栖霞区卫计局分类处理信访投诉请求法定途径清单.doc

1、1栖霞区卫计局分类处理信访投诉请求法定途径清单投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据申诉求决类医疗纠纷调处患者对下列医疗行为有异议（医患双方协商无果）：1、医疗过失；2、诊断结果；3、治疗效果；4、辅助检查；5、看病流程；6、医疗费用1、医疗卫生投诉；2、投诉（属地或直管卫生计生行政部门）2、复查复核（上级卫生计生行政部门或人民政府）3、人民调解（医疗机构所在区医调委）4、诉讼（医疗机构所在区人民法院）投诉引导 引导非事故达不成 不服 不服协议 对协议不满意 不服 不服1、 医疗事故处理条例2、 信访条例3、 医疗事故分级标准4、 医疗事故技术鉴定暂行办法医患双方协商

2、无果人 民 调 解卫生计生行政部门医 疗 事故 鉴 定复查复核诉 讼2投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据申诉求决类医疗事故鉴定1、患者要求赔偿，但与医疗机构协商无法达成一致；2、卫生计生行政部门无法判断是否属于医疗事故1、医疗卫生技术鉴定；2、委托方（医患双方或其中一方）3、鉴定机构（南京医学会）4、再次鉴定机构（江苏省医学会）双方或一方提出申请 双方共同委托委托对鉴定结论不服1、 医疗事故处理条例3、 医疗事故分级标准3、 医疗事故技术鉴定暂行办法申诉求决类医疗事故处理1、经过鉴定机构鉴定后属于医疗事故的；2、当事人可申请人民调解、卫生计生行政部门处理或向人民法

3、院提出诉讼，已提出诉讼的卫生计生行政部门不予受理。1、医疗调解；2、卫生计生行政部门（医疗机构所在区卫生计生行政部门）3、人民调解（医疗机构所在区医调委）4、人民法院（医疗机构所在区人民法院）提出调解申请 提出诉讼达不成协议对协议不满意 不服医疗事故处理条例卫生计生行政部门委 托 方南京医学会江苏省医学会当事人同医疗机构协商调解无果卫生计生行政部门人 民 法 院人民调解3投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据申诉求决类医疗服务价格投诉医疗机构违规收费1、医疗卫生投诉；2、区级医疗机构（区卫计局直属医疗机构）涉及过度转办 医疗收费 有争议处理 1、 中华人民共和国价格法

4、2、 江苏省医疗服务项目价格3、 南京市公立医院医药价格综合改革的实施意见申诉求决类职业卫生对职业病诊断或鉴定结论有异议1、医疗卫生技术鉴定；2、职业病诊断（南京市职业病防治院、江苏省疾控中心职业病防治所）3、职业病鉴定（南京市职业病诊断鉴定委员会）4、职业病再鉴定（江苏省职业病诊断鉴定委员会）有异议有异议1、 中华人民共和国职业病防治法2、 职业病诊断与鉴定管理办法3、 江苏省职业病诊断与鉴定管理实施办法当事人投诉举报卫生计生行政部门当事人提出申请职业病诊断职业病鉴定职业病再鉴定区级价格管理部门区级医疗机构市级价格管理部门民营医疗机构市级价格管理部门4投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位

5、 主要办理流程 法规依据揭发控告类违法1、非法行医2、无公共场所卫生许可证经营3、销售使用无卫生许可批件的涉水产品1、行政处罚；2、现场执法检查（卫生监督所）2、立案调查（卫生监督所）3、行政处罚（卫生监督所）4、备案（市卫生计生委监督执法处）符合立案情形 不符合立案情形1、 中华人民共和国行政处罚法2、 中华人民共和国执业医师法3、 医疗机构管理条例4、 公共场所卫生管理条例5、 公共场所卫生管理条例实施细则6、 生活饮用水卫生监督管理办法申诉求决类爱国卫生1、公共场所控烟2、病媒生物防制（老鼠、苍蝇、蚊子及蟑螂等防制问题）1、医疗卫生投诉；2、调查核实(区爱卫办）3、处理（区爱卫办或相关职

6、能部门）属实 不属实或非管理范畴江苏省爱国卫生条例当事人投诉举报现场执法检查立案调查 不予立案行政处罚备案并答复投诉举报人当事人投诉举报卫生计生行政部门受理调查核实处理回复当事人5投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据揭发控告类违纪党员违反党纪的各类行为，工作人员违反行政纪律的各类行为纪律检查（纪检监察室）属纪检监察范围的1、 中国共产党纪律处分条例2、 中华人民共和国行政监察法3、 中华人民共和国公务员法4、 行政机关公务员处分体例5、 事业单位工作人员处分暂行规定信息公开类要求公开卫生计生方面的政务信息1、主动公开（区卫计局）2、依申请公开（区卫计局）中华人民共和

