1、滑坡危险性评估的要求 序言 2003年 11月 24日国务院总理温家宝签发了中华人民共和国国务院令（第 394号）： “ 地质灾害防治条例 已于 2003年 11月 9日国务院第 29次常务会议通过，现予公布，自 2004年 3月 1日起施行。 ” 地质灾害防治条例 第 21条规定： “ 在地质灾害易发区内进行工程建设应当在可行性研究阶段进行地质灾害危险性评估，并将评估结果作为可行性研究报告的组成部分，可行性研究报告未含地质灾害危险性评估结果的，不得批准其可行性研究报告。 编制地质灾害易发区内的城市总体规划、村庄和集镇规划时，应当对规划区进行地质灾害危险性评估。 ” 为认真贯彻 地质灾害防治条
2、例 和 中华人民共和国行政许可法 的相关规定，减少因不合理工程活动引发的地质灾害给人民生命财产造成的损失，简化审批环节，国土资源部以国土资发 200469号文 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通告 对地质灾害危险性评估工作提出了具体要求。本次学习班是以国土资源部颁 地质灾害危险性评估技术要求（试行） 作为主要学习内容，分或多个专题进行 “ 教材 ” 编写的。本专题是 “ 滑坡危险性评估要求 ” 。 按国土资源部颁发的 地质灾害危险性评估技术要求（试行） 对地质灾害的定义： “ 地质灾害是指包括自然因素或者人为活动引发的危害人民生命和财产安全的山体崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂缝、
3、地面沉降等与地质作用有关的灾害。 ” 滑坡是地质灾害危险性评估中的主要灾种之一，它 在我国的同区和丘陵区是一种十分普通的地质灾害。 1、滑坡的定义、滑坡要素及分类概述 为完成滑坡危险性评估这一任务，有必要在讨论如何进行滑坡危险性评估之前，对滑坡的定义、滑坡要素以及分类等作一概括介绍。1.1 滑坡的定义 出入不同的研究目的，不同的研究者对滑坡有不同的定义。但总的讲来，基本上都或多或少的包括了以下一些主要内容：滑坡的组成物质，具有可能滑动的空间，有一个相对稳定的滑动界面（滑面），有一定的水平位移，是一种外动力作用下的地质现象 。故而，我认为将滑坡定义为 “斜坡上的岩土体沿某一界面发生剪切破坏向坡下
4、运动的地质现象 ”是比较恰当的。1.2 滑坡要素 滑坡的要素包括：滑坡体、滑坡周界、滑坡壁、滑坡台阶、滑动面（带）、滑坡床、滑坡舌、主滑线、拉张裂缝、羽状裂缝、鼓张裂缝、扇形张裂缝、封闭洼地（滑坡湖）等。 图 1 2 滑坡要素平剖面示意图1.滑坡体； 2.滑坡周界； 3.滑坡壁； 4.滑坡台阶； 5.滑动面 （带）； 6.滑坡床； 7.滑坡舌； 8.主滑线； 9.拉张裂缝； 10.主裂缝； 11.剪切裂缝； 12.羽毛状裂缝； 13.鼓张裂缝； 14.扇形张裂缝； 15.封闭洼地（滑坡湖）1.3 滑坡分类 出于不同的研究目的有不同的分类。与滑坡防治工程有关的分类如下： 滑坡按滑体物质组成可分为
5、土质滑坡和岩质滑坡。土质滑坡应是滑动面位于土层内或土层与基岩交界面的滑坡；岩质滑坡应是滑动面位于基岩内部的滑坡； 岩质滑坡按滑动面与层面的关系可分为顺层滑坡（以岩层为滑动面）和切层滑坡（滑动面与岩层层面相切）； 滑坡按发生年代可分为新滑坡（近 50年内）、老滑坡（大于 50年的全新世）和古滑坡（晚更新世及其以前）； 滑坡按滑动方式可分为松脱式滑坡（前部先滑动，逐次向后发展）和推移式滑坡（先滑坡，推动前部发生滑动）；松脱式滑坡也即多数人习惯称谓的 “牵引式 ” 滑坡； 滑坡按具体厚度可分为浅层滑坡（滑体厚度 h10m ）、中层滑坡(10m50m)； 滑坡按古老滑动面被利用的情况可分为复合型滑坡（
6、古、老滑坡滑动面被新滑坡全面利用）、部分复活型滑坡（古、老滑坡滑动面被新滑坡部分利用）和非复合型滑坡（古、老滑坡滑动面未被新滑坡利用）； 滑坡按滑体体积可分为小型滑坡（滑体体积 v10104m3 ） ,中型滑坡（10104m3k0.5 ）和横长式滑坡 (k0.5)。2 滑坡危险性评估执行的技术标准 和评估程序 滑坡的地质测绘与调查（勘察）及评价是滑坡危险性评价必不可少的工作内容。应选择恰当的技术标准作为依据。需知教科书和手册是不是具备法律效力的。不能作为评估工作的技术依据。当前不少勘察规划都有滑坡勘察的内容（如 岩土工程勘察规范 GB50021-2003），但一般都不够完整、系统，重庆市地方标
7、准 地质灾害防治工程勘察规范 DB50/143-2003是我国当前第一本经质量技术监督局批准发布的专业性技术标准。是除了国土资源部国土资发 200469号文 国土资源部关于加强地质灾害危险性评估工作的通告 中的附件 1 地质灾害危险性评估技术要求（试行） 之外，在滑坡危险性评估工作中应该执行的主要技术标准之一；另外 建筑边坡工程技术规范 GB50330-2002等也是应该执行的规范。 滑坡危险性评估的工作程序是：在初步查明滑坡地质环境和滑坡的地质背景的基础上，通过滑坡危险性现状评估，预测评估和综合评估对评估区征地范围内的建设适应性作出结论并提出防治措施建议等。具体的工作则是在充分收集已有资料和
8、现场调查与地质测绘（必要时可辅以少量的勘察和测试工作）的基础上进行的。根据收集、调查及勘察结果对滑坡的稳定性进行以定性为主，定量为辅的综合评价。按照滑坡稳定性的差别可以得出滑坡失稳可能性的大小，根据滑坡发生后的损失大小就可以确定危险性大小，再依据地质灾害危险性大小，结合防治费用就可以对适宜性作出结论。并应根据滑坡的规模、类型、变形特征及稳定性等提出防治措施建议。3 滑坡地质测绘与调查 3.1 滑坡地质测绘与调查的范围应包括滑 坡及其邻区。后部分包括滑坡后壁以上一定范围的斜坡，不超过第一斜坡带或一级分水岭或积水洼地；前部分包括剪出口以下稳定地段，两侧应达滑坡体以外一定距离或邻近沟谷。涉水滑坡尚应包括河（库）心或对岸。 3.2 当采用地质测绘手段时，成图比例尺不应过小，可根据滑坡面积、滑坡地质环境复杂程度和评估级别分别选择，一般不宜小于 1:2000。
