荆州市创建国家卫生城市工作任务分解表.doc

1、1荆州市创建国家卫生城市工作任务分解表一、爱国卫生组织管理国家卫生城区标准 牵头单位 责任单位责任人措施与要求 完成时间1、市、区政府认真贯彻落实国务院关于加强爱国卫生工作的决定，把爱国卫生工作纳入各级政府的议事日程，列入社会经济发展规划。主要领导重视，亲自抓落实，各部门、各单位和广大群众积极参与爱国卫生运动和创建卫生城市活动。市、区政府办市、区 政府 将爱国卫生工作内容写入每年的市区政府工作报告，以便该工作与社会经济发展同步规划和实施。各单位要将爱国卫生工作列入年度工作计划。2010 年 3 月前完成2、市、区爱卫会组织健全，在爱国卫生工作和创建卫生城市活动中发挥了组织协调作用。爱卫会各成员

2、单位分工明确，责任落实，实现齐抓共管。市、区爱卫办市、区爱卫办 爱卫会各委员部门要按照职责分工，落实各项爱国卫生工作任务。 2010 年 11 月前完成3、市、区爱卫会办事机构具备与所承担的工作任务相适应的编制、人员、经费和工作条件，街道办事处配备专职、社区(居委会)等基层单位有兼市、区政府市、区财政局市、区编办市、区爱卫办要按照独立的单位设置，定编，街道办事处要设专职爱卫工作人员，明确分管领导，市、区财政要将爱卫工作、经费纳入年度预算（市不少于 10 万元，区不少于 5 万元,2010 年 11 月前完成2职爱国卫生工作人员。 市、区爱卫办街道、社区不少于 2 万元)。4、爱国卫生工作每年有

3、计划、有部署、有总结，并纳入政府目标管理。坚持开展多种形式及内容的爱国卫生活动。市、区爱卫办市、区政府各街道办事处将爱国卫生工作纳入市、区两级政府年度工作目标管理。 2010 年 11 月前完成5、有关部门认真办理群众卫生投诉，群众对全市卫生状况满意率90%。市城乡建设局各 区 政 府市 、 区 城管 局市 、 区 环保 局市城乡建设局，市、区城管局，市、区环保局要进一步做好群众卫生投诉的接待和处理工作，并建立档案，努力提高群众满意率。2010 年 10 月底前建档，2010 年 11月前达标二、健康教育1、健康教育机构健全，人员、经费落实，能够承担起业务技术指导中心的职责。市、区卫生局市、区

4、卫生局市、区编办市、区疾控中心市、区财政局市健康教育所人员、编制、经费按标准落实到位。 2010 年 11 月前完成2、城区中、小学全部开 市、区 市、区教 1、市、区教 育 局 、 疾 控 中 心 要 加 2010 年 9 月启3设健康教育课，注重培养学生养成良好的卫生行为，学生健康知识知晓率和健康行为形成率80%；14 岁以下儿童蛔虫感染率3%。教育局 育局市、区疾控中心强 督 导 中 、 小 学 健 康 教 育 课 程 的 设 置 及实 施 。2、通过 组 织 开 展 健 康 教 育 考 试 、竞 赛 等 多 种 活 动 ， 提 高 学 生 健 康 行 为 形成 率 ， 使 其 达 标

5、。 3、由市、区教育局制定 14 岁以下儿童蛔虫感染率检测工作方案，并组织实施。4、城区中专、中等职业学校及高等院校按要求开展多种形式健康教育。动，2010 年 10月前达标3、各级医院能采取多种形式、有针对性地向病人及其亲属开展健康教育，住院病人相关卫生知识知晓率80%。市、区卫生局市疾控中心 市、区卫生局、负责督促健教所、医院落实日常住院病人的健康教育工作，确保住院病人相关卫生知识知晓率80%。2010 年 9 月前启动，2011 年11 月前达标4、社区能紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点开展多种形式的健康教育活动。居民健康行为形成率70%。各区政府管委会各街道办事处社区居委会市疾控

6、中心1、各社区要经常性地开展多种形式的健康教育活动，努力提高居民健康行为形成率；各社区建立健康教育工作档案。2、各社区建立居民健康行为形成率定期调查跟踪制度。2010 年 9 月动,2011 年 10 月前达标5、各行业能结合本单位特点开展有关职业卫生、疾病预防、卫生保健等方面健康教育活动，职工相关卫生知识知晓率80%。市、区卫生局市、区商务局市、区安监局市、区人事局市、区劳市、区经委、商务局、人事局、劳动和社会保障局、卫生局、总工会、疾控中心要制订各行业(企业、商场、机关)健康教育计划，相关责任单位督促落实健康教育培训工作并进行考评，建立健教档案等工作，确保职工相关卫生知识知晓率80%。20

