大通老爷山蔬菜产业园申报书(初稿).docx

1、大通县现代农业产业园申报材料1.1 园区名称：大通县“老爷山”蔬菜产业园1.2 产业园区区位：大通县双新公路沿线，北川河两岸、东峡河流域。含东峡、朔北、桦林、桥头、塔尔、新庄、城关 7 镇（乡）54 村。1.3 产业园创建历程：自 2007 年以来，大通县通过直接招商、以商引商、自创自办等多种方式，引进 27 家农业企业入住大通，以塔尔镇、新庄镇为核心，在北川河流域建成28 个设施农业园区，与此同时，按照稳粮优经的发展思路，种植农业产业结构，大力发展蔬菜产业，通过 10 年的发展，形成了双新公路沿线蔬菜产业带，东峡河流域蔬菜产业带。截止 2017 年底，全县设施蔬菜面积达到 4.24 万亩（含

2、复种 2 万亩） ，露地蔬菜面积达到 11 万亩。品牌建设稳步发展，2009 年注册“老爷山”蔬菜商标，2011 年被中国绿色食品发展中心认证“老爷山”绿色蔬菜 8 个，2014 年认证“老爷山”绿色蔬菜 3 个，同时“新庄黄瓜” 、 “大通鸡腿葱”被登记为地理标志保护产品。1.4 机构设置：管理机构：大通县委、县政府成立了现代农业示范园区总体规划领导小组，在此基础上成立了园区管理委员会。建设运营主体：大通县现代农业园区管理委员会1.5 基础设施建设通过连续 10 年的大力发展，全县蔬菜产业园区的基础设施建设逐步完善。宁张公路、桥荫公路、双新公路三条干线贯穿全区，交通便利。园区建成各类灌溉明渠

3、 X 公里，修建机井 X 口，灌溉条件和人饮水日趋完善。园区电力设施配套逐步改善。产业园区基本实现“三通 ”；产业园区内建成大小不等的各类蔬菜生产园区 28 个，其中标准化园区13 个，标准化生产基地 3 个，日光温室 1.3 万栋，设施蔬菜面积 1.56 万亩，露地蔬菜面积 11 万亩，年可供蔬菜 33万吨；产业园区内建有集约化育苗中心两个，育苗面积 1万平方米，年提供优质种苗 1500 万株；建成技术实训中心一处，年培训能力可达 1 万人次；园区内建有蔬菜保鲜库X 座，日储量可达 X 吨。包装加工车间 X 平方米，自动包装生产线 4 套。电子商务平台公司 2 家，配送车辆 14 辆，基本形

4、成了生产储藏加工销售一体化服务体系。1.6 产业发展现状截止 2016 年底，大通县蔬菜面积 12.21 万亩（含复种2.0 万亩） ，其中设施蔬菜种植面积 4.29 万亩；露地蔬菜种植面积 7.92 万亩。蔬菜总产量 33.21 万吨，其中：露地蔬菜 22.04 万吨，设施蔬菜 11.16 万吨。全县蔬菜生产总产值达 3.03 亿元。其中露地蔬菜产值达 1.353 亿元，设施蔬菜 1.677 亿元。为进一步加大农业结构调整力度，推进产业结构、产品结构、区域结构调整，不断提升农业综合生产能力，生产出更多优质、高效、安全的农产品，增强农产品市场竞争能力，拓展农业增值增效空间，实现增产增收，结合我

5、县的实际，建设蔬菜产业园。2.创建优势2.1 政策优势围绕设施农业建设，县委、县政府制定出台了大通县设施农业招商引资优惠政策暂行办法 ， 关于贯彻落实省市三农工作座谈会精神加快发展设施农业的若干意见 ，温室基地水、电、路配套工程由政府筹资统一配套，保障“三通” 。在此基础上，县委、县政府将日光节能温室建设做为 “农业 1 号工程”来抓，采取多部门联动，县领导联系乡镇，乡镇领导包村，镇干部及村两委班子直接抓，县蔬菜技术推广中心专业技术员包村定点开展技术指导，多种措施为项目顺利实施提供了保障。具体实施工作中做到了 4 个统一（统一土地流转，统一规划，统一技术指导，统一培训农户） 。2.2 区位优势

6、依托大通县地域特点、区位优势，立足农业生产实际，充分发挥“国家现代农业示范区”的辐射带动作用，以“把大通建成西宁市重要的绿色农产品生产加工和供给基地” 、 “菜篮子”供应基地和城郊生态休闲基地为重点任务，以农业持续增效农民持续增收为核心目标，重点围绕特色种植业、休闲观光农业、农产品加工业和农产品流通服务业等 4 大主导产业，进一步优化区域布局，转变生产经营方式，形成“布局合理、分工明确、三产融合、协同发展”的现代农业新格局。2.3 环境优势大通县三面环山，和祁连山、娘娘山（当地名） 、马鞍山（当地名）共聚形成地球“第三极地”独特的自然景观，是青海省省会西宁市的水源涵养地，自然气候条件在青海省具

