经信委2012年工作总结和2013年工作要点 (2).doc

1、1昆山市经济和信息化委员会昆经信2013 1 号经信委 2012 年工作总结和 2013 年工作要点2012 年，面对宏观形势严峻、市场复杂多变、经营环境趋紧的挑战，在市委市政府的正确领导下，我们坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕“稳 中快进、又好又快”发展总要求，抢抓机遇、创新思路、积极作为，工业经济保持平稳发展，信息化建设稳步推进，为我市推进率先基本实现现代化和打造“三大名城” 作出了应有的贡献。2012 年工作回顾一年来，面对复杂多变的宏观环境、前所未有的困难挑战，我们把推进经济转型升级与保发展、自主创新、招商选资、技术改造、淘汰落后产能有机结合，以大力发展新兴产业抢占工作制高点，以加快推

2、进产业结构调整促进产业优化升级，以坚决淘汰落后产能确保实现节能减排，各项工作取得长足进步。完成工业2总产值 8520 亿元，同比增长 6.5%，比苏州平均增幅高 2.5 个百分点；完成规模以上企业工业总产值 7730 亿元，同比增长 6.6%，17家企业实现产值超 50 亿元，其中 7 家企业实现产值超 100 亿元。新兴产业实现产值 2820 亿元，增长 12%，占规模以上工业的 36.5%，比上年提高 6.8 个百分点。高新技术产业产值占规模以上工业的比重达 42.5 %，比上年提高 2.3 个百分点。工业总量稳步增长。在宏观经济形势严峻，骨干企业面临危机，微观经济遇到前所未有的挑战时，我

3、们始终坚定发展信心不动摇，突出做好“分析、 监测、协调、调 度、服务” 工作，全力保持工业总量稳步增长。一是强化监测分析，把握运行态势。认真分析研究经济发展的走势，及时发现经济运行中出现的苗头性问题，密切关注重点地区、重点行业、重点企业的生产经营情况，勤沟通、勤服务、勤协调、勤解决，确保企业生产正常运行。二是稳定存量工业，确保持续增长。建立了重大内资工业项目领导挂钩联系制度，集中力量、积极协调解决重点行业、重点企业遇到的突出困难和问题，关注行业市场变化，积极组织协调资金、人力、电力、运输等要素保障工作，强化服务，集中优势资源向对产业、行业起重大引领带动作用的领袖型、龙头型重点工业企业倾斜，为重

4、点工业企业的发展创造良好的生产经营环境，鼓励、支持企业开足马力多生产，多增效益，为全市工业提供有力支撑。三是促进新增长项目发展，加速实现增量。紧紧抓住神舟电脑、益海嘉里、旭硝子、淳华科技等 256 只工业经济新增长点项目，加强分3类指导，建立月跟踪、监测、服务制度，对新建项目及时了解建设进度情况，主动上门，提供按需服务，确保其按期投产达产，全年新增产出实现 327 亿元。结构调整加快推进。转变经济发展方式，调整经济结构涉及点多面广，难度大、要求高，为此，我们围绕新兴产业“3515”计划，步步为营，持续推进。一是以自主创新为先手，培育发展战略性新兴产业。经多年的培育， “六个一批” 成果 进入全

5、面释放期，江苏AB 集 团企 业技术中心成功入 选第十九批国家级企业技术中心，实现了我市国家级企业技术研发机构零的突破；好孩子童车荣获首届中国优秀工业设计金奖；86 个项目列入国家科技计划支持；6 家省级企业技术中心、1 家工业设计中心、1 家工业设计示范企业、21 家苏州市级企业技术中心获得了认定，目前，省市企业技术中心的数量已分别突破 30 家和 100 家，列全省县级市之首。加强对新兴产业链延伸的分析,查遗补漏，努力发现新的增长点，通过积极向上争取，新增 44 家新兴产业列统企业，目前我市新兴产业列统企业总数位居苏州市第二位，确保了我市新兴产业全年任务的顺利完成。二是以技术改造为推手，改

