惠城区财政引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购.doc

1、惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标）公开招标文件采 购项目编号：HY-ZB-HZ-2016-130采购人：惠州市惠城区财政局招标代理：广东华禹工程咨询有限公司发布日期：2016 年 10 月 14 日惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 1目 录第一部分 投标邀请函 -3第二部分 采购项目内容 -4一、供应商资格： -4二、采购项目技术、服务要求： -4三、采购项目商务要求 -6第三部分 投标人须知 -7一、说 明 -7二、招标文件 -7三、投标文件的编制和数量 -8四、投标文件的递

2、交 -11五、开标、评标定标 -11六、质疑 -13七、合同的订立和履行 -13八、适用法律 -14九、评标方法、步骤及标准 -14第四部分 合同书格式 -17第五部分 响应文件格式 -23一、自查表 -26二、资格性文件 -28（1）法定代表人/负责人资格证明书 -29（2）法定代表人/负责人授权委托 -30三、商务部分 -333.1 投标人概况 -333.2 规章管理制度一览表（可选） -353.3 商务条款响应表 -36（1）实质性响应商务条款（“”项）响应表-36（2）一般商务条款响应表 -37四、技术、服务部分 -384.1 技术、服务需求响应表 -384.2 拟任执行管理及技术人员

3、情况 -404.3 专业人员的时间计划表 -414.4 主要设备一览表 -424.5 履约进度计划表 -434.6 组织实施方案 -44惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件 广东华禹工程咨询有限公司 2五、价格部分 -45惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 3第一部分 投标邀请函各投标人:广东华禹工程咨询有限公司受惠州市惠城区财政局的委托，对惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。一、采购项

4、目编号：HY-ZB-HZ-2016-130 二、采购项目名称：惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标）三、符合资格的供应商应当在 2016 年 10 月 14 日 08 时 30 分起至 2016 年 10 月 21 日 18 时 00 分止（办公时间内，法定节假日除外）到广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司（地址：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室）购买招标文件，招标文件每份售价 150 元（人民币） ，售后不退。四、投标截止时间：2016 年 11 月 4 日上午 10 时 30 分(2016 年 11 月 4 日 10：00 时

5、，北京时间，开始受理投标文件)五、投标文件送达地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开标厅） 。六、开标评标时间：2016 年 11 月 4 日上午 10 时 30 分（北京时间）七、开标评标地点：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室（广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司）采购代理机构：广东华禹工程咨询有限公司 采购人：惠州市惠城区财政局联系人：黎小姐 联系人：何先生电话：0752-2811672 电话：0752- 7809602传真：0752-2843697 传真：0752- 7809602联系地址

6、：惠州市惠州大道江北段 116 号盛丰商务大厦 9 楼 909 室 邮编：516003开户名：广东华禹工程咨询有限公司惠州分公司开户银行：广发银行惠州江北支行帐号：1080 2251 6010 0039 62广东华禹工程咨询有限公司2016 年 10 月 14 日惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 4第二部分 采购项目内容一、供应商资格：1、供应商应具备政府采购法第二十二条规定的条件；2、在中华人民共和国境内注册具有经营资格能独立承担民事责任的法人或其他组织；且已从采购代理机构处购买招标文件的供应商；3、供应商必须具有

7、从事本项目的经营范围和能力；4、供应商在参加本项招标活动的最近三年内，在经营活动中无严重违法记录；5、本项目不接受联合体投标；6、法律、法规规定的其他条件。二、采购项目技术、服务要求：项目名称：惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） ，内容如下：1、服务内容选择 1 家符合资质条件的第三方机构对财政支出项目进行绩效评价工作，每年需评价项目为 5 至 8个（具体评价项目以当年实际委托数为准） 。2、服务金额项目服务金额每年预算金额约为 30 万元（具体以当年财政预算安排数为准） ，三年全部项目服务金额约为 90 万元，最终金额以最后询价结果为准。3、对中标单位的

8、有关要求3.1 中标单位需派出至少 3 名工作人员负责项目绩效评价工作并在 90 个工作日内完成，其中至少 1名具有注册会计师或资产评估师资格，项目负责人须是注册会计师或资产评估师，其他工作人员具有相应的技术职称。所派人员必须熟悉财务制度以及有关的法律法规、规章制度。如中标单位所派人员的业务能力、工作态度等不能满足项目评价要求，惠城区财政局有权要求中标单位更换所派人员。4、其他要求4.1、中标单位在接到业主单位的通知后，须安排项目负责人于 2 个工作日内，到业主单位办公地点领取项目的“中介机构确认书和项目相关资料” ，领取时须提供中标单位的营业执照复印件、企业资质证书复印件以及项目负责人负责该

9、项目的授权委托书复印件（均须出示盖有公章的复印件，领取时须出示身份证原件） 。4.2 中标单位接收资料后，应于 2 个工作日内提供为本项目服务人员名单及所有人员相关证书的复印件（须出示原件）和近三个月的社保明细证明复印件（若中标单位派驻本项目人员的社保是在其分支机构购买的，须中标单位出具相关证明文件确认在其分支机构购买社保的人员为中标单位所属员工） 。惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 54.3 项目评价手续全部完成后应将全部资料整理好移交给选取单位归档。4.4 中标单位必须承诺：不得泄露、告知、公布、发表、出版、传授

