长沙市残疾人工作“星级明星社区”考核验收工作方案.doc

1、1天残联发20182 号长沙市天心区残疾人联合会关于印发天心区 2018 年残疾人康复教就组宣维权工作要点的通知各街道残联：现将天心区 2018 年残疾人康复教就组宣维权工作要点（附后）印发给你们，请认真贯彻落实。附件：1、天心区 2018 年残疾人康复工作要点；2、天心区 2018 年残疾人教就工作要点；3、天心区 2018 年残疾人组宣工作要点；4、天心区 2018 年残疾人维权工作要点。长沙市天心区残疾人联合会 2018 年 4 月 23 日 2附件 1：天心区 2018 年残疾人康复工作要点2018 年，全区残疾人康复工作将以党的十九大提出的“发展残疾人事业，加强残疾康复服务”为指 导

2、，紧紧围绕省、市残联关于残疾人康复工作发展的一系列重要指示精神，按照区委、区政府“ 民生造福” 发展战 略，坚持“体系化、标准化、现代化”建设要求，扎实开展残疾人精准康复服务行动。使有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到 80%以上。一、全力贯彻残疾人康复政策，推动康复工作的全面落实1、全面贯彻残疾预防和残疾人康复条例，制定并实施天心区残联康复工程三年规划纲要。2、全力实施开展听力、自闭症、脑瘫、智障残疾儿童康复项目。重点做好市政府重点民生实事项目 0-14 岁听力、自闭症、脑瘫、智障残疾儿童的康复救助工作，超额完成儿童康复指标。3、全面推进精准康复服务行动。精心组织实施“光明

3、关爱” 、“辅 具适配” 、“义肢助残”、“ 人工耳蜗”及残疾儿童康复救助等项目的实施。建立全覆盖、常态化的残疾人康复服务工作机制，按照“ 精确化识别、个性化服 务、精细化管理 ”的要求推进精准康复服务行动，确保有需求的残疾儿童和持证残疾人接受基本康复服务的比例达到 80%以上。4、积极开展残疾人基本辅助器具适配补贴制试点。率先在全市开展残疾人基本辅助器具适配补贴制，出台天心区残疾人3基本辅助器具补贴办法。为推广基本辅助器具适配补贴提供经验。5、建立完善残疾儿童康复训练家长陪护补贴。全面实行精准扶贫户和低保户家庭残疾儿童康复救助项目家长的陪护补贴，缓解残疾儿童家庭困难。6、继续执行项目外儿童康

4、复救助制度。按照天心区残疾人困难救助办法，对低保户或低收入家庭及经济困难家庭，未纳入项目救助的，或未在康复机构实施家庭康复训练的残疾儿童少年，继续实施项目外儿童康复救助。7、有效推进康复专项资金绩效评价工作。围绕残疾人康复专项资金实施依据、绩效目标、预期效益、资金使用、执行情况和实际绩效等内容开展绩效评价。切实加强残疾人康复专项资金的监督和管理，提高残疾人康复救助和财政专项资金的使用效益。杜绝资金支出使用不规范、不及时等问题，着力提高残疾人康复民生工程资金管理水平及项目实施效果。二、规范和加强为残服务机构的建设和管理8、大力支持民办康复机构的健康发展。严格控制民办康复机构数量，实行民办康复机构

5、市场准入评估制度。着力通过政府购买服务、康复技术支持等形式，通过市场竞争和政策导向引导机构做大做强，全力打造全市一流的残疾人康复机构。 9、建立推进康复项目监督机制。实行残疾儿童康复项目第三方监理评估，引进第三方监督机构。建立定期考评制度，完善定点机构的准入和退出机制。完善和规范残疾儿童入训指纹打4卡制度，按实际入训情况结算经费，确保惠残政策措施落到实处。10、推进辅助器具服务机构能力建设。依托“爱心家园” ，成立天心区辅助器具中心（展示中心）。通过自建和共建等多种模式，逐步推进辅助器具服务机构进街道、进社区。11、强化安全生产管理。督促康复机构坚持“安全第一” 的方针，强化工作职责，明确岗位

