杭州第二次经济普查综合试点.DOC

1、- 1 -杭州市第二次经济普查综合试点数据处理工作总结（杭州市经普办 2008 年 7 月 4 日）第二次全国经济普查局试点工作基本结束，国家试点选富阳市，杭州市试点选富阳富春街道。按照国家统计局和省统计局统一安排，数据处理要求进行。本次试点共清查法人单位 7535家，产业活动单位 1199 家，个体户 38659 家。根据试点工作统一安排，要求各乡镇（街道）安排专门的审表人员、录入人员及专用的计算机进行数据处理工作。通过试点数据处理，我们认为试点清查程序、普查数据处理程序总体上可行，但还有许多地方需要优化。主要有：一、数据处理组织形式有待研究根据第二次全国经济普查单位清查试点数据处理工作细则

2、及第二次全国经济普数据处理试点工作细则规定，浙江试点数据处理采用分级方式即“程序国家远程安装、数据省级集中建库、报表乡级分散处理、各级同步审核汇总” 进行。（一）网络压力问题不容乐观B/S 方式程序容易受网络环境的制约。从本次试点数据处理实际情况看，服务器布置在省局，各乡镇、街道通过网络登录到省局服务器上进行数据处理，运行速度非常慢。本次试点只有富阳一个市的用户在使用，运行速度已达不到正常运行的要求，如- 2 -果正式普查时全省乡镇、街道都同时登录到省局服务器上进行数据处理，极有可能造成网络瘫痪。建议正式普查时服务器部置到区、县（市）一级，减轻各省、市的网络压力；或者直接单机版处理程序下发到乡

3、镇、街道。（二）数据处理组织方式有待探索试点阶段数据处理组织方式是由乡镇、街道组织实施。根据经济普数据处理步骤，数据录入前必须对普查基层表数据先进行人工审核，人工审核通过后放可录入。但在实际工作中发现有一定的难度，特别是规模较大的乡镇、街道，企业较多有几千家，乡镇、街道统计人员较少，相对力量较薄弱，审表工作难度很大，建议由区、县（市）组织实施数据处理。二、数据处理程序有待改进（一）、清查程序1、权限控制还不够严密。权限控制应该与登录用户的性质一致，应控制到 9 位或 12 位代码。当前所有乡镇街道用户能查询并修改富阳全市的数据，存在严重的安全隐患，并且在本次试点中就出过一次某乡镇用户误操作导致

4、其他乡镇大量数据被修改的事故。因此，权限控制至关重要，要严格按用户权限来确定数据操作的范围，确保数据安全。2、清查表数据结构设置不利于管理。在清查表数据结构中，没有设置清查表的册号、页号、处理地代码（9 位乡级码）、统计专业代码，也没有录入人员的相关信息，给后续管理工作带来不- 3 -便。第一，没有册号、页号，核对数据时很难快速查找清查表；第二，没有人员信息，无法统计录入人员的工作量、控制数据录入质量时，很难区分单位与录入人员的对应关系。第三，没有处理地代码，当行政区划代码填写错误、录错时，很难确定该单位归属哪个乡镇（街道）。因此建议在清查表增加册号、页号、处理地代码（9 位）。第四，没有统计

5、专业代码，在发表培训时，很难认定该单位应该参加哪个专业的培训，发哪一类的普查表。建议在清查表中增加册号、页号、处理地代码（9 位乡级码）、统计专业代码及录入人员信息。3、本次试点过程中发现的程序问题汇总。本次试点过程中了发现许多问题并及时反馈给省局、国家局，部分已解决，主要有：（1）、部门数据导入文件提交成功后，到导入消息反馈时间较长，中间无进度提示，建议有后台处理的进度提示。（2）、在部门个体数据导入并提交多个数据文件并且数据量较大时，导入消息一直无反馈，只有在单个导入时才成功。（3）、有些部门数据文件显示导入失败后，提示的错误原因信息不明确。（4）、出现导出数据任务提交后，消息中一直无反馈

