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精选优质文档-倾情为你奉上新公共管理导论读书报告第二章传统的公共行政模式作者欧文.休斯认为行政的发展经历了几个阶段：在早期，行政是由效忠于领导人的业余人员来实施的。19世纪末，公共行政产生，也就是被作者和众多学者称作传统公共行政的行政模式产生。20世纪初期，传统公共行政初具形态。在20世纪的大部分时间中，传统公共行政得以发展和稳固，直至20世纪七、八十年代，各国相继开展了以市场化和私有化为主要内容的新公共管理运动，随即，新公共管理理论大行其道，而作者和部分学者认为，新公共管理模式在彼时开始逐渐的取代传统的公共行政模式。然而，以企业家政府理论为代表的“新公共管理”受到了后来许多学者的批评，具有代表性的就是“新公共服务”理论。实践和时间证明，新公共管理理论在某种程度上存在矫枉过正的嫌疑，因此新公共服务理论能不能成为一种新的行政模式取代传统的公共行政模式，开辟一个新的行政管理纪元还是存疑的。在这一章中，作者主要集中介绍了传统的公共行政模式。作者总结，传统的公共行政模式的特征是：1、行政部门处于政治领导人的正式控制之下。2、建立在严格的官僚等级模式的基础上。3、
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