县委书记在全市2018年上半年项目拉练暨经济工作会议上的典型发言.doc

1、县委书记在全市 2018年上半年项目拉练暨经济工作会议上的典型发言 尊敬的各位领导，同志们： 大家上午好！ 2018年以来，我们认真学习贯彻党的十九大精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，大力弘扬“绿色发展、跨越赶超”主基调，聚力聚焦“五大主战场”，经济社会发展呈现逆势上扬、全面突破的良好局面，向率先脱贫、全面建成小康社会迈出了坚实一步。文章以综合实力取得新突破、协同发展取得新突破等 “七个突破 “入题，全面总结了 2018 年上半年重点工作开展情况，并从项目 建设、城乡统筹、脱贫攻坚等五个方面对下半年工作进行了表态。 总体而言，主要有“七个突

2、破”。 一是综合实力取得新突破。我们始终坚持以发展为核心，突出抓好经济运行监测和产业发展，各项主要经济指标始终快速增长，高位运行。上半年预计完成 GDP64 亿元，同比增长 8%；全社会固定资产投资预计完成 63.7 亿元，同比增长 18%；规模以上工业增加值预计完成 28.7 亿元，同比增长 9%。全部财政收入率先完成任务目标双过半，突破 5亿元大关。 二是协同发展取得新突破。我们紧紧抓住京津冀协同发展重大机遇，进一步加大对接跑办力度，投 资 12 亿元的示范基地等 9 个项目已落地开工，总投资 64.8 亿元。同时，把北京大兴区确定为精准对接方向，通过县级干部主抓、驻京招商组专门跑办、各乡

3、镇分头对接等方式，实现对大兴区项目转移的精准对接。目前，已与大兴区青云店镇、长子营镇就项目转移达成合作意向，并在青云店镇成功举办了招商推介会，与中华老字号等一批知名企业达成合作投资协议 。这些县市之所以发展速度快、效果好，最根本的是他们思想解放、观念更新、敢想敢干，以全新的思维、现代的理念开创了跨越式发展的成功之路。寿光市充分利用省里对 *强的政策支持，解放思想 ，更新观念，提出了“争创全国县域经济 *强”的奋斗目标，极大地激发了各级干部干事创业的积极性，形成了强大的发展合力，四年时间在全国县域综合实力排名中提升了 *个位次。无棣县过去长期处于欠发达状态，他们变压力为动力，确立了“到 *年达到

4、全省中等以上发展水平，到 *年进入全省前 *位”的奋斗目标，引导各级干部克服自卑心理，将沉寂多年的激情和活力充分释放出来，三年时间在全省位次前移 *位， *年度综合评价指数在*个欠发达县中列第一位。从 *来看，广大干部群众已经充分认识到了自己的差距，想发展、快发展的愿望十分强 烈，但在思想上仍然不同程度地存在着“怕”、“愁”、“窄”的问题。一是“怕”。主要是在国家实行宏观调控的新形势下，面对土地等问题的制约，我们还放不开手脚、迈不开步子，怕担风险、怕出乱子、怕挨处理，畏首畏尾，不敢结合自身实际创造性地开展工作。二是“愁”。主要是面对发展过程中遇到的新情况、新问题，缺思路、少办法，畏难发愁、灰心

5、丧气，缺乏迎难而上、克难奋进的信心和勇气。三是“窄”。主要是发展思路窄，小成即满，小富即安，工作目标定位低，不思进取，甘居平庸。下一步，我们将着力在解决这三个方面问题上狠下功夫。 二是工业项 目要多。所考察的这些地区近年来经济发展之所以突飞猛进，关键是都有一大批项目尤其是工业项目作支撑。他们都是靠项目带动了经济总量的迅速提升，带动了财政增长和社会进步，也正是从这些实实在在的项目上，看到了巨大的发展潜力和充足的发展后劲。所到之处他们园区都搞得很红火，以此为平台，大上项目，可以说热火朝天，气势逼人。无棣县充分发挥靠近京津塘和黄骅港的区位优势，以及荒碱地、滩涂地多的资源优势，着力突破工业，重点发展生

6、态型、资源型、能源型和基础型产业，初步构筑了跨越发展的产业支撑。去年规模以上工业投入达 *亿元，今年以来 在建过亿元的工业项目 *个，其鲁北生态工业园区今年在建和即将开工建设的项目总投资达到 *亿元。陵县是个欠发达县，资源优势和区位优势都不明显，过去经济发展长期落后，近年来他们坚持走“经济园区化，园区产业化，产业集群化”的路子，培植壮大园区经济，积极打造发展新平台。 *年以来，累计投资 *亿元，建起了“七通一平”的省级经济开发区，目前入区项目 *个，固定资产 *亿元，年可实现产值 *亿元，并已培植起了 *个固定资产过 10 亿元、*个过 5 亿元的龙头企业，以及 *个固定资产过亿元的企业群体。

