关于向社会公开征求《金融产业政府智囊团专家选聘工作 细则.doc

1、关于向社会公开征求金融产业政府智囊团专家选聘工作 细则（试行）（征求意见稿）意见的函为全面贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把人才作为实现民族振兴、赢得国际竞争主动的战略资源，充分发挥人才智力支撑作用，提高决策科学化水平，根据关于建立“新型智库” 提高部门决策科学化水平的办法（试行）（成组通 2015107 号）和武侯区人才办要求，结合职能职责，我办起草了金融产业政府智囊团专家选聘工作细则（试行）（征求意见稿）（以下简称工作细则）。现对全社会进行公示，公示期为 7 个工作日。请社会各界和广大群众就工作细则建言献策，您所提的意见和建议请发送至 ，时间从 2018

2、年 11 月 16 日起至 2018 年 11 月 27 日止。附件：金融产业政府智囊团专家选聘工作细则（试行）（征求意见稿）成都市武侯区国有资产和金融管理办公室2018 年 11 月 16 日附件成都市武侯区国有资产和金融管理办公室金融产业政府智囊团专家选聘工作细则（试行）（送审稿）为全面贯彻落实党的十九大精神和省、市、区党代会精神，加快发展金融产业，充分发挥人才智力支撑作用，提高决策科学化水平，根据关于建立“新型智 库” 提高部门决策科学化水平的办法（试行）（成组通2015 107 号）、 成都市武侯区关于建立“诸葛智囊 团 ”提高部门 决策科学化水平的办法（试行）（武府发 201736

3、号）等文件精神， 结合武侯区实际，特制定本细则。第一条 总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、习近平总书记来川视察重要讲话精神，围绕推动高质量发展要求，按照成都市建设全面体现新发展理念的国家中心城市发展思路和“中优” 战略部署， 坚定实施“三步走” 战略，把人才作为实现民族振兴 、赢得国际竞争主动的战略资源，充分发挥人才智力支撑作用，提高经济决策科学化水平。第二条 选聘目的（一）为我区金融产业及细分产业领域发展战略制定、发展规划编制提供咨询服务；（二）为我区研究制定金融产业及细分产业领域扶持政策提供咨询服务；（三）为我区金融产业发展提供项目引荐、项目宣传，重点项

4、目分析论证、项目实施指导等服务；（四）在投资促进活动中进行专业培训、行业解析、经验分享或数据发布等；（五）为武侯金融领域“诸葛雏鹰” 人才提供 专业培训和行业经验分享；（六）其他重大改革事项、重大项目、重大决策等热点难点问题。第三条 选聘领域（一）金融产业重点发展领域，包括银行、证券、保险等持牌经营性高端金融领域；资产管理、股权投资基金、第三方支付、消费金融等新兴金融领域；会计师事务所、律师事务所、征信机构等金融中介领域。（二）与金融产业发展相关的文创、大健康、电子商务、教育、咨询等相关行业领域。第四条 选聘条件（一）基本要求1.政治立场坚定，拥护党和国家的各项方针政策；2.学术造诣高，具有较

5、高专业技术水平，在所属领域具有一定的国际或国内影响力和知名度；3.理论研究和实践经验丰富，熟悉所属领域法律法规、技术规范和标准；4.社会公信力高、工作责任心强，能够据实、负责、公正地提出咨询论证意见建议；5.关心支持武侯区经济社会发展，热心决策咨询论证工作，在时间和精力上可以保证完成相关工作。（二）专业要求（需具备以下条件之一）1.担任过国家重点高等院校、科研院所教授或导师（或相当水平），担任过国家重点学科带头人或在其行业领域担任过国家级专家（或相当水平）；2.担任过国内知名金融机构或行业协会高层管理者或国家重点学科科室负责人；3.在“六类 500 强企 业” （世界 500 强、美欧日 50

6、0 强、中国 500 强、中国服务业 500 强、中国民营 500 强、新经济 500强）、上市公司、国内排名前 10 位或国际排名前 20 位的细分行业龙头企业等担任过高级管理或高级技术职务；4.中国科学院院士、中国工程院院士，国家和省“千人计划” 专 家优 先选聘；5.担任过国家、省、市级政府智囊团专家的优先选聘。6.辖区内金融业纳税大户企业专家优先选聘。第五条 专家职责（一）开展发展战略咨询研究。根据国内外金融产业宏观形势变化，研究分析部门工作规划，加强顶层设计，提出全局性、长期性和科学性的发展战略。（二）提出行政决策建议。针对金融产业工作热难点问题，为武侯区金融产业谋划重大改革事项、实

7、施重大项目、出台事关群众切身利益的重大政策，做出专业性较强的重大决策等提供专业咨询。（三）加强趋势研判预警。对金融产业发展中可能出现的趋势性、苗头性问题提前预判、主动研究，向区国资和金融办提出预警分析报告。（四）培养储备人才。举办金融产业相关政策分析、决策咨询讲座，对武侯区金融产业工作人员进行业务素养、专业技能的指导培训，提供智力资源支持。（五）强化公众参与引导。吸纳社会公众意见建议，强化区国资和金融办与社会公众的沟通联系，积极引导公共舆论，提高金融产业相关决策民主化水平，增强政策公信力。（六）跟踪评估政策绩效。科学评估武侯区金融产业重点工作执行情况，检验重要政策措施的实际效果，有针对性地提出

