设施不完善的，不予审批入园建设项目。3.行业或园区规划变更应及时履行规划环评手续本项目未列入规划环境影响评价条例规定的范围4.重点行业建设项目必须进入工业园区。化工石化、纺织印染、铅锌冶炼、铅蓄电池制造、皮革鞣制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及

14、重金属排放的新上项目应按规定进入国务院和省政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区以及县级以上人民政府确定的各类产业集聚区、工业园区，否则不予审批。5.已经建成的上述重点行业项目未进入园区的，应尽快迁入相应环保设施完善的工业园区，否则对其改扩建项目不予审批。本项目不属于重点行业范围（四）是否符合加强环境风险管理的要求 符合情况1.所有新、扩、改建设项目，均应在其环境影响评价文件中设置环境风险评价的 符合相关要5专题章节。2.环境风险评价要按照有关规定，对新、扩、改建设项目的环境风险源识别、环境风险预测、选址及敏感目标、防范措施等如实做出评价，提出科学可行的预警监测措施、应急处置措施和应

15、急预案。3.凡未按规定进行环境风险评价或预警监测措施、应急处置措施和应急预案经审查不符合要求的，环保部门不得审批该建设项目。4.所有危险化学品生产、储存建设项目，选址必须在依法规划的专门区域内，方可进行相关环评工作。求（五）是否符合建设项目审批的限制性要求 符合情况1.对国家明令淘汰、禁止建设、不符合国家产业政策的建设项目一律不批；坚决杜绝已被淘汰的项目以所谓技术改造、拉动内需为名义上项目。符合国家产业政策2.对于污染物排放量大，高能耗、高物耗、高水耗项目，其环评文件必须在产业规划环评通过后方可进行环评审查工作，污染物不能达标排放的建设项目一律不予审批。本项目不属于此类项目3.对于环境质量不能

16、满足环境功能区要求、没有完成减排任务的企业的建设项目、没有总量指标的建设项目一律不批。本项目不属于这种情况4.对于在自然保护区核心区、缓冲区内的建设项目一律不批；在饮用水水源一级保护区内与供水设施和保护水源无关的建设项目一律不批；在饮用水水源二级保护区内有污染物排放的建设项目一律不批；在饮用水水源准保护区内新建、扩建可能污染水体的建设项目一律不批，改建、迁建建设项目不得增加排污量。其他涉及到饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区以及重要生态功能区的建设项目要从严把握。本项目不在此范围内是否符合区域、流域和企业限批要求 符合情况1.区域限批或从严审批。对毗邻居民区的化工等有环境风险的建设项目要

17、限批；城市规划区内、经济技术开发区和高新技术产业开发区等工业园区之外，对有污染的新上建设项目要限批；对不认真执行环评和“三同时”制度，有较多未批先建项目、有较多不达标排放的区域内污水没有有效措施进行治理的园区要从严审批；县（市、区）辖区内一年内出现3次及以上建设项目环境违法行为的，6个月内对该县（市、区）新上有污染物排放的工业类建设项目实行从严审批。空气环境质量连续3个月排在最差的前3个点位且没有改善的，对其所在的县（市、区）的涉及废气排放的建设项目实行从严审批；对污染严重、防治不力的设区市或县（市、区）实行从严审批。本项目不属于区域限批、从严审批项目范围2.流域限批或从严审批。全省重点河流水

18、环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，河流两侧5公里之内对有污水排放的项目要实行流域从严审批。流域水环境质量连续3个月超标倍数排在前3名的断面、超过达标边缘的河流断面，对其负有责任的县（市、区）的涉及废水排放的建设项目实行从严审批。本项目不属于流域限批、从严审批项目范围3.企业从严审批。企业出现一次建设项目环境违法行为且限期整改未完成的，或已批项目未按规定时限申请竣工环境保护验收或验收未予通过的，对该企业的本项目不属于“ 企业从严6新上项目实行从严审批；企业一年内出现2次及以上建设项目环境违法行为的、企业存在信访案件未能及时解决的，一年内对该企业的新上项目实行从严审批。审批 ”项目（七）

19、是否符合南水北调流域的有关要求 符合情况1.南水北调核心保护区外延15公里之内有污水排放的建设项目一律不批；15公里之外有污水排放的建设项目应通过“治、用、保”实现区域污水资源化要做到主要污染物排放量有所削减。2.南水北调工程沿线区域涉及重金属排放、危险化学品等对水源地可造成严重安全隐患的建设项目一律不批。3.沿线区域内不得新建、改建、扩建污染严重的项目。4.南水北调流域其行政辖区内的重点河流水环境质量未达到省环保厅确定的年度改善目标的，对增加废水排放及其主要污染物排放量的新上项目一律不批。项目不涉及南水北调，不属于污染严重项目二、是否符合重点行业建设项目应遵循的其它原则 符合情况（一）涉及重

20、金属排放的建设项目（二）造纸等高耗水行业建设项目（三）石油化工行业的建设项目（四）印染及染料行业的建设项目（五）农药行业的建设项目（六）热电行业的建设项目本项目不属于重点行业由上表可知，本项目符合审批原则，不在企业从严审批之列，不在区域限批、流域限批之内；故本项目符合鲁环函2012263 号文相关审批要求。（2）聊政通字201632 号符合性分析为进一步改善市城区环境空气质量，保障人民群众身体健康，按照山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2013）有关规定，聊城市政府决定根据生态环境敏感程度、人口密度、环境承载能力等因素，将聊城市划分为核心控制区、重点控制区和一般控制区等三

