危险化学品经营许可证核发（无储存设施企业审批）办事指南doc.doc

1、BSZN-5605-2015/00危险化学品经营许可证核发办事指南上海市金山区安全生产监督管理局2015-12-31发布 2015-12-31实施危险化学品经营许可证核发办事指南1 适用范围本指南适用于危险化学品经营许可证(批发，不带储存设施)的申请和办理。2 事项名称和代码事项名称：“危险化学品经营许可证核发（批发，不带储存设施）事项代码：5605分项名称：新办、延期、变更、补办、注销申请3 办理依据1、危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令第591号）第三十三条规定，国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。2、危险化学品经

2、营许可证管理办法（国家安全生产监督管理总局令第55号）第三条规定，国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。四、办理机构（一）办理机构名称和权限金山区安全生产监督管理局。区安全生产监督管理局对申请人提交的文件、资料进行审查，指派2名以上工作人员对申请人的经营场所进行现场核查，并作出决定。（二）审批内容本行政区域内从事列入危险化学品名录的危险化学品的经营活动，从事经营批发（不带储存设施），零售（除加油站）的企业，需申请办理危险化学品经营许可证（包括新办、延期、变更、补办、注销申请

3、）（三）法律效力危险化学品经营许可证管理办法第三条规定，国家对危险化学品经营实行许可制度。经营危险化学品的企业，应当依照本办法取得危险化学品经营许可证（以下简称经营许可证）。未取得经营许可证，任何单位和个人不得经营危险化学品。（四）审批对象本行政区域内从事列入危险化学品名录的危险化学品的经营活动，从事经营批发（不带储存设施），零售（除加油站）的企业。五、审批条件（一）新设、延期1、业务情形本行政区域内从事列入危险化学品目录（含2002版危险化学品名录、剧毒化学品目录）的危险化学品的经营（包括仓储经营）活动的企业，需申请办理危险化学品经营许可证。a）新设申请危险化学品经营的企业，有下列情形之一的

4、，属于危险化学品经营新设申请：1）新设立的危险化学品经营企业；2）原危险化学品经营许可证过期被注销的；3）变更经营地的；4）许可范围发生变化的。b）延期申请危险化学品经营的企业。2、准予批准的条件a）经营和储存场所、设施、建筑物符合建筑设计防火规范（GB50016）等相关国家标准、行业标准的规定。b）企业主要负责人和安全生产管理人员经专门的安全生产培训和安全生产监督管理部门考核合格，取得相应安全资格证书；其他从业人员依照有关规定经安全生产教育和专业技术培训合格。c）有健全的安全生产规章制度（安全生产责任制度、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度、危险化学品防火、防爆、防中毒、防泄漏管

5、理制度、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度和岗位操作规程。d）申请人经营剧毒化学品的，除符合（a- c ）的条件外，还应当建立剧毒化学品双人验收、双人保管、双人发货、双把锁、双本账等管理制度。3、不予批准的情形不符合危险化学品经营许可证的条件之一，则不予批准。（二）依申请变更1、业务情形a）变更申请危险化学品经营的企业，已经取得经营许可证的企业变更下列事项之一的，属于危险化学品经营许可证变更申请：1）企业名称；2）法定代表人；3）主要负责人；b）遗失补办申请危险化学品经营的企业；c）注销申请

6、危险化学品经营的企业。2、准予批准的条件（变更企业名称、法定代表人、主要负责人。）a）变更企业名称，有工商部门的预先变更核准通知书。b）变更法定代表人，已变更好法定代表人的工商营业执照。c）变更主要负责人，主要负责人取得安全资格证书。3、不予批准的情形a）变更企业名称，无工商部门的预先变更核准通知书。b）变更法定代表人，未变更好法定代表人的工商营业执照。c）变更主要负责人，主要负责人未取得安全资格证书。（三）依申请补办1、准予批准的条件申请补办，在报刊刊登危险化学品经营许可证遗失的声明。2、不予批准的情形申请补办，未在报刊刊登危险化学品经营许可证遗失的声明。（四）依申请注销1、准予批准的条件申