7、其 *工业园规划总投资 *亿元，目前建有生物科技、热电联产和新型土工材料三大项目，已完成投资 *亿元，年可实现销售收入 *亿元，利税 *亿元。济阳县牢固树立了“工业强县”的思想，坚持项目带动，狠抓招商引资，落地了一大批知名台资企业。 *年以来共引进各类项目 *个，其中过千万元的 *个，引进内资 *亿元，外资 *亿美元、其中台资*亿美元，目前年销售收入过千万元的工业企业 *家、过亿元的 *家。其旺旺集团 *总厂是台湾独资项目，目前设有 *家企业，计划总投资 *万美元，项目全部达产后，年可实现利税 *亿元，成为台湾旺旺集团在大陆规模 最大的生产基地。同陵县、济阳等地相比， *的发展基础、自然条件等

8、都比较好，但近年来的发展速度不如人家快。去年，我县在全省县域综合实力排名中列第 *位， GDP 全省排名第 *位、人均第 *位，地方财政收入排名第 *位、人均第 *位，主要经济指标一直在中游水平徘徊。我们发展慢的原因，说到底还是在工业上、在项目上。招商引资力度不大，引进的大项目少，投入后劲不足；工业经济结构不合理，骨干企业少，支撑力强的骨干企业更少，尤其缺乏“第二梯队”，工业企业呈两头大、中间小的“哑铃式”结构，没有形成群体优势。去年 *户税源企业 中，纳税过千万元的只有 *家， * *万元的 *家，近一半的企业全年纳税不到 *万元。 三是发展环境要好。这些地区之所以能够有那么好的发展态势，很

9、重要的一点，就是他们牢固树立了“环境就是生产力，改善环境就是发展生产力”的思想，把加强环境建设作为项目建设和招商引资的“生命线”，紧紧抓住不放。他们的城市建设规划起点高，马路宽，绿化、亮化标准高。邹平县以进入半岛城市群为机遇，积极实施基础设施、生态环境、绿化亮化、城市文明“四大工程”，加快了城镇化进程。目前县城建成区面积达到 *平方公里，人口 *万人，分别比“九 五”末增加了 *平方公里和 *万人。桓台县仅去年就投资 *亿元用于城镇建设，实施了 *个重点工程，全县城市化水平已达到 *%。同时，这些县市也高度重视软环境建设，采取了一系列行之有效的措施，转变政府职能，强化服务意识，打造了良好的发展

10、平台。比较而言， *在环境建设上还存在较大差距。软环境方面，有些部门服务意识淡薄，大局观念不强，手续繁琐，推诿扯皮，门槛多、收费多；个别执法人员有法不依、执法不公，设障碍、出难题，变相吃拿卡要等。硬环境方面，主要是城市化水平低，城市规模偏小，建成区面积、城区人口规模与百万人口大 县的地位不相称；各功能分区控制性详细规划和专项规划还不完善；城市建设起点低、标准低、档次低，精品工程、亮点工程少；管理体制不完善，居民的城市意识不强，“脏、乱、差”问题仍比较突出；城市建设融资渠道不畅，经营城市有待于进一步加强。 四是体制机制要活。所考察的这些县市，都把深化改革、创新体制机制作为关键举措来抓，激发了发展

11、活力，取得了明显效果。寿光市建立了目标明确、任务到岗、责任到人的工作推进落实机制，并对各级的发展情况实行一月一考核、一季一督查、一年两次现场观摩，保证各项任务目标落到实处。无棣县坚持领导和一般干部同考核、同通报、同奖惩，在干部队伍中开展危机教育，实行“战时状态”，大胆起用干事创业的干部，充分调动了各级的积极性。与这些县市相比，我们在领导方式方法、目标责任落实、工作督查考核等方面都有待于进一步加强和改进。 五是工作效率要 高。所考察的县市都坚持以高效快捷优质为目标，加快政府提速，提高办事效率，以快节奏、高效率推动各项工作的快进展。章丘市总投资 *亿元的重汽济南汽车产业园项目，去年 *月开始建设，

12、仅一年的时间 *亩一期建设用地就完成了规划，并已有 *个大项目建成投产，其中过 10 亿元的 *个，过 100 亿元的一个，还有三个大项目正在建设中，即将竣工投产。寿光市总投资 *亿元的 *项目，去年 *月开工建设， *月份一期工程即可投产达效，年可实现利税 *亿元。从 *来看，在提高工作效率方面做得还不够好。主要是在搞建设、谋发展过程中，少 数干部遇到资金不足等困难时，不能够积极地想办法、出主意，而是过多的强调客观理由，坐、等、靠，办事拖拉，效率低下，致使有些工作落实不力。 *是全省、全市的 *，发展的快慢，直接关系到 *乃至*的形象。特别是市委、市政府把我县作为争创全省 *强的重点县进行培

