2017年全市水利系统开展安全生产月”活动方案.doc

1、- 2017 年全市水利系统开展“安全生产月”活动方案为扎实开展 2017 年“安全生产月”活动，进一步加大全市水利安全生产宣教工作力度，推动落实水利生产经营单位安全生产主体责任，全面提高从业人员安全素质，根据省水利厅和市安委会的统一部署，结合全市水利实际，特制定 2017 年全市水利系统开展“安全生产月”活动方案如下：一、总体思路以党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神为指引，认真贯彻落实中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和全国、全省安全生产工作会议精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，聚焦改革发展，监管执法、事故预防和安全法规知

2、识等内容开展系列宣传教育活动，推动全市水利生产经营单位落实安全生产主体责任，在全社会凝聚弘扬安全发展理念、支持安全生产的共识，为坚决遏制重特大水利生产安全事故，减少较大和一般事故筑牢思想基础。二、活动时间2017 年 6 月12 月（6 月份为集中宣传活动阶段，7 月份至年底为活动延续阶段）。各县（市、区）水行政主管部门、局属各单位、各水利生产经营单位同步进行。三、活动内容- （一）开展主题宣讲活动。各地各单位要深入本领域本单位对口宣讲，宣传党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和安全生产法的主要精神以及对企业落实安全生产主体责任的

3、要求。立足落实企业安全生产主体责任，组织开展主题宣讲进企业活动。一是组织发起“一把手”谈水利安全生产活动（方案见附件 1），请局属各单位以及各县（市、区）水行政主管部门主要负责人就党中央、国务院关于安全生产的重要决策部署和指示批示、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见和安全生产法的主要精神和落实改革发展工作措施、落实企业安全生产主体责任等谈体会，强化发展决不能以牺牲安全为代价的红线意识和安全发展理念。二是组织开展“安全监管干部谈企业安全生产主体责任”活动，各地、各单位负责人要深入本领域或本单位重点水利工程和水利生产经营单位对口宣讲，引导各类企业牢固树立安全发展理念。三是水利生产经营

4、单位负责人要面向本单位职工采取发表学习体会、做专题报告等多种形式，深入交流研讨落实安全生产主体责任的重要途径和方式方法等，促进企业建立全过程安全生产和职业健康管理制度，推动企业安全责任、管理、投入、培训和应急救援“五到位”，推动企业建立自我约束、持续改进的安全生产内生机制。四是开展典型经验观摩活动。各地各单位要层层动员水利工程和水利生产经营单位负责人和安全管理人员赴安全生产成效突出的优秀标杆水利工程和水利生产经营单位现场观摩，观看国务院安委会推荐- 的企业典型经验宣传片，借鉴其安全文化建设、安全生产标准化建设、落实企业主体责任、双重预防机制、防范遏制重特大事故等方面积累的经验做法，对标看齐，示

5、范带动，不断提高水利工程和水利生产经营单位安全生产工作水平。（二）开展“616”企业安全生产主体责任宣传咨询日活动。各地各单位要结合本地本单位安排部署同时开展宣传咨询日活动，通过展出宣传展板、设立咨询台、发放宣传资料等方式开展现场咨询服务活动，面向社会公众和从业人员集中宣传安全生产政策法规、安全科普常识、危险化学品安全知识、职业健康知识、应急处置、自救互救方法等。面对面解答群众关心的安全生产问题，传播安全生产理念、思路、措施和行为规范（市水利局活动方案见附件 2）。（三）开展 “人人都是安全员”活动。发动水利系统广大干部职工和社会公众，深入开展对身边涉水安全隐患的排查。鼓励干部职工人人参与隐患

6、排查，通过组织“手机随手拍”、“隐患大家谈”、“安全建议我来提”等活动，认真梳理日常工作和生产经营活动中的安全隐患和“三违”行为，形成“全员查找隐患、人人关注安全”的浓厚氛围。各地各单位要针对查找的安全隐患，逐一研究治理措施，加强隐患管理和整治销号工作，同时要组织本地区重点水利工程和水利生产经营单位开展重大危险源和重大隐患公示公告活动，开展双重预防机制专题宣传和教育培训，使职工群众掌握风险分级管控和隐患排查治理知识。市水利局设立活动信箱，集中收集在活动期间发现的安全隐患指导做好- 隐患治理工作，对成效显著的隐患治理措施加大宣传推广，推动水利生产经营单位自主履行隐患排查治理等安全管理职责，提高企