6、的情况。（5）、统计部门的数据一般都分为法人单位和产业活动单位两部分数据，但部门单位数据导入中本次导入会清空相同来源部门的上次导入数据，导致必须先手工合并统计部门的两部分- 4 -数据。建议增加追加导入的功能。（6）、导入部门数据时第一个 sheet 页的名字如果不是”sheet1”而是其他名称，会出现导入失败 的情况。（7）、不同来源部门的数据导入时，进行数据校验的步骤不一致，有些在提交文件时显示错误信息，有些在消息反馈时才显示。建议同一种校验在相同的步骤上进行。（8）、出现在导入数据的消息反馈中显示导入已成功，但是在对象数量上并未增加的情况。（9）、从部门数据到核查数据的程序自动合并重复数

7、据的规则不够明确。缺少自动合并的情况一览表，不便于跟踪了解程序自动合并重复数据的质量和准确性。建议增加类似于手动合并后能查询被合并的单位的功能。（10）、生成底册后，记录的总数和工作表总数不可知，出现工作页的名称与实际工作页中记录的行政区划代码不一致的情况。 （前面第 2 条中已分析原因）（11）、建议在法人和产业活动单位核查表、清查表查询页面，增加查询按钮。（12）、建议在法人和产业活动单位核查表查询页面，手工划定行政区划代码返回后，能保存原来的查询条件和选项值。（13）、建议在标准路名列表和设定门牌地址的页面，增加查询功能。出现在设定标准路名和门牌范围后，进行自动划定，满足条件的部分单位的

8、行政区划被更改为 null 或无任何改变的情- 5 -况。（14）、出现路名的提取后，对象显示的个数点击进入的个数不符的情况。（15）、门牌地址列表页面排序有问题。（16）、设定标准路名后，如果详细地址中有多个数字时，如：2 号 2 幢 2 单元 202 室，程序如何识别门牌号。如果详细地址中的数字时中文格式的或全角的，程序如何识别。（17）、将多条错误的行政区划代码批量设置为空时，设置相同行政区划的输入框置空，出现点确定无法修改，必须将下面每个都置空的情况才能修改成功的情况。（18）、建议调整底册中单位的排序的方式，目前的排序方式不方便普查员的使用。（19）、建议在其他部门数据导入时能自动找

9、出单位名称重复的数据行，并显示在错误信息中。（20）、建议部门数据导入时能选择对应的部分列进行导入。（21）、建议增加常见问题列表，尤其是部门数据导入部分，要把常见的导入情况和对应的处理方法详细列出来。（22）、单位清查表录入时，出现相同组织机构代码（包括临时码）的记录能重复录入的情况。建议在页面中的组织机构代码项输入完毕后能立即检测是否已存在，已存在（包括临时码）的不能保存。另外清查表录入时没有针对组织机构代码的审核，即使录错也发现不了，建议利用第 9 位进行校验审核。- 6 -（23）、单位清查表录入需要修改审核条件：对于部分停产或已无经营活动的单位允许其主营业务收入为 0。（24）、部门

10、单位数据导入时，其他部门数据也被导入，与清查表录入时审核关系（工商、税务等前五项填写后，其他单位项不能填写）可能会出现冲突的情况。（25）、在单位和个体清查表录入页面，出现任何项都不填写，也能审核通过并保存的情况。建议完善审核关系，增加必填项是否为空的校验。（26）、建议在清查表录入页面，对于必填项的指标名称能用不同的颜色加以区别，以方便录入人员识别。（27）、在设定标准路名页面，出现点击提取路名后会清空已设定的标准路名的情况。（28）、单位清查表录入时需修改审核关系：机关事业单位营业收入合计项可以不填或填 0。（29）、单位清查表调入底册数据后行业代码的输入区域有时候会出现中文（正确的为数字

11、），而且程序中没有对行业代码做相关审核，导致保存时把中文信息存进数据库。（30）、个体户清查表中没有能够唯一表示一家个体户的指标，导致程序中出现许多重复记录，也给后期数据比对工作带来困难。（31）、建议在一些影响大的强力操作前要给用户警告性信息，说明该操作的后果，如批量替换、清空等。并且最好能有回- 7 -退功能，以便误操作后能够及时消除影响。（二）、普查程序1、用户权限。数据录入界面单位列表框未能按用户权限显示单位，目前显示全部单位。数据录入状态用颜色显示，但还不够直观，建议把审核状态也反映出来，方便数据录入。2、审核公式添加。用户自定的审核条件未能加入到边录边审和通审中，建议加入到边录边审

