2018民主生活会交流讲话稿与城乡规划建设和住房保障局2018年度依法行政工作总结合集.doc

1、2018 民主生活会交流讲话稿与城乡规划建设和住房保障局 2018年度依法行政工作总结合集城乡规划建设和住房保障局 2018 年度依法行政工作总结2018 年，我局在县委、县政府的正确领导下，在县法制办的积极指导下，认真开展依法行政工作，规范行业执法程序，强化执法人员培训教育，有效提升了我县依法依规加强城乡规划、建设、管理水平。现将我局 2018 年依法行政工作总结报告如下：一、高度重视，加强能力建设（一）成立领导小组。为切实做到“有法必依、执法必严、违法必究” ，扎实推进依法行政，为法治政府建设贡献力量，我局形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室合力抓的工作格局，并将法治建设工作纳入年

2、度重点工作计划。同时，制定了2018 年度依法行政责任书 ，明确了责任内容、责任目标、考核事项等，局主要领导与各科室负责人、执法人员一一签订，对全局依法行政起到了良好的监督作用。（二）建立健全制度。我局结合实际，制定了2018 年依法行政工作实施方案 ，完善了依法行政工作制度 、 公务员普法制度、 依法决策制度等。（三）落实法律顾问制度。我局严格落实法律顾问制度，已与四川明炬（雅安）律师事务所律师签订了常年法律顾问服务合同 ，为切实依法化解建设系统各类矛盾纠纷提供了法律保障。二、强化学习，提高业务水平（一）领导带头学。利用局党组、局办公会议集体学习中央、省、市、县关于法治政府建设工作的相关文件

3、及会议精神，研究部署本单位法治工作。目前，带头研究部署依法行政和普法工作 8 次。（二）会前集中学。今年年初，我局制定了会前学法制度2018 年度学法计划 ，利用职工例会集中学习行政处罚法 行政诉讼法 建筑法 工程建设项目施工招标投标办法 建设工程质量管理条例 建设工程安全生产管理条例 商品房销售管理办法 城市房地产开发经营管理条例 城乡规划法 四川省村镇规划建设管理条例 四川省建筑市场责任主体不良行为记录管理办法等法律法规。目前，已组织会前学法 13 次，受教育 200 余人次。（三）主题活动学。结合“七五”普法工作，我局严格执行“谁执法，谁普法”制度，围绕广大群众切身利益的社会热点、难点问

4、题开展有针对性的普法教育宣传活动。如：“315”消费者权益日维权宣传活动、三月法制宣传月、 “65”世界环境日、安全生产月、 “829”测绘日等。目前，累计发放中华人民共和国城乡规划法 城市绿化条例 四川省农村住房建设管理办法 安全生产法等各类宣传资料 2000 余份、悬挂宣传标语 10 余幅、现场解答群众各类法律咨询 600 余人次。（四）经验交流学。今年 2 月，组织执法人员到名山区考察学习了彩钢棚规范搭建相关事宜。同时，安排执法人员积极参加省、市、县举办的各类培训学习，有效提升了依法行政能力水平。三、立足本职，依法维护行业稳定（一）深化行政审批制度改革。为进一步规范行政审批行为、优化行政

5、审批服务、提高行政审批效率，6 月下旬，牵头制定了县规建局深化行政许可标准化建设工作方案 ，提出了“五个标准化”推进行政许可建设工作（即：事项标准化、流程标准化、服务标准化、档案标准化、监督标准化） ，并将具体责任落实到相关科室。（二）依法加强规划管理。严格按照xx 县城乡规划委员会章程报请县委组织召开会议，严格按照相关法律法规审议项目选址和初步设计。目前，已召开规委会 4 次，审议议题 34 个；审查建设工程选址意见书9 件， 建设用地规划许可证6 件， 建设工程规划许可证6 件， 乡村建设规划许可证8 件。（三）认真清理行权清单。组织局规划科、建管科、房管所、质安站等科室负责人对照行权事项