7、业事故预防能力。（四）开展压实安全生产主体责任专项行动。按照“五落实、五到位”的要求，继续深入推进水利行业企事业单位安全生产主体责任的落实。市水利局集中组织对市直单位、部分在建水利工程参建单位“党政同责”、“一岗双责”、组织领导机构、安全管理力量、安全生产报告制度、安全责任落实、安全生产投入、安全培训、安全管理、应急救援进行专项督查，督促全面落实安全生产主体责任、提高安全管理水平。县市水利部门要同步开展专项检查，对检查发现的问题做好跟踪督办。（五）开展全国水利安全生产知识网络竞赛。各地、各单位要积极组织参加水利部组织的 2017 年全国水利安全生产知识网络竞赛（方案见附件 3）和湖北省安全生产

8、知识网络竞赛。竞赛主要针对一线作业人员，以落实安全责任、普及安全管理知识、提升安全素质、倡导安全文化为目标，以深入宣传贯彻安全生产法、职业病防治法、中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见等为主要内容，各地各单位要组织从事水利工作的干部职工积极参与竞赛，提高广大水利从业人员的安全意识和能力。市水利局将把参加竞赛情况作为责任目标考核重要内容，纳入年度安全生产考核体系。（六）开展水利安全生产隐患排查整治竞赛。积极参加水利部组织的水利安全生产隐患排查整治竞赛（方案见附件 4），以- 隐患为单元，以有效整治隐患提升管理水平为目标，开展安全生产隐患排查整治活动。竞赛将邀请专家对各地隐患排查整治方

9、案和效果进行评选，将隐患整治先进经验向全行业推广，将实践证明行之有效的管理方法和手段纳入管理制度、操作规则，提高水利从业人员隐患排查治理的能力和水平。（七）开展水利安全生产警示专题教育活动。各地、各单位要集中组织水利安全监督管理人员和水利一线从业人员观看事故警示教育片、警示教育展，学习警示教育材料，参观安全科普体验场馆和警示教育基地，以生产安全险情处置和典型事故救援为案例开展事故应急处置警示教育，进行反思大讨论，有针对性地开展好生产安全事故警示教育和安全文化建设工作，深刻吸取事故教训，提高防范意识和能力。要结合本地本单位实际，围绕水利工程建设、农村水电、消防安全等事故易发多发领域、重点时间节点

10、、关键薄弱环节，及时发布预警信息和安全提示，指导水利生产经营单位有效防范和处置生产安全事故。（八）开展水利安全生产应急演练活动。各地、各单位要按照生产安全事故应急预案管理办法规定，坚持贴近实战、注重实效原则，广泛开展政企衔接的应急救援指挥演练，提高协同应对生产安全事故的能力。督促各水利工程和水利生产经营单位结合自身风险特点深入开展实战化应急演练，通过综合评估、查摆问题，完善优化应急预案，增强预案针对性、实用性和可操作性；组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和比武竞赛等活动，提高防灾避险和应急处置能力。- （九）参与全国“安全生产万里行”和“安全生产楚天行”活动。各地、各

11、单位要按照 2017 年全国“安全生产万里行”活动和“安全生产楚天行”活动安排，积极组织本部门、本单位安全监督负责人、安全生产专家和媒体记者，深入基层单位和重点水利生产经营单位、在建水利工程，开展事故隐患曝光行、城市专题行、科技强安专题行、“两个全覆盖工程”专题行、应急演练专题行等活动。推动隐患排查治理、“打非治违”工作深入开展，对照“两化”系统中更新的 2016 版排查标准和省安委会评选推荐的企业优秀清单样本，集中完成企业隐患排查清单的编制更新工作。组织开展应急救援演练和应急预案、应急知识、自救互救及避险逃生技能方面的培训等活动。（十）开展安全文化宣传活动。各地、各单位要结合水利行业特点和单

12、位工作实际，组织开展具有各自特点的“安全生产月”活动，采取群众喜闻乐见的形式，广泛开展安全文化的宣传教育，通过各种活动进一步提高水利干部职工的安全意识和安全素质，规范安全生产行为，增强遵章守纪的自觉性。组织干部职工参加2017 年度水安将军安全生产知识趣味活动（方案见附件 5），通过趣味活动，学习安全知识。积极向各大媒体、网站投送素材、稿件，集中宣传本行业安全生产管理、隐患排查治理、标准化创建等方面的工作成效和成功经验。四、活动要求- （一）坚持党性原则，把握正确舆论导向。各地各单位要始终把政治方向摆在第一位，始终坚持党性原则和把握正确舆论导向，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李

