1、 行政单位会计制度行政单位会计制度 讲解讲解李科社李科社一、修订的必要性一、修订的必要性二、新制度的十大变化二、新制度的十大变化三、新制度的具体内容三、新制度的具体内容包括行政单位会计准则内容包括行政单位会计准则内容 （第（第 17 章）章）和会计科目核算内容和会计科目核算内容 （第（第 810 章）章）内容提要：一、修订的必要性（一）适应公共财政管理改革与发展的需要，符合财政改革与发展方向。 通过修订 制度 ，把公共财政管理改革对会计核算的要求写入新 制度 ，可以更好地适应公共财政改革与发展需要。 （二）满足行政单位财务管理的需要。 通过加强日常会计核算与管理，落实 行政单位财务规则 对行政
2、单位财务管理的要求。 （三）提高行政单位会计信息质量的需要。 解决原 制度 会计科目设置相对简单，核算内容不够全面等问题，进一步规范行政单位的会计行为。二、新制度的十大变化 进一步明晰会计核算目标 改进会计核算方法 更加完整体现财政改革对会计核算的要求 充实资产负债核算内容 新增了行政单位直接负责管理为社会提供公共服务资产的核算内容 增加固定资产折旧和无形资产摊销的会计处理 基建会计信息要定期并入 “大账 ” 增加净资产核算内容 进一步规范收入和支出的核算 完善财务报表体系和结构（一）进一步明晰会计核算目标 会计核算目标是向会计信息使用者提供与行政单位财务状况 、 预算执行情况 等有关的会计信
3、息。 与原制度不同的是： 不仅反映行政单位预算执行情况，同时反映行政单位的财务状况。 预算执行情况通过收入支出情况体现，财务状况通过资产负债情况体现。 满足了行政单位预算管理和财务管理的双重需求。扩大双分录的适用范围原制度仅对固定资产采用 “双分录 ”核算方法，新制度进一步扩大了 “双分录 ”核算方法应用范围，除固定资产外，增加了 在建工程、无形资产、政府储备物资、公共基础设施、存货、预付账款、应付账款、长期应付款 等非货币性资产和部分负债的 “双分录 ”核算。 （二）改进会计核算方法（三）更加完整体现财政改革对会计核算的要求对近年来出台的有关行政单位会计核算的 分散的补充规定 统一体现在新制
4、度中。增加了 “零余额账户用款额度 ”、 “财政应返还额度 ”、 “应付职工薪酬 ”等核算内容。（四）充实资产负债核算内容将原制度中的资产负债科目进行细分资产方面 1、将原来通过 “暂付款 ”核算的资产内容，细分为应收账款、预付账款和其他应收款。2、增加了无形资产、在建工程、待处理财产损溢、受托代理资产等的核算内容。3、详细规定了取得资产没有支付对价情况下的资产计量原则（四）充实资产负债核算内容负债方面1、将原来通过 “暂存款 ”核算的负债内容，细分为应付账款、其他应付款和长期应付款。2、增加了应缴税费、应付政府补贴款、受托代理负债等核算内容。（五）新增行政单位直接负责管理的为社会提供公共服务资产的核算规定增设了 “政府储备物资 ”、 “公共基础设施 ”科目，单独核算反映为社会提供公共服务的资产情况，与行政单位自用资产相区分。