6、责任清单及四川省一体化政务服务平台已认领的行权事项清单进行了逐一梳理。目前，共梳理出 62项行政许可事项入驻县政务服务中心行政审批大厅，以精简提效为目标，逐一编制事项办事指南，重点完善了申请材料目录、办结时限、收费标准和依据、结果送达、咨询途径、办公时间和地点等信息。（四）落实“放管服”工作。我局及时清理许可事项及行政审批前置条件，做到对能下放的坚决下放，能精简办事流程的坚决精简。为深入推进灵关镇行政管理体制改革试点工作，我局已将乡村建设规划许可委托下放，并落实专人负责与灵关镇对接，制定统一的办事流程和操作规程，提供承接业务指导，确保下放权力事项能规范、有序运行。（五）落实重大行政决策事前合法

7、性审查制度。为确保重大行政决策依法依规，我局始终坚持重大行政决策事前合法性审查制度、重大行政决策后评估制度、决策失误纠错及责任追究制度。目前，围绕“百镇建设行动” 、县城市规划区自建房屋管理办法、老医院棚户区危旧房改造等工作，已开展合法性审查 3 次。（六）行政权力依法规范公开运行。根据“四川省一体化政务服务平台”建设要求，对照行政权力事项清单，积极开展认领工作，目前已认领回行政权力 537 项，每一项均完善了基础信息、关键信息、运行流程图、服务信息、廉政监察点、风险点和风险等级等信息，为一体化政务服务平台正常运行打下了坚实基础。目前，我局累计在运行平台上录入案件共计 214 件。（七）持续推

8、进政务信息公开。我局继续贯彻实施政府信息公开条例，完善政府信息公开监督和保障机制，加大主动公开的力度。目前， “xx 之窗”网站已公开政务信息 142 条、官方微博公开信息11 条。（八）认真办理人大建议和政协提案。我局自觉接受人大法律监督和政协民主监督，今年办理人大、政协提案 9 件，协助办理人大提案 1 件，所有建议和提案均得到有效办理，代表、委员满意率达 100%。（九）认真办理信访投诉举报，自觉维护群众利益。信访投诉举报了解群众意愿和诉求的重要途径,我局认真办理各类投诉举报，切实维护群众利益。截至目前，回复县委书记、县长信箱转办及书面信件 38 件，办理人大提案 7 件、政协提案 2

9、件，协助办理人大提案 3 件，接待来访人数 300 余人次，及时妥善解决了群众合法利益诉求，有效维护了社会稳定四、依法尽责，规范行政行为（一）从严规范行政执法人员。我局执法主体性质属于法定行政机关,现执法人员数量 9 名(其中：行政编制 1 名、事业编制 8 名) ，均持省政府执法证件，不存在合同工、临时工执法现象。（二）公平文明执法。一是依法加强城乡规划、房地产市场、建筑业市场、工程质量安全管理。目前，办理建设工程选址意见书9 件、 建设用地规划许可证6 件、 建设工程规划许可证6件、 乡村建设规划许可证8 件；受理房屋各类交易、登记业务累计 75 宗；已办理施工许可证 9 件；招投标项目备

10、案监管 7 件，招投标率达 100%；新受理监督工程 7 项。二是加大执法力度。扩大日常巡查的覆盖面和范围，坚持日常巡查与专项检查相结合，在房地产市场管理、工程施工质量和安全、燃气管理、县区自建房屋管理等方面多次组织开展执法检查，针对存在问题多次发出整改通知书及执法建议书。目前，发出建设工程施工安全隐患整改通知书51份、 行政处罚告知书5 份。（三）行政执法案卷质量评查。我局对照xx 县行政执法案件评查标准 ，对行政许可案卷质量进行了抽查自评。从随机抽查的 5件行政许可案卷评查情况来看，均做到了依法办事、程序合理， “一案一档”制作规范，无一起超越法定职权的执法现象发生。（四） “两法衔接”工

11、作。我局落实了由分管副职牵头，具体人员负责的“两法衔接”工作机制，明确了工作职责，不定期对“两法衔接平台”进行适时管理。五、存在的问题及下一步打算我局在法治政府建设方面做了大量工作，但距离上级的要求还有一定差距，如法治意识有待进一步提高，执法力量有待加强等。下一步，我局将在推进依法行政上下功夫、抓落实，求实效，为扎实推进法治政府建设添砖加瓦。（一）进一步推动法治宣传教育。继续实施“七五”普法，利用主题法治宣传活动日、会前学法、单位宣传栏、官方微博、微信等形式，大力开展法治宣传行动，弘扬法治精神，维护法律权威。（二）进一步梳理清理行政审批事项。简化办事程序，提高办事效率，完善窗口服务制度，真正做