13、克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以“全面落实企业安全生产主体责任”为主题，结合水利行业特点和本单位工作实际开展系列宣传教育活动。（二）加强组织领导，健全活动机制。市水利局成立“安全生产月”活动工作领导小组（见附件 6），统筹推进各项活动深入开展。各地、各单位主要负责人要亲自过问，分管负责人要直接负责，把提高水利生产经营单位主要负责人和基层干部职工的安全意识和素质作为主要目标，要成立“安全生产月”活动组织机构，指定活动联络员，召开专题会议，认真策划，精心组织，确保组织到位、责任到位、经费到位。要加大对活动开展情况的考核督导，推动活动重心向基层和水利生产经营单位下移。（三）加大宣传力度

14、，务求活动实效。各地、各单位要围绕活动主题，充分利用主流媒体、网站、微信、宣传橱窗等宣传平台，大力宣传安全生产法律法规和全国、全省安全生产一系列重大决策部署，普及安全知识，传播安全文化，积极营造关爱生命、安全发展的活动氛围。要把“安全生产月”活动作为年度水利安全生产工作的一项重要内容，广泛动员水利一线的职工积极参与活动。市水利局将把局属各单位和各县（市、区）水行政主管部门“安全生产月”活动开展情况纳入 2017 年度水利安全生产监- 督管理工作考核。各地、各单位要做好安全生产月活动信息的报送工作，及时宣传和交流本地、本单位水利安全生产月活动中好的做法、好的经验和好的典型。市水利局将在襄阳市水利

15、局网上及时宣传报到各地、各单位水利安全生产月活动动态。市水利局设立安全生产月活动专用信箱 ，用于接受全系统干部职工和社会公众报送安全隐患、提出意见建议。请各单位于 6 月 9 日和 7 月 2 日前分别将 2017 年“安全生产月”活动方案和总结（纸质文件和电子文本）、水利“安全生产月”活动情况统计表（见附件 7）、活动期间的视频（分辨率大于1280720 像素，格式为 MP4、MPG2、AVI、MTS）、照片资料（分辨率大于 19201080 像素，格式为 JPG、PNG、PSD）报送市水利局建设（安全监督）科。联 系 人：滕建勇联系电话（传真）：3692203- 附件 1“一把手”谈水利安

16、全生产活动方案安全生产月期间，邀请局属单位以及县（市、区）水行政主管部门主要负责人撰写安全生产学习体会，稿件邀请如下。一、主要内容1.对党中央、国务院关于安全生产决策部署的认识，对习近平总书记、李克强总理等重要领导同志关于安全生产重要指示批示精神的认识；对中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的认识，就落实改革发展工作措施、落实企业安全生产主体责任等谈体会；2.按照全省水利厅局长会议和全国水利安全监督工作会议提出的要求，抓好 2017 水利安全生产的工作思路和采取的主要措施，特别是贯彻落实中共中央 国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见的工作措施。3.立足落实水利生产经营单位安全生

17、产主体责任、推动依法治安、加强风险管控等加强安全生产工作的各项举措等。二、征稿要求学习体会稿件应紧密结合本地、本单位实际，观点鲜明、层次清楚、文字简练、字数不超过 2000 字。所征稿件将在襄阳市水利局网摘录刊登。请于 6 月 15 日前将本单位主要负责人学习体会报市水利局建设（安全监督）科。- 附件 2：襄阳市水利局 2017 年安全生产宣传“咨询日”活动方案为贯彻落实省水利厅关于开展 2017 年全省水利“安全生产月”活动的通知（鄂水利函2017279 号）和襄阳市安委会办公室关于印发开展 2017 年全市“安全生产月”活动方案的通知（襄安办201732 号）精神，经研究，决定组织开展2017 年安全生产宣传“咨询日”活动，为确保活动的顺利开展，特制订活动方案如下：一、活动时间6 月 16 日上午 8:00-10:00 二、活动主题全面落实企业安全生产主体责任三、宣传咨询重点内容习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的系列指示、批示；中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见；安全生产相关法律法规；安全生产常识等。四、活动地点 市水利局宣传“咨询日”现场设置在市水利局对面汉江堤防堤顶，局属城区二级单位参加集中。市外单位自行组织。五、活动内容（一）现场咨询