6、造提升优势传统产业。今天的投资结构就是明天的经济结构，切实把握好投资方向，投资结构是转变发展方式的重要手段。年初我委即排出总投资 293亿元的 138 个重大内资工业投资项目，建立“重大项目建设领导挂钩制”、 “重大项目个性 专案问题解决制 ”、“重大项目每月服务督查制” 等专项 制度，定期深入企 业，协调 解决项目建设过程中出现4的各种问题，积极推进项目实施进度。同时加大产业政策对工业投资及技术改造工作的引导力度，制定年度技术改造投资计划，根据市政府有关鼓励企业发展的优惠政策，进一步健全对技术改造的激励和约束机制，督促企业在重点行业、重点领域实施技术改造，鼓励企业加快转型升级步伐。通过外企民

7、企沙龙、台资转型升级现场会等形式，定期组织企业对政府鼓励企业发展的具体扶持政策进行宣传活动，做到政策的广覆盖，零死角。全市工业投入完成 301 亿元 ，同比增长 20.3%。其中技改投入完成 201.3亿元，同比增长 24.3%，占全市工业投入的 66.9%。三是以基地建设为抓手，加速实现集群集聚。创新思路，精心谋划，做强做优做特各特色产业基地规模，通过优化基地环境、完善基地功能，加快功能突破、资源整合和政策共享等手段，各集聚区的承载能力不断提升。模具区成功获批国家级模具检验检测中心；光电产业园被认定为国际产业链合作示范基地。2012 年，基地销售收入首次突破 1000 亿元大关，全市 50%

8、以上的高新技术企业、60%以上的各类专业人才、70%以上的高新技术产品，集聚在各特色产业基地内。民营经济不断壮大。民营经济是最有活力的经济成分，也是富民的重要途径。我们从战略高度充分认识发展民营经济的重要性、紧迫性，努力在新的起点上实现民营经济新跨越。一是“抢”字当头抓好招商选资。年初即下达八大类工业经济发展主要考核指标，确保全年工作目标早明确、责任早落实。同时出台由科学5招商、转型升级两大内容 13 个考核指标组成的昆山市民营经济发展考核工作意见，科学评价全市各区镇在推动民营经济又好又快发展进程中的工作实绩。在做好日常招商活动的基础上，相继举办了“携手创新合作共 赢”2012 昆山（深圳）

9、项目签约、2012昆山（成都）产学研合作交流会等重大招商活动，一批投资规模大、品牌知名度高、自主创新能力强、扩张潜力足并具有终端产品的重大项目成功引进。全年新增内资企业 7217 家，新增注册内资251 亿元，其中三产服务业注册资本 172 亿元，占注册资本总量的 68.5 %，期末注册内资 1321 亿元。新注册资本 1000 万元以上的规模型企业 273 家，共计注册资本 181.7 亿元，其中超亿元内资企业 25 家。二是“快”字当头推进项目建设。不断加强注册落户超 5000 万元特别是超亿元以上工业项目定期跟踪力度，全年开工建设总投资 1 亿元以上的内资工业项目 15 个。全市重点跟踪

10、的 33 只内资重大制造业项目全部实现开工，全年完成投资 49.5亿元，投资完成率 96%；委重点跟踪的 21 只内资制造业项目中，开工建设 16 只，开工率为 76.2%，完成投资 9.5 亿元，投资完成率 91.7%；深圳、成都两次重大招商活动中签约的项目注册实现过半。三是“稳”字当头推进内外资融合。依托全市 6000 多家外企的资源优势，做足做好借助外资平台创业、提升外向配套水平这篇文章。定期完善内外资企业的产品配套信息库，认真开展内外资企业专题配套协作活动，进行信息发布，实现无缝对接。2012年末，配套内资企业 2605 家，同比净增 162 家；配套项目 3598 个，6同比净增 1