12、到为民、便民、利民。（三）进一步加强行政执法监督。树立服务型执法理念，推广服务型行政执法。落实行政执法责任制，积极探索新的行政执法监督办法，重点规范行政许可、行政处罚、行政检查等执法行为。（四）进一步完善信息公开制度。继续围绕住房城乡建设管理重大决策和群众关心事项，不断提升政务公开工作水平，确保信息公开及时、准确、有效。民主生活会交流讲话稿同志们： 按照市局（公司） “三会一课”有关部署安排，围绕本着“为民、务实、清廉”这个主题，根据“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，通过与班子成员谈心、征求干部职工意见和建议，以及党组中心组学习、例会学习、自学等多种形式，本人认真学习了准则 、 条例

13、等党纪党规，仔细研读了习近平总书记系列重要讲话，重温了国家局、省市局有关会议精神。在深入学习、提高认识的基础上，广泛征求了班子成员、广大干部职工的意见建议，现对照检查如下。一、存在的问题(一) 贯彻执行民主集中制，遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律中存在的问题。一是全局观念仍需进一步增强。工作中考虑问题有时仍不能着眼于长远，着眼于大局，眼界不够开阔，不能用宽广的眼界和思维审时度势，权衡利弊，把握现在，透视未来，常常局限在自身的小圈子;仍不能正确处理全局利益和局部利益的关系，在处理上级与下级、整体与个体、全局与局部之间的关系时，大局意识的积极性、主动性和自觉性不够，导致个人名利观产生偏差。二是

14、党性意识仍需进一步提升。平时不重视个人政治素养的提高，往往容易受种种不良因素的影响，思想上产生精神不振、灰心丧气的悲观情绪;相互推诿，怨天尤人的无奈情绪; 得过且过、不敢作为的彷徨情绪;放纵自我、迷失方向的低落情绪等等。 (二) 反对 “四风”过程中，工作中存在的问题。一是学风仍不踏实，心浮气躁。忽视理论武装，不认真学习党的理论和做好工作所需要的知识，仍有被动学习应付场面的现象，蜻蜓点水，浅尝辄止。心静不下来，下基层经常是人到心不到，不了解基层实际，不研究具体情况，不解决实际问题，蜻蜓点水，走马观花。分管的政府采购管理工作很少主动去基层了解情况，检查工作，没有真正做到和群众打成一片，对基层工作

15、指导和督促的还不够深入，致使工作效果不够理想。二是不敢正视矛盾，仍有“好人主义”思想。对自己从事的纪检监察工作有时不能准确定位，认识存在误区，碍于情面，怕得罪人，有的不想抓、不敢管，左右逢源，乱做老好人。执纪过程中有畏难情绪，有“多一事不如少一事”的心态，缺乏工作主动性，有时甚至考虑小集体利益，片面顾及单位和个人名声，包庇纵容、姑息迁就。三是不注重效率、效益，事倍功半。纪检监察工作的特殊性，在客观上要求纪检监察干部要有较高的政治素质和业务水平。自己平时钻研业务的积极性不高，不利于提高自身素质。特别在业务学习方面，抽时间和挤时间学习上还不够自觉，致使自己的学习无论从广度和深度上不足。客观上强调工作忙、压力大，办具体事务多，研究政策少，缺乏持之以恒自觉学习的精神。八小时外，不主动学习业务，片面认为不分管的业务跟自己不相关，不积极充电，导致业务知识不够扎实。二、产生问题的原因一是政治理论学习不深、不透。没有把理论学习放在应有的位置，被动学习，满足于一知半解。理论不能联系实践，忽视了理论与实践的辨证唯物关系，缺乏系统性、经常性地深入学习，不能用科学的理论与观点武装头脑，缺乏发现问题、解决问题的能力。