13、植，既充分体现了市领导对我们的信任、关心和支持，也使我们进一步增强了压力感和紧迫感。下一步，我们将认真落实这次全省县域经济现场会议精神，针对以上五个方面的差距和不足，重点抓好以下几个方面。 （一）进一步解放思想、更新观念。把解放思想作为加快发展的首要举 措，继续深入开展好新一轮解放思想大讨论，着力解决发展观念不新、目标定位不高、精神状态不好、大局意识不强、工作作风不实等五个方面的问题。围绕年初确定的“翻两番，争强县”的奋斗目标（到 *年， GDP 比 *年翻两番，力争在全省排名中前移 *个位次，进入全省经济强县行列），进一步理清思路，调高目标，创新措施，加快争先进位、跨越发展步伐。 *月初，我

14、们组织县乡领导干部赴 *五个县市，进行了考察学习。下一步，我们还将积极走出去，到先进发达地区考察学习，学人之长，补己之短，并把人家的经验做法转化为奋力赶超的实际行动。 通过思想的解放和观念的更新，把广大党员干部的思想统一到加快发展上来，把全县上下的力量凝聚到加快发展上来。 （二）进一步加快工业强县步伐。始终把发展工业作为富民强县的“牛鼻子”，继续在全县叫响“全党抓经济，重点抓工业，首要抓项目”的口号，深入开展“项目建设年”、“招商引资年”活动，力争全年完成工业有效投入 *亿元以上，新上投资过千万元的项目 *个，其中过亿元的 *个。一是突出抓好现有企业规模膨胀。加快推进 *、 *等重点项目建设步

15、伐，确保按期投产达效。目前，我们已排出了 *个重点项目，分别成立了指挥部，由县级 领导成员牵头负责，明确了责任人员、工作标准和完成时限，实行月调度、季通报、半年督查、随机抽查等制度，为项目按期竣工提供了有力保证。出台了规模企业扶持奖励暂行办法，完善了财政贡献奖、发展贡献奖、品牌和技术创新奖。加大对 *、 *等骨干企业的扶持力度，争取今年有 *家企业利税过 *亿元， *家过亿元， *家过千万元。下大力气推动成长型中小企业快速发展，壮大第二梯队，力争今年新增规模企业 *家以上。二是突出抓好招商引资。不断创新招商方式，重点抓好专业招商、企业招商和小分队招商，力争全年实际利用县外资金*亿元 ，增长 *

16、%。改变了以往招商引资任务分配方式，把任务直接落实到县六大班子领导成员，各乡镇党委书记、乡镇长和县直各部门主要负责人。加大招商引资调度、考核力度，考核工作由县委组织部牵头，招商、审计、财政、监察等部门共同参与，并实行“月考核、半年检查、年终总评”制度，每月考核情况由县委办公室、县政府办公室进行通报，半年时未实现任务过半的给予黄牌警告，完不成年度任务的实行一票否决，连续两年完不成任务的对主要负责人进行组织调整，促进了招商引资工作的顺利开展。 * *月份，全县实际利用县外资金 *亿元，增长 *%。三是突 出抓好园区经济。我们已研究制定了 *经济开发区进驻企业管理办法，完善了财政奖励、土地、收费等各

17、项优惠政策，建立了开发区经济指标统计和财税分成体制，要求各乡镇、各专业招商部门今年都要分别有一个投资过千万元的项目进驻开发区。今年以来， *等 *个项目已开工建设，总投资 *亿多元； *等 *个总投资近 10亿元的项目 *月底前可开工建设。上半年，入区项目可达 *个，总投资 *亿元。四是突出抓好民营经济。进一步做大做强 *、 *、 *、 *四大特色产业和专业村经济，力争今年四大产业销售收入达到 *亿元，增长 *%， 新发展专业村 *个。 （三）进一步优化发展环境。软环境方面，今年以来，我们深入开展了“打黑除恶”、“打霸治痞”专项斗争，截至*月底，全县共查获犯罪集团 *个，抓获团伙成员 *名，人

18、民群众反响很好。下一步，我们将把专项斗争再延长 *个月，乘胜追击，除恶务尽，营造安全稳定的治安环境。县行政审批服务中心已投入运行，我们将充分发挥其作用，加快搞好收费大厅建设，减少审批环节，规范收费行为，为企业和投资者提供优质高效服务。继续对重点企业、重点项目实行挂牌保护制度，坚决整治“三乱”、“四难”和吃拿卡要等行为。继续深入开 展行风评议活动，对服务质量差、不满意率高、评议排名靠后的单位，在全县通报批评；对连续两年评议排在后两名的部门、单位，对主要领导进行调整。硬环境方面，按照“建设新城，提升老城，严抓管理，美化环境”的思路，深入开展“城市建设推进年”活动，加快提升城市化水平。今年，我们确立了 *、 *等 *个城建重点工程，以及 *个基础设施重点工程，目前各项工程进展顺利。今后我们将组织县六大班子领导成员实行 *天一调度、一检查，加快建设进度。同时，深入搞好城市环境综合整治，大力整治脏、乱、差问题，努力营造适宜人居和投资的城市环境 。 （四）进一步加强干部队伍建设。按照中央和省、市委