在全县脱贫攻坚问题整改工作会议上的讲话.doc

1、在全县脱贫攻坚问题整改工作会议上的讲话 同志们： 在 x 月 xx 日召开的全省全市脱贫攻坚问题整改工作电视电话会议上， xx 副省长通报了中央对我省 xx 年扶贫开发成效考核被约谈的情况以及省扶贫成效考评、督查、巡察的情况， xx 省长、市委 xx 书记发表了重要讲话，对整改工作作出了全面细致的部署。我县作为中央对我省考核实地调查的 xx 个县之一，被通报的问题尤其多，我清点了一下，包括省扶贫成效评估、督查、巡察发现的问题，点到我县的共有 xx 处，还有些问题虽然没有点到 xx，但这些问题在我们xx 都不同程度的存在，有的还比较严重。刚 才 xx 同志宣读的问题整改清单，我想大家都应该听到了

2、，面对这么多的问题，我确实感到我们的工作没有做好，感到心情非常沉重，感到很内疚，作为县精准扶贫工作领导小组的组长，在这里我要向我们 xx 县的干部群众做检讨。 为抓好本次整改工作，县委、县政府高度重视，县委常委会、县政府常务会专题研究了整改方案，目前整改方案已上报市委、市政府，这就是说我们县委、县政府向市委、市政府，甚至是党中央又一次立下了军令状，所以我们各乡（镇）、各部门必须统一思想、正视问题，以高度的政治责任感，不折不扣地抓好整改工作的落实。我无论走到哪 里都会讲脱贫攻坚，大会小会也在强调脱贫攻坚，希望什么？就是希望大家把工作做好。而我们现在出现了这么多的问题，原因是什么？就是因为我们有的

3、干部的思想认识不到位，没有将工作落到实处。我们有的乡（镇）的党政主要领导没有真正把脱贫攻坚放在心上，抓在手上，在亲力亲为调动各方面力量集中攻坚上面做得不够。有的部门对自己部门负责的事没有抓实抓好，导致一些行业扶贫政策没有得到很好的落实。 一、要提高政治站位 这句话必须要讲，虽然从 2014 年群众路线教育活动期间，我们就提出了以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，但是到今天为 止，思想问题仍然需要再提升、再强化。 一是从对标中央要求上来提高政治站位。“四个全面”第一个就是全面建成小康社会，新县作为国家级贫困县，到目前为止，还有 6736 户 20305 名贫困群众。现在很多乡村干部、第一书记、帮扶责

4、任人认为 2014 年、 2015 年已经脱贫了的，可以抛开不管了，贫困户家中连扶贫手册都没有，只有一个帮扶联系卡。错了，同志们 !今年是脱贫之年，考核的是全县脱贫的总目标和总任务。建档立卡的 13229户 43715人、 73 个贫困村，还有 104 个有贫困人口的非贫困村，全部都要考核。对照不漏一户、不落一 人、不留一村的要求，我们的差距还有多大 ?我看到很多问题，比如，基础设施除了道路基本达标，一些村水龙头都生锈了，打开了一滴水都没有 ;村级综合性文化服务中心建设，去年建设的 25 个都没有验收，今年还没有一个动工的，贫困村怎么退出 ?还有在识别中发现的一些问题，无房户危房户还不是贫困户

5、，这一次要重新识别，按照动态管理的要求再纳入一部分，我们的工作量有多大 ?我们讲“四个意识”，习总书记致新年贺词的时候说“最牵挂的还是困难群众。”大家都说忙，总书记肩负着管党治国的责任，肩负着中华民族伟大复兴的责任，总书记忙不忙 ?但总书记 对脱贫攻坚工作高度重视、十分关注、反复要求。今年“两会”期间多次讲脱贫，讲贫困县的党政干部要坚守岗位，什么叫坚守岗位 ?每一个有帮扶责任的人，每一名干部都要坚守岗位，一天都不能离开，一刻都不能放松，就像在前线一样，你不坚守岗位，敌人打过来了怎么办 ?阵地失守了怎么办 ?我们之所以出现这些问题，就是因为没有坚守岗位。总书记说要用“绣花”的功夫，我们当时谁都理