21、类控制区，分别执行相应的污染物排放限值。根据聊城市人民政府关于明确适用控制区范围的通告（聊政通字201632 号）要求，本项目所在地属于“一般控制区” 。（3）聊政办字201721 号符合性分析为全面实现国务院水污染防治行动计划目标，落实省政府、市政府水污染防治行动计划实施方案，认真实施环境保护工作“ 一岗双责” ，切实改善聊城市水环境质量，聊城市人民政府办公室下发了关于印发聊城市 2017 年度水污染防治工作方案的通知（聊政办字201721 号）。根据聊城市 2017 年度水污染防治工作方7案要求，2017 年 9 月底前，废水直排环境的企业出水水质污染物浓度要达到地表水类水质标准。本项目无

22、废水外排，项目生产不违反聊城市 2017 年度水污染防治工作方案相关要求。6、规划政策符合性（1）与挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策 （环保部 2013 年 31 号公告）的符合性表 2 本项目与挥发性有机物（ VOCs）污染防治技术政策符合性项目 具体要求 本项目情况 符合性二、源头和过程控制（十）在涂装、印刷、粘合、工业清洗等含 VOCs 产品的使用过程中的 VOCs 污染防治技术措施包括：1、鼓励使用通过环境标志产品认证的环保型涂料、油墨、胶粘剂和清洗剂；2、根据涂装工艺的不同，鼓励使用水性涂料、高固份涂料、粉末涂料、紫外光固化（UV）涂料等环保型涂料；推广采用静电喷涂、淋涂、辊

23、涂、浸涂等效率较高的涂装工艺；应尽量避免无 VOCs 净化、回收措施的露天喷涂作业本项目喷漆、晾干工艺在封闭式喷漆室内进行，喷漆、晾干产生的漆雾、有机废气经水幕帘+过滤棉处理漆雾后，再经活性炭吸附+UV 光氧净化装置去除 VOCs 达标排放；浸漆在真空浸漆设备内进行，烘干在烘干罐中进行，且浸漆、烘干废气经处抽真空集气收集引至“活性炭吸附+UV 光氧净化装置”处理，不存在露天喷涂作业的问题符合三、末端治理与综合利用（十五）对于含低浓度 VOCs的废气，有回收价值时可采用吸附技术、吸收技术对有机溶剂回收后达标排放；不宜回收时，可采用吸附浓缩燃烧技术、生物技术、吸收技术、等离子体技术或紫外光高级氧化

24、技术等净化后达标排放本项目喷漆工序产生的喷漆、晾干工序，浸漆、晾干工序产生的 VOCs 浓度较低，采用 “活性炭吸附+UV 光氧净化装置”技术处理后达标排放符合由上表可知，本项目的建设总体符合挥发性有机物（VOCs）污染防治技术政策（环保部 2013 年 31 号公告）的各项要求。（2）与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性分析表 3 与京津冀及周边地区 2017 年大气污染防治工作方案符合性序号 工作方案规定 本项目情况 结论81京津冀大气污染传输通道包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、

25、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、菏泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市）本项目位于聊城市临清市，属于京津冀大气污染传输通道内处于京津冀大气污染传输通道内210 月底前完成违法“小散乱污”企业取缔工作。相关地方各级政府对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污” 企业整改到位。本项目符合国家相关产业政策要求，符合当地产业布局规划，污染物经治理后可达标排放符合3全面推进排污许可管理。“2+26”城市要率先完成重点行业

26、排污许可证发放工作，推进重点行业治污升级改造，6 月底前，完成火电行业排污许可证发放工作；10 月底前，完成钢铁、水泥行业排污许可证发放工作。各地结合污染排放特征和地方排放标准实施要求，在全国率先开展医药、农药、包装印刷、工业涂装等行业排污许可证核发工作。率先实施全面达标排放行动计划。全面加强低效大气治污设施和未安装自动监控设施企业监督检查频次和力度，纳入环保重点监管范围，督促企业安装自动监控设施。建立企业排污台账，从严处罚违法排污行为。本项目积极响应当地政府开展行业排污许可证核发工作，建立企业排污台账，严禁违法排污行为。建议企业安装自动监控设施符合4实施挥发性有机物（VOCS）综合治理。各地

27、根据本地污染特征，因地制宜开展重点行业 VOCs 综合整治。全面推进石油化工，医药、农药等化工类，汽车制造、机械设备制造、家具制造等工业涂装类，包装印刷等 VOCs 治理，10 月底前基本完成整治工作。大力推广使用低 VOCs 含量涂料、有机溶剂、胶黏剂、油墨等原辅材料，配套改进生产工艺；全面实施泄漏检测与修复（LDAR ），建立完善管理制度；严格控制储存、装卸损失排放，优先采用压力罐、低温罐、高效密封浮顶罐，有机液体装卸采取全密闭、下部装载、液下装载等方式，并实施高效油气回收措施（不含柴油），配备具有油气回收接口的车船；强化无组织排放废气收集，采取密闭措施，安装高效集气装置；加强有组织废气治理，配套安装焚烧等高效治理设施；非正常工况排放的有本项目为电机制造行业项目，项目喷漆室全部密闭作业，并配备有机废气收集系统（收集效率 90%以上），采用“水幕帘+过滤棉、活性炭吸附+UV 光氧净化装置”工艺进行吸附净化处理（处理效率 90%以上），达标排放符合