7、有十分典型代表，对西宁乃至青海省大部分地区自然环境、气候变化都有重大的影响。2.4 品质优势由于大通水清山绿、气候凉爽的独特环境条件成就了大通蔬菜色正味纯、个大多汁、营养丰富的优质特征。 “老爷山”牌蔬菜驰名全国，11 个绿色蔬菜享誉全省，大通鸡腿葱地理品牌价值经评估达 4.27 亿万元，新庄黄瓜品牌家喻户晓，在全省蔬菜市场独领风骚。2.5 技术优势2.5.1 人才优势：大通蔬菜产业园区集中了省市县蔬菜产业领域的多名专家组成的技术团队。其中包括省级专家6 名，市级专家 2 名，县级专家 5 名及 12 名中级技术人员。产业园区与省内外院校对接，提供技术援助和支持。其中包括与沈阳农业大学、青海大

8、学建立技术支持平台。产业园区从山东、甘肃等省聘请多名农民技术员常驻园区进行生产指导。2.5.2 技术优势：大通蔬菜领域的技术人员经过长期的试验与生产实际，积累了一整套的技术规范，制定了 11 项绿色蔬菜生产技术规程，成为产业园区的技术支撑。2.5.3 科研优势在现代农业展示基地建设科技培训中心一处。集农耕文化展示、现代农业高科技展示、科研技术培训、智能化育苗、新品种、新技术、新工艺展示为一体，包括办公、生活、文化等公共服务设施建设，使之成为现代农业产业园区的推广中心、体验中心、展示中心及管理中心，成为新型职业农民、返乡青年、大学生创业培训中心。2.5.4 园区农户技术熟练程度进一步提高通过多年

9、教育和培训，产业园区农民的生产技能、经营管理技能、科技文化素质明显提高。大通县蔬菜技术推广中心通过建立科技示范户、领办创办示范基地，加强科技培训，推动蔬菜特色产业基地建设，带动周边地区农业产业升级,促进农村经济又快又好发展，达到农业增效、农民增收目的。通过农业新技术、新品种、新设施的引进，为广大农户进行试验示范，并发挥辐射带动的作用，使示范区成为现代农业技术示范应用的“窗口”和技术辐射源。3.创建条件3.1 2017 年中央一号文件明确提出“稳粮、优经、扩饲”产业结构调整部署，为产业园区建设提供了机遇。3.2 经过十年的建设大通蔬菜产业园区初具规模。基本形成了区域化布局，规模化发展、产业化生产

10、的“三线一带”产业格局。即北川河沿线万亩日光温室蔬菜产业带；宁大铁路沿线以西设施蔬菜产业带；东峡河沿线露地蔬菜产业带；双新公路蔬菜产业带。3.3 产业园区的基础设施建设逐步完善。园区水电路配套，基本实现“三通” ；园区内建有集约化育苗中心；培训中心及试验、示范、推广等技术服务体系。3.4 大通县蔬菜面积 12.21 亩，蔬菜总产量 33.21 万吨，已成为名副其实的蔬菜生产大县，今后将成为西宁乃至全省蔬菜最大的“菜蓝子”供给基地。4.创建任务4.1 指导思想与基本思路指导思想：（1）立足于大通县农业资源特点和主导产业发展需求，以提升主导产业的现代化和产业化水平为出发点；（2）突出农业高新技术的

11、导入及其与先进适用技术的组装配套，强化农业技术集成创新和科技产业化，注重示范区的技术创新能力与科技传播能力建设；（3）突出示范区建设的产业带动能力建设；（4）力求在农业技术、产品生产、运行管理模式上与国内外先进水平接轨，坚持“高起点、高标准、高质量、高效率” 。 （5）用工业理念发展现代农业，在示范区建设中借鉴工业注重科技创新的理念，加快示范区科技的进步；借鉴工业资本运作的理念，拓宽农业的投资融资渠道。借鉴工业重视组织形式的理念，培育现代农业的市场主体；借鉴工业注重产品营销理念，搞活农产品流通，运用工业中的现代营销策略，多方拓宽农产品销售渠道。基本思路：以已认证的无公害蔬菜和绿色蔬菜种类为主导

12、。选择重点区域整村推进的方式进行专业化、规模化生产。4.2 发展方向（1）科技示范推广功能。示范区通过农业新技术、新品种、新设施的引进，为广大农户进行试验示范，并发挥辐射带动的作用，使示范区成为现代农业技术示范应用的“窗口”和技术辐射源。（2）技术培训及科技教育功能。充分发挥示范区科技优势和现代农业示范样板的作用，使示范区成为本区域农业技术培训和人才培养基地，提高基层农业科技人员和农民吸纳和应用新技术、新成果的能力。通过教育和培训，提高其生产技能、经营管理技能、科技文化素质，并引导各类专业技术协会、专业合作社规范发展。（3）生产加工绿色蔬菜、安全畜产品、保障城乡供应的功能。通过示范区的建设，把