10、、转让或者其他任何方式使任何第三方知悉具有保密义务的国家秘密、技术秘密或其他商业秘密信息。5、中标单位资格的取消及重新选取中标单位需报名的中介服务机构，务必按照本需求书的有关要求，做好计划安排，准备好相关材料。中标单位有下列情形之一，将直接取消中标单位的资格，将中标单位列入“黑名单” ，并重新选取中标单位：（1）中标单位在接到选取单位的通知后，项目负责人未于 2 个工作日内，到选取单位办公地点领取项目的“中介机构确认书和项目相关资料” ，或无法在 2 个工作日内完整提供 4.2 款要求的资料。（2）由于中标单位原因，导致工期滞后，中标单位不能按要求工期完成审计工作。6、上述要求及其他未尽事项，

11、以双方签订的合同或协议为准。注：技术、服务要求中带“”条款任何一项负偏离(劣于)则做投标无效处理。惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 6三、采购项目商务要求1.服务期限：2016 年 11 月 1 日至 2019 年 10 月 31 日止，具体以双方合同约定为准。2.付款方式：中标中介机构出具绩效评价报告 ，经惠城区财政局审核认定后 30 个工作日内一次性付清评价费用。注：商务要求中带“”条款任何一项负偏离(劣于)则做投标无效处理。惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件广

12、东华禹工程咨询有限公司 7第三部分 投标人须知一、说 明1适用范围1.1 本招标文件适用于本投标邀请中所述项目的政府采购。2. 定义2.1“采购人”是指：惠州市惠城区财政局。2.2“监管部门”是指：惠州市惠城区财政局政府采购管理办公室2.3“政府采购代理机构”是指：广东华禹工程咨询有限公司。2.4“招标采购单位”是指：采购人、政府采购代理机构。2.5 合格的投标人 1) 符合政府采购法第二十二条规定的供应商。2) 符合招标文件规定的资格要求及特殊条件要求。2.6 “中标人”是指经法定程序确定并授予合同的投标人。3. 合格的货物和服务3.1 “货物”是指投标人制造或组织符合招标文件要求的货物等。

13、招标文件中没有提及招标货物来源地的，根据政府采购法的相关规定均应是本国货物，优先采购节能、环保产品。投标的货物必须是其合法生产的符合国家有关标准要求的货物，并满足政府招标文件规定的规格、参数、质量、价格、有效期、售后服务等要求。3.2 “服务”是指除货物和工程以外的其他政府采购对象,其中包括：投标人须承担的运输、安装、技术支持、培训以及招标文件规定的其它服务。4投标费用4.1 投标人应承担所有与准备和参加投标有关的费用。不论投标的结果如何，政府采购代理机构和采购人均无义务和责任承担这些费用。4.2 本次招标向中标人收取的中标服务费：4.2.1 中标服务费不列在投标报价中。4.2.2 中标人在收

14、到评标结果通知书当天向政府采购代理机构交纳中标服务费。4.2.3 本项目中标单位需向招标代理机构缴纳人民币 15000.00 元的中标服务。二、招标文件5. 招标文件的构成5.1 招标文件由下列文件以及在招标过程中发出的修正和补充文件组成：惠城区财政局引入第三方进行财政支出绩效评价项目服务采购项目（第二次招标） 公开招标文件广东华禹工程咨询有限公司 81) 投标邀请书2) 采购项目内容3) 投标人须知4) 投标文件格式 5) 在招标过程中由招标采购单位发出的修正和补充文件等5.2 投标人应认真阅读、并充分理解招标文件的全部内容（包括所有的补充、修改内容、重要事项、格式、条款和技术规范、服务要求

15、等。 ） 。投标人没有按照招标文件要求提交全部资料，或者投标没有对招标文件在各方面都做出实质性响应是投标人的风险，有可能导致其投标被拒绝，或被认定为无效投标或被确定为投标无效。6. 招标文件的澄清6.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式在投标截止时间十五日历天以前通知政府采购代理机构。采购代理机构将组织采购人对投标人所要求澄清的内容均以书面形式予以答复。必要时，采购代理机构将组织相关专家召开答疑会，并将会议内容以书面的形式发给每个购买招标文件的潜在投标人（答复中不包括问题的来源） 。6.2 投 标 人 在 规 定 的 时 间 内 未 对 招 标 文 件 澄 清 或 提 出 疑

16、 问 的 ， 采购代理机构将视 其 为 无 异 议 。 对 招 标 文 件中 描 述 有 歧 意 或 前 后 不 一 致 的 地 方 ， 评 标 委 员 会 有 权 进 行 评 判 ， 但 对 同 一 条 款 的 评 判 应 适 用 于 每 个 投 标 人 。7. 招标文件的修改7.l 在投标截止时间十五日以前，无论出于何种原因，招标采购单位可主动地或在解答投标人提出的疑问时对招标文件进行修改。7.2 修改后的内容是招标文件的组成部分，将以书面形式通知所有购买招标文件的潜在投标人，并对潜在投标人具有约束力。潜在投标人在收到上述通知后，应立即以书面形式向政府采购代理机构确认。7.3 为使投标人准

17、备投标时有充足时间对招标文件的修改部分进行研究，招标采购单位可适当推迟投标截止期，但应发布公告并书面通知所有购买招标文件的潜在投标人。三、投标文件的编制和数量8投标的语言8.1 投标人提交的投标文件以及投标人与招标采购单位就有关投标的所有来往函电均应使用中文。投标人提交的支持文件或印刷的资料可以用另一种语言，但相应内容应附有中文翻译本，在解释投标文件的修改内容时以中文翻译本为准。对中文翻译有异议的，以权威机构的译本为准。9投标文件的构成应符合法律法规及招标文件的要求。10. 投标文件编制10.1 投标人对招标文件中多个包（组）进行投标的，其投标文件的编制应按每个包（组）的要求分别装订和封装。投标人应当对投标文件进行装订，对未经装订的投标文件可能发生的文件散落或缺损，