武宣高标准农田建设.DOC

1、- 1 -武宣县高标准农田建设统一上图入库工作实施方案武宣县人民政府2018 年 4 月 4 日- 2 -目 录一、指导思想 .5二、工作目标 .5三、建设内容 .6（一）准备工作 .6（二）内业核实和外业调查 .6（三）实施范围核查 .6（四）数据入库 .7（五）入库成果检查 .8（六）成果整理及文档编制 .9（七）质量控制 .9四、成果质量检查 .9五、资金预算 .9（一）详细预算列表 .9（二）资金来源 .10六、组织实施机构 .10（一）成立领导小组 .10（二）项目承建单位的确定 .11七、项目成果 .12（一）数据库成果 .12（二）文字成果 .12八、项目实施进度计划 .13-

2、3 -（一）项目实施进度安排如下： .13（二）项目资金使用计划 .13九、工作要求 .13（一）加强协调配合 .13（二）确保数据准确性、完整性 .14（三）确保数据的规范性 .14（四）确保数据的安全性 .14（五）妥善处理疑难问题 .14附件 1：高标准农田建设统一上图入库数据要求 .15一、依据 .15二、统一上图入库基本内容 .16三、统一上图入库数据结构及文件格式 .16（一）数据结构 .16（二）表格文件格式、命名及示例 .27（三）拐点坐标数据文件格式、命名及示例 .29附件 2：高标准农田建设统一上图入库数据汇交及质量要求 .32一.数据内容和数据格式 .32二.汇交文件组织

3、 .33三.汇交要求 .34四.数据质量要求 .35- 4 -武宣县高标准农田建设统一上图入库工作实施方案根据广西壮族自治区国土资源厅等 7 部门关于印发广西壮族自治区高标准农田建设统一上图入库工作方案的通知（桂国土资发2018 4 号）的要求， 为切实做好高 标准农田建设统一上图入库工作，建立信息化管理机制，实现高标准农田建设管理科学化、规范化、精细化和提升管理效能的需要，确保我区已建成、已验收、在建和已立项的高标准农田建设项目全部按要求上图入库。武宣县结合自身实际情况，制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、政府关于大规模推进高标准农田建设的决策部署，依据自治区

4、高标准农田建设“ 十三五” 规划，依托国土 资源遥感监测 “一张图”和综合监管平台，利用农村土地整治监测监管等有关部门的管理系统，统一规范标准、统一数据要求、统一上图入库、统一监管考核，逐步形成高标准农田建设全区“一张图” ，实现 有据可查、全程监控、精准管理、资源共享，为建立健全全面全程监管机制，强化高标准农田建设监测监管与评价考核，动态掌握全县高标准农田建设基本情况和成效提供基础支撑。二、工作目标武宣县配合广西壮族自治区国土资源厅形成全区高标准农- 5 -田建设统一上图入库工作要求，将全县范围内已建成、已验收、在建和已立项的高标准农田建设信息按时、全面、真实、准确上图入库。三、建设内容工作

5、内容主要包括准备工作、内业核实和外业调查、实施范围核查、数据入库及检查、成果整理及文档表格编制等。（一）准备工作以高标准农田建设项目为基本单元，收集整理并确认全县各部门高标准农田建设信息包括高标准农田建设项目的基本信息、建设位置信息、投资信息、建设任务信息、工程建设信息、建设成效信息、土地权属管理信息等；实施情况、建设任务完成情况、主要工程量、建设成效等信息。（二）内业核实和外业调查采取内业核实和外业调查相结合的方式，以高标准农田建设项目为基本单元，在最新的土地利用现状数据和遥感影像图等基础上，标注高标准农田建设相关信息，收集整理并确认本辖区本部门高标准农田建设基本信息、实施情况、建设任务完成

6、情况、主要工程量、建设成效等。（三）实施范围核查对各部门高标准农田建设实施范围等相关信息，因实施范围重叠等原因影响统一上图入库工作的，由县人民政府统筹协调，确定重叠部分高标准农田建设范围所属建设部门。- 6 -（四）数据入库按照高标准农田建设阶段，将高标准农田建设统一上图入库信息分为计划、实施及验收三个阶段。1.入库的基本依据制定本要求主要依据的标准文件和规范性文件如下：地球空间数据交换格式( GB/T 17798-1999)土地基本术语( GB/T 19231-2003)土地利用现状分类（GB/T 21010-2007）农用地质量分等规程( GB/T 28407-2012)高标准农田建设通则

7、（GB/T 30600-2014）高标准农田建设评价规范（GB/T 33130-2016）耕地质量等级( GB/T 33469-2016)国土资源信息核心元数据标准( TD/T 1016-2003)国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知(国土资厅发 20174 号） 关于扎实推进高标准农田建设的意见(发改农经2017 331号）耕 地 质 量 调 查 监 测 与 评 价 办 法 (农 业 部 令 2016 年 第 2 号 ）2.入库的基本内容高标准农田建设信息包括高标准农田建设项目的基本信息、建设位置信息、投资信息、建设任务信息、工程建设信息、建设成效信息、土地

8、权属管理信息等。- 7 -3.统一上图入库数据结构及文件格式数据结构：按照高标准农田建设阶段，将高标准农田建设统一上图入库信息分为计划、实施及验收阶段三个数据表，具体数据结构见附件 1（高标准农田建设统一上图入库数据要求中的表一、表二和表三）。文件格式：高标准农田建设统一上图入库数据中表格文件格式为 Excel 格式（.XLS 或.XLSX）；高标准农田建设拐点坐标数据包括项目区拐点坐标、高标准农田拐点坐标和新增耕地拐点坐标，坐标系统一采用 2000 年国家大地坐标系，投影采用高斯克吕格投影。详细格式见附件 1（高标准农田建设统一上图入库数据要求）。（五）入库成果检查按照下表中的质量要求，对数