13、大通打造成青海省绿色蔬菜和安全畜产品生产基地，将为城乡居民提供绿色和安全的农产品。（4）市场开拓和品牌培育功能。示范区将加强农产品营销组织的建设。统一品牌标识，不断开拓市场，提高商品的市场竞争力。（5）现代农业观光旅游功能。在示范区内选择条件成熟的农业企业，充分利用大通县旅游胜地的资源建设基于农业环境的休闲观光农业园区，充分体现现代农业体系中高效生产、生态服务及传统农业文化继承的多功能特点。4.3 发展目标以国内外先进的现代农业科学技术体系、大通农业资源和主导产业发展需求为依托，按照现代农业产业化生产和经营体系配置生产要素和实施科学管理，建设“立足本县，面向西宁，辐射全省，走向全国，与青海省发

14、展目标相一致的省内一流、国内先进的现代农业示范区” 。4.4 建设任务1、工厂化育苗中心。该中心总占地面积 150 亩。将建设面积 800 平方米的组织培养车间，并引进相应的仪器设备。此外，建设配套现代化连栋温室 10000 平方米，配套50 栋日光温室，作为种苗生产与繁殖基地。工厂化育苗中心建设完成后，每年可向周边地区提供 1200 万1500 万株组培苗。2、日光温室建设。在规划期内将新建日光温室 4000余栋，主要用于景阳镇综合示范基地、技术创新、新品种引种示范中心、育苗中心配套、黄西生态农业示范基地、观光农业示范基地等的温室数的充实和完善。3、技术创新、新品种引种示范中心。主要功能是进

15、行新品种引进试验示范以及栽培技术的配套。每年向示范区推出新的品种。以丰源公司为依托，在其现有基地的南边实施建设，该中心主要建设占地 100 亩的标准化温室并配套相应的设施设备。4、科教培训与咨询服务中心及农户实训基地的建设。主要依托丰源基地已建 3000培训楼和已建温室进行构建。该中心主要承担示范区的生产管理及周边农村进行技术培训及技术咨询服务提供条件支撑。5、综合管理服务中心、农产品质量检测中心、信息中心。建设占地 30 亩的示范区综合管理服务中心、农产品质量检测中心、信息中心等多功能综合大楼。6、农产品产后处理、贮运、配送中心。该中心将引进绿色蔬菜清洗、分级、加工、包装生产线设备，扩建冷库

16、完善冷藏处理设施的配套。构建示范区农产品的物流配送体系。蔬菜包装车间 2000 平方米，鲜菜精选清洗风干包装生产线一条，年配送蔬菜 2 万吨以上。总投资 672 万元。7、农民创业基地。以同创现代农业科技发展有限公司已建基地为依托，进一步扩大规模建设占地 500 亩的农民创业园，以新的土地流转形式，集中连片建设日光温室区。8、海发产地批发市场的扩建。该市场在 3-5 年的时间内，由目前占地 60 亩发展成占地 160 亩的产地交易市场。9、温室设施的配套。为了打造完善绿色蔬菜生产基地，有计划的在规划期内，对目前 5023 栋日光温室温室进行提升改造并配套各种设施设备。10、朔北露地绿色蔬菜种植

17、技术研发中心、露地绿色蔬菜生产示范基地建设。在朔北乡建设占地 500 亩的朔北露地绿色蔬菜种植技术研发中心和制种基地，特别是大通特有蔬菜鸡腿葱制种基地；该基地中将建设种子处理车间、贮存仓库、包装室等。5.下一步工作重点紧紧围绕“以改革创新为动力，以强化管理为手段，以提高效益为目标”的工作方针，把设施农业园区作为现代农业发展的重要载体，强化监督管理，完善扶持政策，优化配置生产要素，充分发挥集聚效应，培育建设经营规模大、运营机制科学、经济效益好、带动作用强的设施农业园区，推动农业产业升级，促进现代农业发展，努力打造设施农业发展的典型和样板，引领全县农业持续健康发展。今后应重点做好以下工作：（一）齐

18、抓共管严格督查考核，实行政策扶持门槛制和经营业绩公示制一是县乡政府、有关部门坚持不懈地要把发展设施农业作为全面建设小康社会的重要内容来抓，进一步增强发展设施农业的紧迫感和责任感，加强领导，精心组织，明确责任，齐抓共管，共同推进设施农业园区的健康发展。二是建立园区监督机制，强化园区监督。农业园区监督上实行乡镇政府、县人大代表、县政协委员、群众代表等多方参与的监督机制，督促园区健康发展。三是建立园区考核机制，强化园区经营业绩考核。制定县设施农业园区经营业绩考核办法，从生产能力、经济效益、社会效益、带动效应等方面进行考核，构建“目标考核、动态管理、能进能退”考核机制。四是建立园区经营业绩公示制，接收公众监督。按照设施农业园区经营业绩考核办法得出的考核结果，在新闻媒体、信息网络等平台上进行公示，接收