6、解不了，为什么要用“绣花”的功夫啊 ?当我们真正去深入的时候，去具体的时候，才知道困难有多大、问题有多大、离“绣花”的差距有多远。我们每一个人，作为一名党员，都要 牢固树立“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，如果这些工作都做不好，谈什么意识 ?意识从何而来 ? 二是从肩负的历史使命上来提高政治站位。新县 1932年建县制不算，从 1947 年改名新县到今年，正好 70周年，70 年新县走过了怎样的一个发展历程啊 ?历届、历任县委政府和全县干部群众一直都在为脱贫、为发展而奋斗，摆脱贫困、实现整体脱贫就要在我们这一代人身上实现，这个历史使命多么光荣而艰巨 !同时大家应看到，近几年我们围绕“山水红

7、城、健康新县”的发展定位，推进健康产业发展，推进全域旅游，初步探索出了符合新县实际的发展路 子。但如果我们不脱贫，不把脱贫攻坚的任务完成，能有多少时间、精力、资源、资金、人才、技术往转型发展上去倾斜，难道我们就一直停留在脱贫线上举步不前吗 ?这座山翻不过去，新县何谈发展 ?我们经常说，不愧对革命先烈，不愧对老区人民，我还要再加上一句，不愧对这一段历史，不愧对我们肩负的历史使命。 三是从推动未来发展上来提高政治站位。脱贫攻坚，我觉得是转变干部作风、重塑干部形象、密切干群关系最重要的一个载体、一个契机。大家如果真按照精准的要求、用“绣花”的功夫，走村入户，与贫困户手拉手、心贴心，就像这段时间，很多

8、乡镇 开展的“五问”“十问”“四进”等活动一样，我们就能重回 28 年红旗不倒、干群连心的那样一个时代，那样一段激情燃烧的岁月，脱贫攻坚这场战役就没有克服不了的困难。所以从未来发展的角度来讲，脱贫攻坚不是一场简单的战役，是我们克服困难、无往不胜最关键的一环。因此，我们一定要从对标中央要求、肩负历史使命、推动新县发展三个方面来提升政治站位。 二、要保持政治定力 第一句话，面对严峻形势，要时刻保持清醒，决不能怨天尤人。去年，国务院异地交叉考核，河南 5 个县，新县代表信阳迎接了交叉考核，这是我们被约谈的主要原因。一些同志认为，如果不被检查、不被评估、不被审计，新县还可能是信阳的第一或者第二，但实际

9、情况到底如何呢 ?大家看一看整改台帐， 39类 367项问题，哪一项我们的乡里没有、村里没有、县里没有、部门没有 ?前段时间我和夏县长分别下去调研，发现的问题比异地交叉考核和第三方评估提出的问题更为严重、更为普遍。致贫原因都是缺技术、缺资金 ;有的不是低保贫困户，写成低保贫困户 ;有的孩子还在上小学就参加养老保险了 ;有的填的致贫原因是缺资金，后面措施又是教育扶贫 ;有的填的致贫原因是缺技术，帮扶措施也没有技能培训 ;还有一些贫困户，退出程序都 存在问题。我看了几个村， 2015年 5 月份识别 12月份就退出， 7 个月就能让一个贫困户脱贫了 ?所以说，我们被约谈，不亏 !就是在座的乡镇党委