7、国政府信息公开条例南京市政府信息公开规定当事人提出投诉请求受理机构进行分类纪检监察室调查处理当事人提出信息公开诉求卫生计生行政部门受理信息公开相关科室办理并答复6投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据申诉求决类行政行为对区卫生计生部门作出的行政许可、行政处罚、行政确认等具体行政行为不服1、行政复议（复议机构）2、行政诉讼（司法机构）属于人民符合条件 法院受案范围 不服 1、 中华人民共和国行政复议法2、 中华人民共和国行政讼诉法申诉求决类职务行为对区卫生计生部门及其工作人员的职务行为不服提出信访事项1、信访途径（区卫生计生行政部门）2、处理机关（区卫生计生行政部门）3

8、、复查机关（栖霞区人民政府或市卫生计生行政部门）4、复核机关（市人民政府）不服不服1、 信访条例2、 江苏省信访条例3、 南京市人民政府信访事项复查复核办法当事人提出投诉举报受理机构分类复议机构进行行政复议向人民法院提起行政诉讼当事人提出投诉举报处理机关调查答复复查机关组织复查复核机关组织复核7投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据意见建议类对卫生计生方面的政策、措施提出意见建议 信访途径（区卫计局）1、 信访条例2、 江苏省信访条例3、 南京市信访信息工作规范提出意见建议卫生计生行政部门分类具体业务科室参阅8申诉求决类预防接种异常反应诊断及鉴定1、疫苗质量不合格给受

9、种者造成损害2、接种不规范给受种者造成损害1、医疗卫生技术鉴定；2、当事方（受种方、接种单位、疫苗生产企业）3、区级调查诊断机构（区疾病预防控制中心）4、市级调查诊断机构（市疾病预防控制中心）有异议 60 日内 有异议 60 日内不服 15 日内1、 疫苗流通和预防接种管理条例2、 预防接种异常反应鉴定办法3、 预防税种工作规范4、 药品管理投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据当事方提出申请调查诊断报告区级调查诊断机构市级调查诊断机构（受种者死亡或严重残疾、群体性接种异常反应、社会有重大影响异常反应。 ）市级医学会省级医学会9投诉请求分类常见事项 法定途径及责任 单

10、位 主要办理流程 法规依据申诉求决类预防接种异常反应补偿1、经诊断或鉴定结论明确因接种疫苗引起预防接种异常反应的；3、受种方应当在收到补偿通知书后 60 日内向卫生计生行政部门申领补偿费用。60 日内未申领，卫生计生行政部门记录备案。1、行政补偿；2、当事人（受种方） ；5、相关方（接种单位、卫生计生部门） ；第一类疫苗 第二类疫苗（相关方协助）对补偿金额等有异议1、 疫苗流通和预防接种管理条例2、 江苏省预防接种异常反应补偿办法申诉求决类计划生育手术并发症鉴定1、当事人接受国家规定免费的基本项目的计划生育手术后，因不良后果 1 年内，可申请并发症鉴定。2、对鉴定结论不服的，在接到鉴定结论通知

11、 20 个工作日内，向上一级卫生计生部门提出再鉴定。3、既提出鉴定申请，同时又向人民法院提起诉讼的，卫生计生部门不予受理1、医疗卫生技术鉴定；2、区级卫生计生部门（施术机构所在地的区级卫生计生部门） ；不服不服不服计划生育手术并发症鉴定管理办法当事人提出申请卫生计生行政部门疫苗生产企业人民法院当事人提出申请区级卫生计生部门市级卫生计生部门省级卫生计生部门人民法院10投诉请求分类常见事项 法定途径及责任单位 主要办理流程 法规依据申诉求决类计划生育手术并发症处理1、经并发症鉴定明确为计划生育手术并发症的；2、治疗实行免费定点、定期复查，直到治愈或医疗终结；2、对治愈或医疗终结有争议的，按照并发症鉴定程序进行鉴定。1、行政补偿；2、并发症治疗点（由区级卫生计生行政部门指定，并报省级人口计生部门备案） ；3、鉴定（各级卫生计生部门）指定 对治愈或医疗终结有异议 申请计划生育手术并发症鉴定管理办法当事人提出申请区级卫生计生行政部门并发症治疗点鉴定