1、第二次全国土地调查数据库第二次全国土地调查数据库及系统建设总体思路及系统建设总体思路张炳智第二次全国土地调查办公室二 七年八月 北京第二次全国土地调查办公室土地调查数据库及管理系统建设 土地调查总体目标和任务 土地调查数据库建设总体要求； 土地调查数据库建设的基本流程； 土地调查数据库及管理系统建设总体思路； 讨论第二次全国土地调查办公室第二次全国土地调查的总体目标和主要任务总体目标第二次全国土地调查作为一项重大的国情国力调查，目的是全面查清目前全国土地利用状况，掌握真实的土地基础数据，并对调查成果实行信息化、网络化管理，建立和完善土地调查、统计和登记制度，实现土地资源信息的社会化服务，满足经
2、济社会发展、土地宏观调控及国土资源管理的需要。第二次全国土地调查办公室第二次全国土地调查的主要任务 开展农村土地调查，以开展农村土地调查，以 1： 1万为主比例尺，查清农村各类万为主比例尺，查清农村各类土地利用状况。按照调查内容分：农村土地利用现状调查土地利用状况。按照调查内容分：农村土地利用现状调查和农村土地权属调查。和农村土地权属调查。 本次调查的重点任务，必须完成。 开展城镇范围内开展城镇范围内 1： 500比例尺土地调查，掌握城镇土地状比例尺土地调查，掌握城镇土地状况，确定每宗土地界址、范围、界线、数量、用途、面积况，确定每宗土地界址、范围、界线、数量、用途、面积等。通过汇总分析，掌握
3、工业等专项用地土地利用状况。等。通过汇总分析，掌握工业等专项用地土地利用状况。 开展基本农田状况调查，依据土地利用总体规划，按照基开展基本农田状况调查，依据土地利用总体规划，按照基本农田保护划定资料，将基本农田保护范围落实至现状图本农田保护划定资料，将基本农田保护范围落实至现状图上，统计汇总出各行政区域内基本农田的分布、面积、地上，统计汇总出各行政区域内基本农田的分布、面积、地类等状况，并登记上证，造册，查清全国基本农田状况。类等状况，并登记上证，造册，查清全国基本农田状况。 建设覆盖国家到县的土地调查数据库，实现调查信息的互建设覆盖国家到县的土地调查数据库，实现调查信息的互联共享。联共享。
4、与第一次土地调查的明显区别！ 建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新建立土地资源变化信息的调查统计、及时监测与快速更新机制。机制。 第二次全国土地调查办公室第二次全国土地调查数据库建设总体要求建立四级农村土地利用数据库 按照数据库建设标准，以 区县区县 为单位组织开展土地利用数据库建设，对土地利用现状数据、土地权属数据和基本农田等进行管理，满足县级变更等业务需要； 在 省、市两级，省、市两级， 结合两级管理需求和日常管理模式，整合（数据接边、坐标及投影转换等）各县级土地利用数据库，构建两级土地利用数据库，满足两级国土资源管理对土地数据的基本需要。 借助现有的网络系统， 中央一级中央
5、一级 组织建立国家级土地利用数据库，提供对各级土地数据到地块的查询检索、统计汇总、分析输出、及时调用和定期备案等功能。 各库之间提供访问和调用接口，满足数据上传、接收、交换、备份、更新、日常应用等工作需要。第二次全国土地调查办公室第二次全国土地调查数据库建设总体要求建立市县地籍信息系统各市（县）按照地籍信息系统建设有关技术标准和要求，以 市（县）为单位， 组织建立地籍信息系统，对市（县）地籍调查和地籍测量结果的图形数据、宗地属性以及各种表、卡、册等数据信息进行集中管理，并提供编辑录入、查询统计、日常变更、制图输出、登记发证以及办公流程等管理功能，满足日常业务及管理需求。第二次全国土地调查办公室
6、第二次全国土地调查数据库建设总体要求数据库建设实施要求 数据库建设在技术指标、标准体系、数据库结构等方面具有系统性，并与金土工程及已有数据库良好衔接； 依据 土地利用数据库标准 、 城镇地籍数据库标准 和 土地调查数据库建设技术规范 等标准开展数据库建设； 以 GIS为平台，满足矢量、栅格和与之关联的属性数据管理； 采用空间数据交换格式，实现成果数据正确汇交和共享，能够保证国家、省、市、县四级之间的互联互通； 具有数据输入、编辑处理、查询、统计、汇总、制图、输出，以及更新等功能。满足国家对土地调查数据的调查统计、数据更新和维护，保证数据的现势性。第二次全国土地调查办公室数据库建设遵循指导思想
7、系统部署，合理安排。 建立有效的土地基础业务与国土资源信息化内在联系，兼顾与其他国土资源管理重点工程的关系，在国土资源管理和信息化总体框架安排下有序推进。 统一标准，保证质量。 根据统一的标准和规范建设数据库及管理系统，采用标准的空间数据交换格式和标准化的系统通讯协议，开展成果汇交和共享。严格检查验收，建立可靠成果质量保障体系。 及时更新，维护数据现势性。 建立国家、省、市、县四级土地调查数据更新和维护机制，保证数据的现势性。 充分利用现有成果。 充分利用现有国土资源管理和信息化建设成果，避免重复建设。第二次全国土地调查办公室土地调查数据库及管理系统建设体系土地调查数据分中心软硬件、网络基础设施数据仓库土地利用 土地权属 专题数据数据管理 数据分发 数据交换土地调查数据服务系统信息查询 统计分析 数据服务数据获取与传输系统土地监测土地调查法规、制度标准规范总体框架横向结构第二次全国土地调查办公室土地调查数据库及管理系统建设体系集成整合 国家级土地调查数据分中心集成整合 省级土地调查数据分中心集成整合 市级土地调查数据分中心土地调查 县级土地调查数据分中心汇总汇总汇总数据交换数据交换数据交换土地调查数据交换系统国家级国土资源数据中心省级国土资源数据中心市级国土资源数据中心国土资源信息网络总体框架纵向结构
