突发环境事件应急预案(备审稿）doc.doc

1、1广东冠豪高新技术股份有限公司突发环境事件应急预案编写日期：2013年7月28日主编：陈国杰2目 录1.总则 61.1 编制目的 61.2 编制依据 61.3 适用范围 71.4 工作原则 72. 企业概况及周边环境82.1 企业概况 82.1.1 消防供水系统 92.1.2 环保治理设施 92.1.3 主要生产设备 122.2 企业周边环境及环境敏感点 133. 公司可能存在的环境污染事件及风险分析 153.1 废气 153.2 废水 153.3 原纸仓库火灾危险分析 153.4 消防废水的外溢风险分析 163.5 危害固体废物环境污染风险分析 163.6 化工料泄漏环境污染风险分析 164

2、 事故分级 175 应急指挥机构及职责 1835.1 应急指挥结构 185.1.1 应急指挥机构架框图 185.1.2 应急指挥机构组成 185.2 应急职责 195.2.1 总指挥职责 195.2.2 副总指挥职责 195.2.3 抢险救援小组职责205.2.4 安全警戒疏散小组职责205.2.5 后勤保障小组职责205.2.6 通讯联络小组职责215.2.7 环保应急专家组职责 216. 预防与预警216.1 环境污染风险监控216.1.1 风险监控与管理2146.1.2 风险监控责任 226.1.3 风险监控信息报告程序226.2 预警发布与预警行动226.2.1 预测事故的预警条件22

3、6.2.2 预警发布236.2.3 预警措施247.信息报告 247.1 接警与通知247.2 信息上报258. 应急响应258.1 响应分级 258.2 应急响应程序及处置 258.2.1 应急响应程序 258.2.2 应急指挥 258.2.3 资源配置 268.2.4 抢险救援 2658.2.5 应急处置措施 278.2.6 警戒疏散 308.2.7 安全防护 308.2.8 事故可能扩大后的应急措施 308.2.9 应急监测 318.3 应急终止 318.3.1 应急终止的条件.318.3.2 应急终止的程序 318.3.3 应急终止的行动 329. 后期处置3210.其它3210.1

4、警戒与治安 3310.2 应急物资与装备保障 3310.3 宣传、培训与演练 3411 应急能力评价3612 预案管理与更新3613 地方沟通与协调3614 奖励与责任追究3614.1 奖励3614.2 处罚3615 附则3615.1 名词术语定义36615.2 应急预案实施3615.3 附件371）附件 1：应急通信系统名单及联系电话2）附件 2：应急物质与装备保障清单3）附件 3：广东冠豪高新技术股份有限公司平面布置图。4）附件 4：广东冠豪高新技术股份有限公司周边环境状况及敏感点图。5）附件 5：广东冠豪高新技术股份有限公司危险源分布图6）附件 6：广东冠豪高新技术股份有限公司消防设施布

5、置图7）附件 7：广东冠豪高新技术股份有限公司应急安全疏散平面图8) 附件 8：有关环境影响评价和竣工环保验收文件9）附件 9：危险固体废物现场处置预案广东冠豪高新技术股份有限公司突发环境事件应急预案1 总 则1.1 编 制 目 的建 立 健 全 公 司 环 境 污 染 事 故 应 急 机 制 ， 提 高 公 司 应 对 突 发 环境 污 染 事 故 的 能 力 ， 保 护 环 境 ， 保 障 员 工 生 命 健 康 和 财 产 安 全 ，维 护 社 会 稳 定 ， 促 进 社 会 全 面 、 协 调 、 可 持 续 发 展 。1.2 编 制 依 据7（ 一 ） 国 家 突 发 公 共 事 件

6、 总 体 应 急 预 案 （ 国 发 200511 号）（ 二 ） 中 华 人 民 共 和 国 突 发 事 件 应 对 法 （ 中 华 人 民 共 和 国 主席 令 第 69 号 ， 2007 年 11 月 1 日 施 行 ）（ 三 ） 中 华 人 民 共 和 国 安 全 生 产 法 （中华人民共和国主席令第 70 号 2002 年 11 月 1 日施行）（ 四 ） 环境保护部关于加强环境应急管理工作的意见（环发2009130 号）；（五）突发环境事件应急预案管理暂行办法（环发2010113号）；（六） 环保部关于印发突发环境事件应急预案管理暂行办法的通知（环发2012113 号年）（2010

7、 年 9 月 28 日施行）；（七）广东省突发事件应对条例（2010 年）；（八）广东省突发事件总体应急预案（2011 年）。（九）危险化学品安全管理条例（中华人民共和国国务院令 第 591 号 2002 年 3 月 15 日施行）（十）湛江市突发环境事件应急预案（2006 年 2 月 12 日施行）（ 十 一 ） 广 东 省 突 发 环 境 事 件 应 急 预 案 技 术 评 估 指 南 （ 粤环 办 20111 43 号 ）81.3 适 用 范 围本预案适用于公司生产厂区内人为或不可抗力造成的废气、废水、固废（包括危险废物） 、危险化学品等环境污染、破坏事件；在生产、经营、贮存、运输、使用