9、据进行数据完整性、空间数学基础与数据格式正确性、标准符合性、空间拓扑、图数一致性等方面的质量检查，未通过检查的需修改完善。高标准农田建设统一上图入库数据质量要求分类 项目 质量要求目录及文件规范性 合“汇交要求”对高标准农田建设统一上图入库数据内容和目录组织，不存在丢漏。数据格式正确性 符合目录结构和文件命名要求。数据有效性 数据文件能正常打开。数据完整性要求元数据 符合国土资源信息核心元数据标准（TD/T 1016-2003 ）。图层完整性 项目区图形图层和高标准农田图斑图层数据都存在且打开正确。数学基础 平面坐标系统“2000 国家大地坐标系”。项目重叠检查 层内要素不有在重叠或自重叠、相

10、交或自相交情况。空间图形数据质量要求 地类符合性检查 建成的高标准农田图斑的地类符合要求。表格数据 表格完整性 表格齐备，符合数据要求的 规定。- 8 -表格字段的数量和字段名称、类型符合数据要求的规定。表格数据结构一致性表格字段的长度、小数位数符合 数据要求的规定。表格数值范围符合性 字段取值符合数据要求中规定的值域范围。检查表格字段必填性 填字段不为空。图数一致 建成高标准农田面积应与高标准农田图斑的计算面积一致。图数一致性检查 规模符合性 项目规模应与项目区图形数据计算面积一致。（六）成果整理及文档编制主要包括技术报告、工作报告等相关文档的编制。（七）质量控制在完成数据入库后，项目承建单

11、位应组织专人专职检查，按照相关规定 设 定 的 检 查 内 容 和 指 标 ，并 编 制 数 据 整 合 质 量 检 查 报 告 。四、成果质量检查为了保证调查成果的真实性和准确性，确保高标准农田建设统一上图入库数据成果质量，按照根据高标准农田建设统一上图入库数据要求，结合高标准农田建设项目实施和管理的实际情况，对高标准农田建设统一上图入库数据进行检查。高标准农田建设统一上图入库工作领导小组对调查成果进行 100%全面自检，以确保成果图、表、册、库数据一致，信息完全、真实、准确。检查成果是否齐全、完整；检查全过程应当记录，包括质量问题、问 题 处 理 以 及 质 量 评 价 等 记 录 ，记

12、录 必 须 及 时 、认 真 、规 范 。五、资金预算（一）详细预算列表项目 数量 预算经费 （元） 工作内容 备注1.准备工作 1 20000 资料收集、分析，编制实施方案、技术细则、数据整合等。 - 9 -项目 数量 预算经费 （元） 工作内容 备注2.内业核实和外业调查、数据入库及检查57 万亩 513000主要对项目设计计划、实施、及竣工、新增耕地情况。对此部分数据需 进行补充调查测绘，包括四邻指界、确认边界、控制测量、碎布点测量等，从而实现所有项目空间数据、权属、坐落、面积、四至等信息符合入库数据要求。参考测绘生产成本费用定额（财建 200917号）3.成果整理及文档编制 1 200

13、00主要包括技术报告、工作报告等相关文档的编制。 4.质量控制 1 20000将成果数据库导入到已有的管理系统中，并与已业务化运行产生的登记信息进行重复检查，剔除重复的登记信息。5.其他不可预见经费 1 20000其他不可预见工作主要为前期无法预测，而后期又不得不完成的工作。 合计 593000（二）资金来源根据广西壮族自治区国土资源厅等 7 部门关于印发广西壮族自治区高标准农田建设统一上图入库工作方案的通知（桂国土资发2018 4 号）文件精神， 标准农田建 设统一上图入库工作所需经费，由各级财政分担，经费列入各级财政预算。为加快推进我县高标准农田建设统一上图入库工作，县高标准农田建设统一上

14、图入库工作经费 59.30 万元列入我县 2018 年度财政列支预算。六、组织实施机构（一）成立领导小组为加强对我县高标准农田建设统一上图入库工作的组织管理，成立工作领导小组。领导小组成员构成如下：组 长：吴孝斌 县长副组长：陈代华 副县长- 10 -成 员：覃桂党 县国土局局长覃泽养 县农业局局长黄锦某 县水利局局长韦志军 县发改局局长黄志芳 县财政局局长廖茂腾 县糖业办主任覃广儒 县国土局副局长何燕秀 县国土局耕保股股长潘思佳 县土地开发整理中心主任领导小组下设办公室，办公室设在县国土局，办公室主任由覃桂党同志兼任。办公室工作职责：协调各个相关部门，确定高标准农田建设统一上图入库工作标准；工作场地及档案库的设立；负责统筹协调数据整合工作，处理日常业务问题；在完成数据整合后，对整合数据成果进行自检自评，并将质检合格的数据成果向自治区国土厅汇交。领导小 组 不 作 为 县 人 民 政 府 的 常 设 议 事 机 构 ，任 务 完 成 后 自 动撤 消 。（二）项目承建单位的确定根据中华人民共和国招标投标法武宣县人民政府关于印发武宣县公共资源交易管理暂行办法的通知（武政发2016 43号）的有关规定开展招标工作。1.招标代理机构的选取。为规范项目的实施管理并能选取资