11、55 个；实现销售额 965 亿元，同比增长 14%。信息化建设再上台阶。年初昆山市与省经信委签订了 “推进昆山市信息化发展战略合作”、 “共建智慧城市 ”、“软件园产业发展”三个协议，标志着我市正式成为江苏省首个全面推进信息化建设和智慧城市建设试点城市。我们以此为契机，全力推进信息化建设再上新台阶。一是大力实施企业信息化。组织开展全市信息技术公共服务平台项目的摸底备案工作，进一步提高了企业在研发设计、生产制造、经营管理、节能安全等方面的信息化集成创新能力，强化信息技术的深度应用，进一步推动各区镇、部门、特色产业基地和企业开展面向本行业、本地区的信息技术公共服务平台建设工作。组织相关专家召开评

12、审会，评选出 4 个市信息技术服务公共平台示范项目，32 个市企业信息化示范项目。二是全面推进两化融合。高新区荣获“省两化融合 试验区” 称号；多威体育等 13 家企业被评为“ 省两化融合试点企 业” ；AB 集团的营销网络信息系统获得省级企业两化融合项目；昆山市张浦彩印厂被评为省两化融合供应链管理类示范企业；苏州领创激光科技有限公司等 5 家企业获得“江 苏省五星级数字企 业” 称号。积极配合市广电局推动开展有线电视网络在线支付的“ 三网融合” 工程，按照三网融合产业类别表中企业分类标准，组织 2 家企业申报江苏省三网融合试点示范项目，6 家企业申报江苏省信息基础设施建设试点示范工程。三是加

13、快发展电子信息产业。位居我市主导产业的电子信息业继续稳步发展，全年实现产值突破 4500 亿元。电子信息7服务和集成电路行业协会吸纳了 130 家会员，“双软认定” 受理成功到位，双软认定和著作权登记的一条龙服务初步形成，极大地方便了企业相关手续办理，也为我市软件产业发展提供了强大动力。目前我市累计通过 116 家软件企业，1000 多个软件产品的认定，其数量和质量均在全省县级市中名列前茅。节能降耗成效明显。始终坚持绿色发展、环保优先的原则，单位 GDP 能耗继续 保持下降趋势，全年万元 GDP 能耗同比下降4.1 %。 一是明确任务，争取节能工作主动。年初即召开节能工作专题会议，及时将年度目

14、标任务分解落实到各区镇，不断完善节能工作责任考核机制，落实节能工作的对策和措施。抓好预警调控，加强对重点用能单位能耗监测，及时掌握重点用能和调控企业能耗动态。二是强势推进，放大项目示范带动作用。对列入市重点节能技改项目、清洁生产审核企业、循环经济示范项目、 “能效之星” 企业 ，实行月 调度制度，加大调度力度，督促企业严格落实项目建设计划，及时解决企业在项目中存在的困难和问题，确保项目按期竣工投产，实现预期的节能效果。年度新增培育循环经济示范企业 18 家，能效之星企业创建对象 19 家，完成 74 家企业的清洁生产审核验收工作，43 项市重点节能技改项目投入资金3.08 亿元，年可节约标准煤

15、 4.3 万吨，20 家企业的 27 个产品通过资源综合利用认定工作。组织承办了 2012 中国（昆山）国际节能低碳展览会、节能减排进百村等重大活动，成效突出。三是强化管理，夯实节能工作基础。建立重点用能企业能源审计长效管理8机制，完善能源管理基础性工作。完成新增重点用能企业能源审计 6 家，同时，鼓励各区镇结合实际开展年综合能源消费总量3000 吨标准煤以上不满 5000 吨标准煤的用能单位能源审计，推动节能降耗工作。通过举办能源利用状况报告的编制工作培训会议，全市 72 家重点用能企业均已完成 2011 年企业能源利用状况上报制度。全年完成 57 家重点企业能源审计监察，23 家重点用能单