8、改进和完善建议。（七）其他职责。有助于提高金融产业相关决策科学化、民主化水平的事项。第六条 专家具体任务武侯区金融产业政府智囊团专家应承担的工作内容：1.为武侯区金融产业及细分产业领域发展战略制定、发展规划编制、政策制定提供咨询服务，参加相关意见征求会或专家评审会，至少 3 次；2.为武侯区金融产业发展提供项目引荐、项目宣传，重点项目分析论证、项目实施指导等服务，至少 3 次；3.参加武侯区主办的金融业相关活动，包括投资营销、经济证券化、政银企对接会、人才工作会等，至少 4 次；4.聘期内围绕武侯区金融产业发展，在经济证券化、金融产业招商引资、金融人才培养发展、金融政策扶持、产融结合发展等领域

9、提出成文意见建议，至少 3 项。5.承担咨询、建议、研究内容的保密义务，不得将相关资料、经济数据、决策内容等对外公开。6.承担专项项目合作规定的其他责任和任务。第七条 人数和聘期（一）人数。原则上武侯区金融产业政府智囊团专家每批选聘 3-5 人。（二）聘期。根据成都市武侯区关于建立“诸葛智囊团”提高部门决策科学化水平的办法（试行）（武府发2017 36 号）文件要求与专家签订聘任协议，每批专家聘期为一年。第八条 咨询费管理（一）基础咨询费。聘期内，给予考核评估合格的每名专家每年 3 万元的基础咨询费。由评审专家组对专家具体任务进行年度评估、考核，评估、考核均合格，拨付专家年度基础咨询费；一项未

10、合格，拨付 70%年度基础咨询费；两项均不合格，拨付 50%年度基础咨询费；区国资和金融办按照流程报区人才办审批，审批通过后，区人才办按相关规定支付基础咨询费。（二）项目咨询费。参与短期或阶段性项目研究工作，每次服务费为 5000 元至 2 万元，特别优秀的专家，可采取“一人一议”的方式，适当提高咨询费标准。 项目咨询费由区国资和金融办在年度专项经费中列支。（三）年度最高限额。每名专家聘期内每年咨询费不超过10 万元。第九条 专家选聘程序（一）申报。采取个人自荐、单位推荐等方式向区国资和金融办提出申报。两院院士、 “长江学者 ”、“国家杰出青年基金”获得者、国家及省市人才计划入选专家，以及具有

11、国内领先、国际一流水平的金融相关领域顶尖专家，可直接礼聘。（二）审核。在区人才办指导下，区国资和金融办对申报人选进行资格审查后，开展综合评审，并提出聘任建议名单。礼聘专家可直接进入建议名单。（三）审议。区国资和金融办将聘任建议名单提交区人才办，报区人才工作领导小组审议，确定拟聘任专家。（四）公示。拟聘任专家公示 5 个工作日，接受社会监督。（五）聘任。公示无异议的专家与区国资和金融办签订聘任协议，报区人才办备案，由区国资和金融办商区人才办颁发聘书。第十条 管理与评估（一）运行管理方式。 “武侯区金融产业政府智囊团” 专家采取咨询座谈、书面建议、方案论证、调研课题等方式为武侯区金融产业决策提供咨

12、询。视工作需要，专家可列席武侯区委区政府及区国资和金融办召开的重要工作会议，参与有关论证活动，查阅有关文件、资料。（二）效果评估制度。强化咨询评估，由区人才办统一牵头，联合区国资和金融办组织评审，对武侯区金融产业政府智囊团专家参与政府决策研究、咨询论证意见的科学程度和实施效果进行评估，对专家完成年度具体任务情况进行考核。评估、考核均合格，拨付年度专家年度基础咨询费；一项未合格，拨付 70%年度基础咨询费；两项均不合格，拨付 50%年度基础咨询费。（三）动态管理机制。武侯区金融产业政府智囊团专家实行聘期制，聘期为 1 年。聘期届满，根据实际需要和聘期实绩进行调整。发生下列情况之一的，由区国资和金

13、融办提出意见，报区人才工作领导小组审议通过，公示 5 日后，予以解聘（清退出库），取消其相应称号。1.不能客观履行职责、在咨询论证过程中弄虚作假、谋取个人利益等违反法律法规的专家；2违反工作保密责任，将相关资料、经济数据、决策内容等对外公开，对政府工作造成损失和不良影响的专家；3.无正当理由不接受咨询工作任务、经评估不能胜任咨询工作的专家；4.违反学术道德、职业道德和社会公德，产生恶劣影响的专家；5.工作失职、渎职，发生重大事故，造成严重损失或恶劣影响的专家；6.未在规定时间内完成应承担的责任和任务的专家；7.因个人身体或其他原因不能发挥作用的专家；8.违反法律法规规定的其它情形。第十一条 附则（一）本细则自发布之日起 30 日后实施，有效期截至2022 年 11 月 1 日。（二）本细则在实施过程中，如与上位法或上级部门出台的新规定冲突，按照上位法或上级部门出台的新规定执行。（三）本扶持细则由武侯区国有资产和金融管理办公室发布和负责解释。附件：1.金融 产业政府智囊 团专家申报审批表2.金融 产业政府智囊 团聘任协议