6、责任，开展安全生产自查，全面落实各项安全防控措施，确保机构的绝对安全。三、逐步完善社区残疾人基本公共服务体系，强化残疾人社区康复服务12、加强和完善社区残疾人康复阵地建设。按长沙市社区残疾人康复站（室）规范化建设标准(试行)，继续做好社区残疾人康复阵地的建立、巩固和完善工作。13、全面加强社区康复协调员队伍建设。举办 2 期社区康复协调员培训班，提升社区康复协调员队伍建设和与其匹配的专业服务能力。14、推进家庭医生签约服务工作。与卫计、社会保障等部门联合，培育和打造残疾人家庭医生签约服务示范点，逐步推进残疾人家庭医生签约服务工作。对残疾人基础服务包自付部分与残疾人精准康复服务包进行补助。15、

7、逐步推行成人肢体、脑瘫残疾人社区居家康复。打造 2个残疾人康复示范社区。通过政府购买的方式，确定专门的医疗机构专业康复技术人员对成人肢体、脑瘫等有康复可能、本人有5康复意愿的残疾人上门进行居家康复，实现康复服务进社区、进家庭，为残疾人提供就近就便的社区康复服务。四、强化康复人才的培养和提升16、精心组织实施“爱在天心，关爱来自星星的孩子” 三年培训计划 2018 年项目。举办 2 期自闭症儿童康复机构老师、家长培训班，邀请国内知名专家、教授讲座培训。为自闭症康复工作者及自闭症儿童家庭提供更加正确的训练和教育方法，使自闭症教育工作朝着更加科学化、专业化的方向发展。17、强化残疾人辅具人才的建设和

8、培养。举办首届天心区辅具适配知识抢答赛。组织人员参加中残联和省、市残联举办的辅助技术工程师岗位能力认证培训和辅助器具业务知识培训。组织并选派骨干参加全省第二届辅助器具技能大赛，提高辅助器具人才队伍服务能力。18、提升康复人才的专业水平。积极组织人员参加省、市举办的各类康复管理、专业技术人员培训班和资格认证考试。19、积极做好康复协会工作的开展。依托市残疾人康复协会，督促听力、自闭症、智障残疾儿童康复机构，积极参加协会工作，参与协会各类活动，为康复领域进行技术推广和人才的培养。五、深化康复工作的拓展和创新20、开展“儿童康复 进家庭” 试点。培育儿童康复服 务典型，形成具有一定指导意义的儿童康复

9、服务经验。确定 1 家康复机构对 40 名自闭症、脑瘫、智障儿童残疾儿童实行上门康复服务训练、指导和心理咨询。621、逐步开展残疾儿童康复机构综合责任、训练残疾儿童意外伤害保险工作。对残疾儿童康复机构购买综合责任保险、训练残疾儿童意外伤害保险予以补贴，有效化解康复机构和残疾儿童意外伤害风险。22、推进家长学校工作的开展。探索家长学校新模式，实行分类指导，满足不同层次、不同残疾类型的家庭康复多元化需求。建立“ 残联领导 ，机构支持，残疾人家庭参与” 的工作机制，全力打造全市家长康复教育示范学校。六、大力推进残疾康复和残疾预防宣传教育工作，全面普及残疾康复和预防知识23、重点做好湖南省残疾预防行动

10、计划（20172020 年）的贯彻落实。完善残疾预防工作体系和防控网络，广泛开展以社区和家庭为基础、以一级预防为重点的三级预防体系，着力实施重点防控。24、充分利用“全国助残日 ”、 “国际残疾人日 ”等重大助残节日，深入开展康复和残疾预防知识活动，推进残疾人康复宣传进社区、进家庭。25、推进残疾人康复工作信息化管理。充分利用全国残疾人基本服务状况和需求信息数据动态更新、残疾人证、新生儿疾病筛查项目等工作，掌握情况和动态。有针对性地开展残疾预防知识宣讲，尽早干预，控制残疾程度。全力抓好残疾人精准康复信息管理系统的使用，大力发展“互联网 +”的康复模式，推动残疾人康复工作的深入发展。7附件 2：

11、天心区 2018 年残疾人教就工作要点2018 天心区残疾人教就工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照长沙市残疾人事业“十三五” 发 展规 划和市残 联关于教育就业扶 贫托养与社会保障工作要点，结合“ 阳光成才、阳光增收、阳光家园” 三大主题和天心区的具体实际，全面推进天心区残疾人教育、就业、托养、扶贫和社会保障工作深入开展。一、残疾人教育1、落实教育部等七部门印发的第二期特殊教育提升计划2017-2020，开展适龄残疾儿童少年入学情况调查，推动相关行政部门采取措施，保障残疾少年儿童受教育权利。2、继续做好送教上门服务。打造更多的送教上门形式，结合教育局的资源，壮大各