12、和通审中且错误信息也能定位，否则给数据录入审核带来不便。3、套表录入不够直观。规模（限额）单位套表定义只是把相应的表定义在一个目录下，套表录入时，不能同时把一个单位的表录完，需要录一张表退出后再选表进入另一表录入，如此一个单位报表录入需多次进入不同的报表，不太方便。建议能同时打开套表中的各表，在同一页面中选择切换报表。4、指标选择。数据汇总加工中自定义汇总表中指标的选择非常不便，主要表现在先确定大类，然后在本类内查找，且只能以汉字查找。建议增加全库内指标拼音首字符查找方式。5、数据复录。目前数据复录程序中存在错误，现上报国家局。数据复录模式目前采用按单元格复录（即每一个数据录两次）。这种方式容

13、易发生错误，建议复录模式改为按表复录。6、数据采集审核方面问题：（1）、建议数据采集审核公式审核结果能导出打印。（2）、建议数据采集审核公式审核结果中的错误能分类统计，- 8 -能按错误类别生成该类别下的记录列表，并在同类错误的修改中能使用批量修改功能。（3）、建议在数据采集审核公式审核中用户自定义审核关系新建审核关系页面中， “其它运算符、函数、控制语句：” 列表中的函数要有使用说明，包括作用、格式等等。（4）、审核结果查询中的审核报告信息查询页面审核通过率计算不正确。 （如：不通过条数为 3，通过条数为 19798，已审核条数为 19801，通过率为 100%）（5）、审核结果查询中的按时

14、间查询，点“审核报告查询” 有内容，点“ 审核错误 清单查询” 无内容，出 现查询不到的情况。7、数据录入过程中出现的问题汇总：701 表（1）、行业代码前缀为 72，则 10 隶属关系填 50（县）报错（公式出错）；（2）、其中：主营业务收入 与 G703 表 表间审核没有，建议添加；（3）、08 登记注册类型 与 09 空股情况没关联，建议添加关联审核；（4）、12 营业状态 选 1，18 企业主要经济指标中全年营业收入合计为“0” 千元可以通过，建议设置录入控制；（5）、通过复制的方式填写组织机构代码，调入清查数据时，行政区划代码出错，数字显示在“-”上（数字错位）；- 9 -（6）、电

15、话号码的分机号，调入数据时为空格，每次审核都要先删除才能通过审核；（7）、审核结果中的提示信息最好按照录入顺序排序；（8）、按组织机构代码调入的行政区划信息是从清查库中过来，而手工填写行政区划代码后调入的行政区划信息是程序自动生成，二者有可能不一致，建议从清查库只调入行政区划代码和街村、门牌号，再由程序自动生成其他地址信息；（9）、光标的跳转有问题，2026222110；（10）、暂存与审核并保存的报表建议设置标记，以便区分；（11）、如果左边单位列表的检索结果有组织机构代码相同的多条记录，则点击调入清查数据时程序出错；（12）、若工商注册登记号为 15 位，则审核同不过；（新注册号 15 位

16、）（13）、非企业单位没有工商注册号，但审核关系中要求“08登记注册类型”为内 资的单位必须填写工商注册号，审核通不过。G703 表（1）、六 X12 指标是否必 须为整数？ 例如：600 元=0.6 千元 无法通过，建议保留小数位；（2）利息支出与所有者权益两项都不允许录入负数，建议修改为能录入负数；（3）建议增加审核关系;如：主营业务收入+ 增加税2 ，通不过审核；B103 表（1）、审核公式“负债 合计流动负债合计”应为=”。（2）、在录入数据时，若先录入数据，再输组织机构代码，则无法显示该单位名称。（3）、审核公式“固定 资产合计=固定资产原价减累计折旧” ，其中“ 减” 建 议改为“-”。B105 表建议将表格中的“产 品代码” 与“产品名称”更换位置。P107-3 表该表无审核公式。P201 表（1）、表格可见部分太小，屏幕下方被补充资料占用，影响录入。（2）、所有录入对小数位没有做设置，实际情况中部分指标应有小数。（3）、审核说明中的运算符建议全部用符号，中文看上去不