10、书记、乡镇长，在座的部门，即使被问责了，任何一个都不亏 !哪一个人现在能签字背书，说你那里一点问题没有，敢接受县委、县政府的检查 ?包括我们的驻村第一书记、村支部书记，最多的村不就 200 多户吗 ?全县最多的就是沙窝镇沙坪村的 227户，最少的也就几十户，你们谁敢说 ?所以没什么好怨天尤人的，问题确实存在，而且非常严重。 第二句话，面对脱贫实效，要时刻保持自信，决不能妄自菲薄。我们说 问题，但不能否定成绩。这几年在产业扶贫上的“龙头企业 +基地 +合作社 +贫困户”的利益联结机制，在金融扶贫上的“五位一体”措施，在乡村旅游扶贫上的做法和成效，“一户一策一干部、一组一案一平台”的帮扶机制，“一

11、户十二表”的档卡管理办法等，都是我们创新创造出来的。帮扶责任人，特别是第一书记付出了很多的心血和汗水，上一次举行驻村第一书记报告会的时候，事后很多领导跟我说，这样的活动应该多开展，确实让大家受教育。像博物馆的那位女同志，丈夫在卡房，自己在八里畈，孩子还小，两个人都是驻村第一书记。省委农办的杨涛，驻章墩村，能 做到一个贫困户一个笔记本，贫困户是啥情况、每天啥情况、每月啥情况、自己帮扶了啥情况，记得一清二楚。八里畈镇王里河村的晋济良，“五一”前几个星期没回家，换洗衣服还是妻子送过去的。不能说异地交叉考核出问题了，新县被约谈了，我们就一无是处了。老区的群众忠诚、朴实、厚道，老区的干部踏实、认真、积极

12、，我们的工作一直都在认认真真、扎扎实实地推动实施，这个情况不能否认 !我们的干部基础、群众基础、工作基础、产业基础比其他县要扎实得多，我们要有这份自信，不能到这个时候乱了阵脚。前一段时间省委农办的申延平主任到新县来，既是明察 也是暗访。我让杜县长拿着我们去年乡镇考评的结果，建议从倒数后三名的箭厂河、卡房和苏河三个乡，随便选村，就看我们最差的乡最差的村，来找我们工作的问题，申主任看完之后跟我说，作为省委农办，承担着全省脱贫攻坚的很多任务，全省的县、乡、村没少去，实事求是的讲新县基础工作还是很扎实的，还鼓励我要有信心、要自信。这句话我也转告大家。面对问题不能怕，要想法设法去解决，现有的基础要打牢打

13、实，现有的工作要认真持续，不能把我们所有的工作都否定了。如果从头干起，那要干到什么时候 ?而且这些基础、这些工作，是在座每一个人心血和汗水的 结晶，是大家共同努力的结果，谁否定了我们也不答应 ! 第三句话，面对脱贫压力，要时刻保持冷静，决不能层层追责。我县脱贫攻坚工作中存在的问题，责任主要在县委、在我，大家有责任，但不是主要责任，不要去抢这份责任，也不要层层追责、层层处理干部。我自己确实没有把主要精力放在脱贫攻坚上，确实没有深入、没有具体、没有去“解剖麻雀”。档卡也看过，但就是简单翻翻，从识别到帮扶到退出，从整个的逻辑关系到每一户的情况，我也看过不止 30户，但同样没有发现问题。还有指挥部这个

14、环节是有问题的，大家不是不想干、不愿干，是不知道干啥、 不知道怎么干。责任在哪 ?责任在县委、县政府，责任在指挥部，责任不在大家，是我们督导、调研、检查、指导不力，下去之后蜻蜓点水，指导工作大而化之，如果我们随机抽一户认认真真地去分析，怎么能看不出来问题 ?再反过来说，我们指导别人，我们自己学习、了解政策吗 ?所以，责任我们来扛，你们没有包袱，我们已经被约谈了，这个担子压在我们身上，这个包袱我和夏县长扛。现在要做的，就是变问题为机遇，以前问题发现不了，现在发现了，知道怎么干了，我们就要加油干。 第四句话，面对差距和问题，要时刻保持斗志，绝不能厌战畏难。前一段时间我 下乡看了一些村、一些贫困户，