8、和处置过程中发生的爆炸、燃烧、大面积泄漏等事故；因自然灾害造成的危及人体健康的环境污染事故；影响饮用水源地水质的其它严重污染事故等。l.4 工 作 原 则公 司 建 立 突 发 性 环 境 污 染 事 故 应 急 系 统 及 其 响 应 程 序 时 ， 本着 实 事 求 是 、 切 实 可 行 的 方 针 ， 贯 彻 如 下 原 则 ：（ 1） 坚 持 以 人 为 本 ， 预 防 为 主 。 加 强 对 环 境 事 故 危 险 源 的 监 测 、监 控 并 实 施 监 督 管 理 ， 建 立 环 境 事 故 风 险 防 范 体 系 ， 积 极 预 防 、 及时 控 制 、 消 除 隐 患 ，

9、提 高 突 发 性 环 境 污 染 事 故 防 范 和 处 理 能 力 ， 尽可 能 地 避 免 或 减 少 突 发 环 境 污 染 事 故 的 发 生 ， 消 除 或 减 轻 环 境 污 染事 故 造 成 的 中 长 期 影 响 ， 最 大 程 度 地 保 障 职 工 健 康 ， 保 护 员 工 生命 财 产 安 全 。（ 2） 坚 持 统 一 领 导 ， 分 类 管 理 ， 分 级 响 应 。 接 受 环 境 保 护 部门 的 指 导 ， 使 公 司 的 突 发 性 环 境 污 染 事 故 应 急 系 统 成 为 区 域 系 统的 有 机 组 成 部 分 。 加 强 各 部 门 之 间 协

10、 同 与 合 作 ， 提 高 快 速 反 应 能 力 。针 对 不 同 污 染 源 所 造 成 的 环 境 污 染 的 特 点 ， 实 行 分 类 管 理 ， 充 分 发挥 部 门 专 业 优 势 ， 使 采 取 的 措 施 与 突 发 环 境 污 染 事 故 造 成 的 危 害 范围 和 社 会 影 响 相 适 应 。（ 3） 坚 持 平 战 结 合 ， 专 兼 结 合 ， 充 分 利 用 现 有 资 源 。 积 极 做 好应 对 突 发 性 环 境 污 染 事 故 的 思 想 准 备 、 物 资 准 备 、 技 术 准 备 、 工 作9准 备 ， 加 强 培 训 演 练 ， 应 急 系 统

11、 做 到 常 备 不 懈 ， 可 为 公 司 和 其 它企 业 及 社 会 提 供 服 务 ， 在 应 急 时 快 速 有 效 。（ 4） 现 场 抢 救 高 于 一 切 的 程 序 制 度 和 职 责 分 工 。2、企业概况及周边环境2.1 企业概况广东冠豪高新技术股份有限公司是一家特种生产企业，位于广东省湛江经济技术开发区乐怡路 6 号，现有员工人数 800 多人，主要产品是无碳复写纸、热敏传真纸和不干胶标签纸，现有 4 条从欧洲进口涂布生产线，年产量达 12.5 万多吨。企业基本信息如下表所示：企业基本情况表企业名称 广东冠豪高新技术股份有限公司注册地址 广东省湛江经济技术开发区乐怡路

12、6 号联系电话 0759 3399898 传真 07593382109 邮政编码 52402210企业网址 http:/电子信箱 企业类型 股份有限公司经济性质 全民的有制 集体的有制 私有制 国有控股隶属关系 中国纸业物资投资总公司登记机关 广东省湛江市工商行政管理局法定代表人 童来明 主管负责人 张江泳副总经理职工人数 800 技术管理人数 25 人 环保管理人数 7 人注 册 资 本 （ 万元 ）119028固定资产（万元）41846.8上 年 销 售 额 （ 万元 ）9 亿元地址 广东省湛江经济技术开发区乐怡路 6 号经营场所产权 国有控股 自有 租赁 承包2.1.1 消防供水系统公司

13、消防供水系统的供水能力 350650 吨 /时，供水压力为0.40.8kg/cm2。消防蓄水池共有 4 口，配有自动启动的消防管网供水系统。4#生产线消防蓄水池 452 立方；3#生产线消防蓄水池 54 立方；1#、2#生产线消防蓄水池 94 立方；办公室消防蓄水池 38 立方。消防水供应能满足企业消防需求。 （厂区消防设施布置见附图4）2.1.2 环 保 治 理 设 施现 拥 有 日 处 理 能 力 400 立 方 的 污 水 处 理 系 统 ， 每 小 时 8000 立方 的 锅 炉 尾 气 处 理 系 统 。 生 产 废 水 及 生 活 废 水 经 处 理 达 标 后 经 三号 河 沟 排 入 海 。（一）废水处理设施