16、位节能监测工作，监测高耗能设备 140 台（套），工业锅炉 30台，煤渣（工业分析）6 只。对全市 42 家年耗 1 万吨标煤以上用能单位实施新一轮的能源审计工作，企业签约率为 100%。服务效能全面提升。服务就是生产力、服务就是竞争力，经济越困难，服务越重要，面对诸多矛盾，我们坚持为企业提供优质高效服务。一是重点落实要素保障。会同相关部门，发挥协同作战能力，在贷款融资、电力供应、人力保障等方面给予企业最大力度的支持，确保企业正常生产经营所需。银企对接暨金融创新产品推介会上，现场签约贷款项目 20 个，贷款总额 22.57 亿元；担保项目 12 个，担保金额 1.45 亿元。企业金融顾问制度继

17、续实施，并扩大至全市 400 家重点融资担保企业，企业信用等级和筹资能力水平不断提高。以省融资担保监管工作指引发布为契机，以月度统计、年度审计、信用评级、现场检查、重大事项报告等为重点，持续改善担保经营环境，担保行业不断壮大。二是突出抓好向上争取。重点围绕战略性新兴产业发展、传统产业升级改造、科技创新、中小企业民营经济发展等领域，全方位争取上级政策9扶持，促使更多资金和牌子落户我市企业。全年向上争取突破2000 万元。三是有效助推市场拓展。坚持市内、国内、国际市场开拓三管齐下，大力开展各类产销对接活动，扩大昆山工业品销售。以外向配套网络为抓手，建立网上信息对接机制，加强信息服务，遇到问题及时解

18、决、面对需求及时搭桥，加强本土企业与跨所有制、跨地区、跨产业链企业的有效对接，提升企业产品配套能力。结合昆山产业特色，加大名特优产品的综合性、专业性对接，鼓励企业参加国内国际知名展会，提升昆山产品知名度。全年共组织企业参加各类展会 21 次，参展企业达 304 家次，展位数为 824个。四是坚持抓好长效服务。扎实开展委领导与企业挂钩服务制度，在企业建立联系点 363 家，坚持沉到企业，多到一线，加强对企业的联系联络、感情互动，积极满足企业个性化的服务需求，千方百计帮助企业解决实际问题。全年走访企业超过 200 家，协调解决了涉及厂房搬迁、企业用电、企业融资、项目推进等多项问题，增强了企业应对困

19、难和挑战的信心。总的来看，一年来，经信系统上下团结一致，抢抓机遇，奋力拼搏，在发展中不断解放思想、锐意进取，工业和信息化建设保持稳定健康发展的良好势头，总量规模保持领先优势，发展质量继续稳步提升。但我们也清醒地看到，全市工业和信息化发展中面临不少新情况、新问题，工作中还存在一些薄弱环节，主要表现在：长期制约我市经信工作发展的产业结构不合理、产业层次10偏低、创新能力不强、要素瓶颈制约等问题尚未根本改变，当前又遇到了工业出口增幅回落、电力供需持续紧张、节能减排压力加大、企业综合成本上升挤压利润空间以及中小企业生产经营困难增多等新情况、新问题。对此，我们必须高度重视，进一步增强忧患意识、责任意识、

20、发展意识，切实把各项工作做得更深、更细、更扎实，努力推动昆山经信事业再上新台阶。2013 年工作要点2013 年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，也是昆山更高水平推进率先基本实现现代化成果的关键之年，综观国内外形势，总体上仍然是机遇大于挑战。一方面，世界经济复苏不稳定不确定性因素上升，国内经济发展中不平衡、不协调、不可持续的矛盾和问题仍很突出，对我市经济平稳发展造成较大压力。另一方面，我国发展仍然处于重要战略机遇期，特别是我市近年来结构调整先行一步、转变经济发展方式初步走出了路子，市场体制机制比较成熟完善、市场主体转型升级的积极性进一步增强，有利于我市在当前经济格局深刻调整中确立新优势。我们要切实把认识和行动统一到市委市政府对形势的科学判断上来，坚持稳定增长、加快转型、服务发展，不断推动经信工作上新台阶。2013 年经信工作总的指导思想是：深入贯彻十八大精神和科