12、学校教育工作者就近上门服务的新模式，进行志愿者送教上门工作探索。实施残疾青壮年文盲扫盲行动计划，积极参加市级残疾青壮年文盲提供扫盲教育。按上级残联要求，开展通用手语、通用盲文推广工作。3、落实天心区困难残疾人和困难残疾学生就学全额救助办法，确保辖区内符合条件的残疾学生及贫困残疾人家庭子女就8学得到资助。4、根据残疾人教育条例、残疾人参加普通高等学校招生全国统一考试管理规定，协助教育部门为残疾学生参加普通高校考试提供合理便利帮助。5、完成省特教中专招生推荐任务。二、残疾人职业技能培训6、积极参与、组织和推荐符合条件的人员参加上级残联举办的残疾人培训项目，如航天电子图像测绘、阳光致富带头人、电子商

13、务、定岗（定向）就业和妇女手工制作等技能培训。7、在爱心家园挂牌成立“天心区残疾人培训基地” 。依托成才职业培训学校设立的远航分部这一有利优势资源，与成才培训学校建立长期的培训合作关系，在爱心家园成立“天心区残疾人培训基地” ，为辖区残疾人提供更精准、更优质的培训服务。8、开展居家就业项目技能培训。根据残疾人就业需求，努力开拓居家就业培训新项目。按照市残联教就部在天心区开展妇女手工培训试点工作要求，举办一期棕编技能传授培训班，精心组织好依托区域内周佳霖传统棕艺编制创作室进行一期残疾人家庭就业帮扶脱贫培训；利用成才培训学校的资源优势，对辖区内有就业意向的合适人群开展“音频标 注” 居家就业培训，

14、做出天心区居家就业的亮点和品牌。三、残疾人就业创业99、按照残疾人就业保障金征收管理办法、湖南省按比例安排残疾人就业规定，开展按比例安排残疾人就业工作，加强按比例安排残疾人就业法治宣传。做好每年企业年审工作，协调、推动残疾人就业保障金征收工作。积极配合、推动全区党政机关、事业单位带头按比例安排残疾人就业工作。10、全面提高信息化管理水平，认真完成全国残疾人就业和职业培训状况实名制统计管理工作，完成教就各项业务系统录入工作，实现审核认定工作的数字化管理。11、加大残疾人就业服务力度，组织开展残疾人就业援助专项活动，重点围绕残疾人大学生、贫困残疾人、未就业残疾人、登记求职的残疾人，开展就业服务工作

15、。继续在辖区进行辅助性就业示范创建工作，推进残疾人居家就业，开展残疾人创业典型评选、创业成果展示等活动并及时进行宣传推介。12、组织好全省第六届残疾人职业技能竞赛选手的选拔。做好 2018 年“ 食品餐饮 博览会” 参展残疾人企 业的推荐工作。13、做好残疾人个体工商户养老保险补贴、配合市级进行盲人按摩提质转型工作，稳定盲人就业水平。14、积极探索出台残疾人自主参加培训、就业创业补助有关政策。四、残疾人帮扶、脱贫攻坚工作15、开展精准扶贫服务。适时做好农村贫困残疾人家庭危房10改造工作，按照天心区残疾人困难救助办法落实好专项帮扶救助。将精准帮扶残疾人减贫增收作为年度工作的重要内容。16、扎实推

16、进“连千村帮万 户” 扶贫工作， 联系帮扶黄合村，结对帮扶 10 户残疾人家庭。帮助联点村健全残疾人组织，发展、培育残疾人致富带头人，以点带面推动残疾人脱贫攻坚工作开展。五、残疾人托养服务17、实施“阳光家园 ”居家托养服务计划，依据市 级残疾人居家服务标准，加强服务过程监测和评价，以政府购买服务的形式为至少 120 名残疾人提供居家服务。18、规范托养机构的日常管理和监督检查，结合市级集中托养服务机构星级评定，开展好残疾人居家托养服务质量、绩效评价。指导和督促“爱乐 ”托养中心按照市 级 5 星级标准进行创建、打造，对新进的服务机构和经评定达不到三星的集中托养机构进行孵化。19、加强托养机构人员队伍建设，开展残疾人权益保障法律法规、残疾人托养相关政策的业务培训，积极组织机构工作人员参加上级残联主办的各类业务知识培训。六、社会保障20、配合相关部门落实残疾人两项补贴政策；做好将残疾人纳入低保、社保补贴、救灾救济等社会福利、社会救助政策落实工作，托底保障残疾人的基本生活。