7、请注销，企业不从事危险化学品经营活动，危险化学品经营许可证在有效期内。2、不予批准的情形申请注销，企业不从事危险化学品经营活动，危险化学品经营许可证不在有效期内。六、审批数量本行政审批无数量限制。七、申请材料危险化学品经营许可受理统一使用市安全监管局网上申报系统。企业登录“上海安全生产”网(） “网上办事”-“在线受理”，进行注册并经审核后进行 “在线申请”，根据系统提示填写表格、上传电子版申请材料。申请材料均须用原件（如无原件，复印件须经企业盖章）拍照或扫描形成彩色图片文件，并以WORD或PDF文件形式（可内含图片）上传。每个文档标题应当与其内容一致，文件内容应清晰可辨。企业网上申请无需提交

8、纸质材料，但需承诺对所有文件、资料真实性负责，并将全套纸质材料存档备查。经营许可证申请书（含承诺书）在“上海安全生产”网(）表格下载栏目中下载。a）行政审批申请材料目录新设、延期的批发（不带储存设施）经营企业序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 电子报件 要求1 经营许可证申请书 （含承诺书） 原件扫 描 / 电子报件 申请书应盖企业公章，内容与网上 申报在线填写的表格一致。2经营许可的相关文件（经营的汽油、煤油属于成品油的，应提交符合有关规定的成品油经营批准证书；经营天然气、液化石油气、人工煤气的企业，应提交进口、工业生产原料使用的相关证明材料。）原件扫描 /电子报件成品油批发经营单位应出

9、具成品油批发经营批准证书；成品油专项用户内部批发经营单位必须出具商务部发放的经营批准证书。经营天然气、液化石油气、人工煤气的企业，应提交进口、工业生产原料使用的相关证明材料。3企业主要负责人、安全生产管理人员的相关资格证书和其他从业人员培训合格的证明材料原件扫描 /电子报件主要负责人、安全生产管理人员应取得危险化学品负责人、管理人员考核合格证书（市安全生产监督管理局颁发）。企业承诺从业人员经安全生产教育和专业技术培训合格。4经营场所产权证明文件或者租赁证明文件（产权证）原件扫描 /电子报件经营场所应有产权证，房屋用途应为：非居（如：商业、店铺、办公、工业等）；租赁经营场所的，应提交租赁合同或协

10、议，在有效期内5工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照（注册地址与经营地址一致）或者企业名称预先核准文件原件扫描 /电子报件工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准文件6安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单/ / / 企业申请时无需提交，但要建立存档备查。b）行政审批申请材料目录新设、延期的 零售（除加油站）经营企业序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 电子报件 要求1 经营许可证申请书 （含承诺书） 原件扫 描 / 电子报件 申请书应盖企业公章，内容与 网上申报2安全生产规章制度和岗位操作规程的目录清单原件扫描 /电子报件安全生产规章制度，是指全员安全生产责任制度(主要负

11、责人/分管负责人、安全管理人员及各类岗位安全生产责任制)、危险化学品购销管理制度、危险化学品安全管理制度（包括防火、防爆、防中毒、防泄漏管理等内容）、安全投入保障制度、安全生产奖惩制度、安全生产教育培训制度、隐患排查治理制度、安全风险管理制度、应急管理制度、事故管理制度、职业卫生管理制度等。零售企业应有装卸、搬运、劳动防护用品的佩戴和防火花工具使用等岗位操作规程。3企业主要负责人、安全生产管理人员的相关资格证书和其他从业人员培训合格的证明材料原件扫描 /电子报件主要负责人、安全生产管理人员应取得危险化学品负责人、管理人员考核合格证书。企业承诺从业人员经安全生产教育和专业技术培训合格。4经营场所