7、10 年 9 月前启动，2011 年11 月前达标4动和社会保障局市总工会市、区卫生局市疾控中心6、市、区各新闻媒体设有健康教育栏目，能紧密结合卫生防病工作和广大群众普遍关心的卫生热点问题，开展多种形式的卫生防病宣传和健康教育，对创建卫生城市活动进行正确的舆论引导。市、区委宣传部市、区委宣传部市广电局各报社电视台、广播电台1、市委宣传部要制定创建国家卫生城市宣传方案，并下发各新闻单位实施；市电视台、市广播电台设置健康教育专栏，每周一期；2、所有节目建档备查。2010 年 9 月以前启动,全年坚持7、车站、码头、广场等大型公共场所设立的公益广告有卫生防病宣传和健康教育内容。市区城管局市、区城管局

8、市、区交通局市、区文体局市国资委车站、码头各责任部门负责其管辖场所设立的公益广栏目内按标准要求宣传卫生防病、健康教育、创建卫生城市活动等。2010 年 9 月以前启动,2011 年 10 月达标8、坚持开展控烟工作。公共场所有禁止吸烟标志，建成区无烟草广告。市卫生局市爱卫办市疾控中心1、市政府要制定颁布公共场所禁烟的规定。2、市卫生局要加强公共场所禁止吸烟的监督，督促各相关单位2010 年 9 月以前启动,2012 年 10 月5市、区城管局市、区工商局设置禁止吸烟标志，并开展劝阻吸烟工作。3、工商局、城管局依法审批、登记户外烟草广告，将现有烟草广告迁出建成区。4、疾控中心组织开展全市控烟检查

9、评比工作，命名控烟先进单位。达标三、市容环境卫生1、认真执行国家有关市容环境卫生管理法规，市容环境卫生管理机构健全，职责明确，管理规范，经费落实。市、区城管局市、区城管局园林局加强环卫体制改革,确保人员、经费落实。2、各级政府把城市市容环境卫生事业纳入国民经济和社会发展计划；市容环境卫生管理部门根据城区总体规划，结合我区发展需要，编制城市市容环境卫生专业规划，报同级人民政府批准后实施。市城乡建设局市发改委各区政府市、区城管局园林局编制市容环境卫生专业规化、十一五环卫规化，并报市区政府批准。2010 年 11 月前完成3、市容环境卫生达到城市容貌标准的要求。城区主次干道和街巷路面平整，下水道无垃

10、圾堵塞现象；主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范，居民楼市城乡建设局市、区城管局园林局市公安局市交警大队市供电局1、加快城区道路建设规化、完善背街小巷硬化,确保街巷下水道畅通。2、对乱张贴、乱涂写广告，由城管部门及街办负责清理。3、居民楼房阳台、屋顶乱堆放、乱挂衣物和饲养家禽等现象，由街办、社区组织普查和清查，市、区城管局配合。4、公安交警支队2010 年 9 月启动打基础，2013 年 11 前达标6房阳台屋顶无乱放和乱挂衣物等现象；沿街单位“门前三包“等市容环境卫生责任制度落实，车辆停放整齐；废物箱等垃圾收集容器配置齐全，无乱扔乱吐现象；城区无卫生死角

11、，街巷路面普遍硬化，无残垣断壁、乱搭建、垃圾渣土暴露和违章饲养畜禽现象；城区亮化、美化，照明设施完好，路灯亮化率98%。要加强机动车停放管理，规范路内停车泊位设置，采取切实有效措施，确保我区停车秩序良好。5、供电局加强城区路灯建设与维护,路灯亮化率达98%以上，4、建成区清扫保洁制度落实，生活垃圾日产日清，主要街道保洁时间不低于 12 小时，一般街道保洁时间不低于 8 小时，道路机械化清扫或高压冲水率20%，垃圾、粪便收集运输全面密闭化。市、区城管局市、区城管局 按要求添置收集容器和密闭室垃圾运输车，确保垃圾日产日清，加强日常保洁，提高道路机械化清扫率。2013 年前打基础，2014 年 10

12、 月前达标5、生活垃圾、粪便无害化处理场建设、管理和污染防治符合国家有关法律、法规及标准要求。城区生活垃圾及粪便无害化处理率80%。市、区城管局市、区城管局各街道办事处市、区城管局负责，确保垃圾、粪便无害化处理率80%。2010 年 10 前投入使用，2013 年11 月前达标6、生活垃圾中转站、公共厕所等环卫设施符合城镇环境市城乡建设局市城乡建设局 1、市、区城管局、规划局按标准制定城区垃圾中转站、公厕、废物箱2014 年 11 月前全部达标7卫生设施设置标准要求，布局合理，数量足够，管理规范。其中，公共厕所的建设和管理符合城市公共厕所卫生标准、城市公共厕所规范与设计要求，城区主、次干路、行