15、说实话，越具体、越深入，就越觉得问题多、困难大，而且干部有情绪、群众有意见。但面对困难和问题，我们能躲得掉、逃得了吗 ?只有保持昂扬的斗志，克难攻坚，破釜沉舟。首先，时间上要保证。战胜困难、解决问题不投入时间和精力肯定不行。在座谁能轻轻松松地就把工作搞好了 ?要把工作搞好，谁天天好好睡过觉，好好吃过饭 ?所以周一到周五所有干部都要坚守岗位，该在县的在县，该在乡里就在乡里，该在村的在村，该在农户家就在农户家，没有特殊情况，谁擅离岗位就处理谁，周六周日两天我提倡、我带头不休息。其次，责任上要到位。这里主要说乡镇党委书记和乡镇长，就是主官主责、主官主干。作为主官，脱贫攻坚就是你的主责，作为主官，你就

16、要主干。以现在乡、村薄弱的工作基础，主官主责，乡镇党委书记、乡镇长就必须用 100%的精力来抓脱贫攻坚 ;主官主干，乡镇党委书记、乡镇长就必须自己分别抓一个贫困示范村、一个非贫困示范村，联系 3 到 5 个贫困户，帮扶成示范户，亲 力亲为地干。乡里的干部，特别是乡镇党委书记、乡镇长，包括县直帮扶的干部，每周下乡下村不少于 2 次，都不要在上面呆着，脱贫攻坚走到这一步，天天都应该在乡里、村里呆着。再就是帮扶责任人和驻村第一书记，这是最最关键的环节，识别准不准、帮扶措施精确不精确、贫困户满意不满意，关键看帮扶责任人责任尽到了没有，关键看驻村第一书记真正干了没有。比如说张三帮扶你所驻村的一户贫困户，

17、你只是把扶贫手册交给帮扶责任人自己去填，帮扶责任人又没有时间深入农户，要么拿回去自己填，要么在村里随便填，第一书记连审都不审，闭门造车、牛头不对马嘴 ，怎么不会一塌糊涂 ?帮扶责任人和第一书记的工作必须让群众签字认可，特别是帮扶责任人，几月几号到贫困户家里的，干了哪些事、了解了什么情况、贫困户满意不满意，要让贫困户签字，自己带走一份，给贫困户留存一份，评估验收的时候就是依据。 三、要强化政治意识 工作上的问题，作风上的问题，说到底都是政治意识淡薄的问题，是为民宗旨、为民情怀的问题。为什么会出现这种问题 ?我觉得有四个方面的原因。 一是高高在上的官僚主义。刚才说了，我自己都有官僚主义，到村里也就

18、是转一圈、在村部里面翻翻档案。我一直要求乡镇党委书记、 乡镇长，脚上要经常沾满泥土，心里要时刻装着群众，大家都没有坐在办公室的份，一个乡那么多贫困户、那么多贫困群众，天天还坐在办公室里面喝着小茶、吹着空调，于心何忍 ?还有一些部门，门不高、槛不低，你是什么门啊 ?大不了就是一个派出机构。我一直在说，县委是全县工作的指挥部，谁都得服从县委统一指挥。如果你对不起新县人民，新县人民肯定对不起你。不要在很严肃的政治问题上嬉皮笑脸，想出风头很容易，我们现在就想抓这样的反面典型。还有一些人，官不大、僚不小，包括支部书记，驻村第一书记一个星期都能去很多次，支部书记是忙一些，但不能 当甩手老板。支部书记牛气冲天的时代早就不在了，县委书记在群众眼中都是一个普通人，现在还搞高高在上的官僚主义，群众怎么看得起你，怎么理解你、相信你、支持你、尊重你 ?搞官僚主义，说到底就是对群众没感情，对脱贫没热情，对攻坚没激情。还有一些权不大、利不小，村里一些事情，明显不公平，像贫困户的认定，是不是有优亲厚友的问题 ?徇私舞弊的问题 ?我听一个县里说，他们极个别干部父母都还是贫困户，像这种情况、这种问题，在新县是否存在 ?