12、产权证明文件或者租赁证明文件（产权证）原件扫描 /电子报件经营场所应有产权证，房屋用途应为：非居（如：商业、店铺、办公、工业等）；租赁经营场所的，应提交租赁合同或协议，在有效期内5工商行政管理部门颁发的企业性质营业执照或者企业名称预先核准文件 原件扫描 /电子报件工商行政管理部门颁发的企业营业执照或者企业名称预先核准文件c）行政审批申请材料目录变更企业名称、法定代表人序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 电子报件 要求1经营许可证变更申请书原件扫描 / 电子报件申请书应盖企业公章，内容与网上申报一致。2 原经营许可证 原件扫描 / 电子报件安全生产监督管理局颁发的危险化学品经营许经营许可证正

13、、副本、附页可证原件3变更后的工商营业执照副本原件扫描 / 电子报件工商行政管理部门颁发的企业营业执照word格式的材料。d）行政审批申请材料目录变更主要负责人序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 电子报件 要求1 经营许可证变更申 请书 原件扫描 / 电子报件申请书应盖企业公章，内容与网上申报一致。2 原经营许可证 原件扫描 / 电子报件安全生产监督管理局颁发的危险化学品经营许经营许可证正、副本、附页原件3 变更后的主要负责 人安全资格证书 原件扫描 / 电子报件2. 主要负责人取得危险化学品负责人考核合格证书。如不是法定代表人，应有任命书e）行政审批申请材料目录遗失补办的经营企业 序号

14、提交材料名称 原件/复印件 份数 电子报件 要求1变更（注销、补办）申请书原件扫描 / 电子报件申请书应盖企业公章，内容与网上申报一致。2刊登遗失声明的报刊复印件，并加盖单位公章登有遗失声明的报纸复印件/ 电子报件刊登遗失声明的报刊复印件并加盖单位公章3 营业执照 原件扫描 / 电子报件工商行政管理部门颁发的企业营业执照f）行政审批申请材料目录注销的经营企业序号 提交材料名称 原件/复印件 份数 电子报件 要求1变更（注销、补办）申请书原件扫描 / 电子报件申请书应盖企业公章，内容与网上申报一致。2原危险化学品经营许可证原件扫描 / 电子报件安全生产监督管理局颁发的危险化学品经营许经营许可证正

15、、副本、附页原件八、审批期限（一）受理期限：5个工作日（二）办理期限：30日九、审批证件危险化学品经营许可证，证件样本见附件2-2。危险化学品经营许可证的有效期为3年，分为正本、副本（附页）。正本、副本（附页）具有同等法律效力。危险化学品经营许可证正本、副本（附页）应当分别载明下列事项：a）企业名称；b）企业住所（注册经营场所、储存场所）；c）企业法定代表人姓名（负责人姓名）；d）经营方式：批发（不带储存设施）e）许可范围：根据经营方式载明不同内容。正本载明：许可范围见副本。经营方式的企业副本（附页）载明：汽油、煤油、剧毒化学品、易制爆危险化学品、首批重点监管危险化学品、非药品类易制毒化学品，

16、以及其他危险化学品类项、品名。f）发证日期和有效期限；j）证书编号；许可证采用统一编号方法：沪安监管危经许BGH。h）发证机关；i）有效期延续情况。另副本注明：企业在经营许可证有效期届满后，仍然从事危险化学品经营的，在有效期满3个月前向上海市安全生产监督提出延期申请，依照中华人民共和国安全生产法有关未经依法批准擅自生产、经营、储存危险物品的法律责任条款并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。十、审批收费本审批事项不收费。十一、申请人权利和义务（一）申请人依法享有以下权利：1申请人有权要求我局公示法律、法规、规章规定的我局职权范围内有关行政许可的事项、依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和行政许可格式文书等，有权要求我局对公示内容予以说明、解释和提供准确、可靠的信息；2申请人向我局提出行政许可申请，符合法定条件、标准的，申请人有依法取得行政许可的平等权利；