13、人交通量大的道路沿线、公共汽车首末站、汽车客运站、旅游景点所设置的公厕不低于二类标准。市、区城管局市、区规划局市、区交通局市国资委市、区旅游局各车站、码头规划和垃圾中转站、公厕等环卫设施的设计、选址建设工作。2、市、区旅游局、交通局督促景点、汽车站、公厕建设不低于二类标准。3、市、区加强对现有垃圾中转站和公厕设施的维护和改造。7、农副产品市场管理规范，商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员个人卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全，给、排水设施完善，公厕、垃圾站建设符合卫生要求；经营食品的摊位严格执行食品安全法和集贸市场食品卫生管理规范的有关规定；严格控制活禽的销售，有活禽销售

14、的市场设立相对独立的区域，污物（水）处置和消毒设施完善，实行隔离屠宰，保持环境清洁卫生。无违禁野生动物销售。市商务局各区政府市、区商务局市、区城管局市、区卫生局市、区农业局市区林业局市、区工商局市质监局市卫生监督局1、各区政府、市、区城管局组织实施，取缔各类农贸市场占道经营现象。并督促各市场按标准健全卫生管理制度、落实人员和经费。2、各区政府、市商务局督促市场业主加强市场基础设施、公厕、垃圾中转站等环卫设施建设。有活禽销售的区场设置独立区域。3、市卫生监督局、工商局、质监局组织实施监督各市场业主、各经营者在食品卫生方面严格执行食品安全法。4、各区政府、市卫生局负责监督各市场业主严格按照标准完成

15、除“四害”达标工作。5、林业局加强对农贸市场监管，确保无违禁、野生动物销售。6、农业局加强全区农贸市场监管，确保农副产品药物残留控2010 年 10 月前制定方案并启动，2014 年 10 月前达标8各市场业主制在标准之内。8、建筑工地管理符合建筑工地现场环境与卫生标准要求，施工场地设置的隔离护栏规范，高度不低于 1.8 米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间保持清洁。待建的工地管理到位。无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。市城乡建设局市城乡建设局市、区城管局市卫生监督局1、市城乡建设局负责建筑工地按

16、规定实现围挡，管理规范，清理待建工地垃圾，拆除乱建的构筑物。2、市城乡建设局、卫生局、城管局负责督促各建设方工地职工食堂、宿舍、厕所、洗浴间等卫生设施建设。3、市、区城管局加强对各建筑工地渣土运输管理，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，杜绝乱倒现象。2010 年 10 月前制定管理规范并启动，2013 年 11 月前达标9、建成区绿化覆盖率36%，绿地率31%，人均公共绿地面积7.5 平方米。城区绿地系统规划编制完成，绿线管制制度得到落实。市城乡建设局各区政府市园林局 1、市、区城管局、园林局督促清除城中村菜地、菜园，实施绿化改造，确保各项指标达标。2、市园林局负责抓好建设城区主次干道，公园

17、等公共绿地的维护管理，确保绿化效果。指导社区、单位等社会绿化维护管理工作。2013 年 12 月底前达标10、城区河道、湖泊水面清洁，无漂浮垃圾；岸坡整洁，无垃圾杂物。市城乡建设局市园林局市环保局市水利局市、区城管局负责城区河道、湖泊水面保洁和岸坡整洁。 2011 年 11 月前达标9四、环境保护1、全年 API 指数100 的天数占全年天数比例70%。城区考核监测点位全部采用空气自动监测系统。市环保局 市环保局 按标准完成2013 年 11 月前达标2、集中式饮用水源地水质达标率96%。市环保局 市环保局 按标准完成2012 年 11 月前达标3、烟尘控制区覆盖率90%。市环保局 市环保局

18、加强污染源治理和油烟整治2011 年 11 月前达标4、城区生活污水集中处理率60%。市城乡建设局市城乡建设局市环保局1、完善生活污水处理厂建设，确保正常使用。2、确保城区生活污水处理率达到60%。2010 年 11 月前达标5、区域环境噪声平均值60dB（A）。市环保局市环 保 局市 、 区 城管 局市 、 区 建设 局市 、 区 文化 局市 、 区 公安 局继续加强对文化娱乐噪声、商业器械噪声、建筑施工噪声污染的整治，确保达标。2013 年 11 月前达标6、近三年内未发生特大环境污染与破坏事故。特大污染市环保局 市环保局 市环保局督促各企业使用环保设施，加强水质监督，确保安全，不发生重2

19、011 年 9 月前完成10事故系指导致人员死亡、10 人以上中毒、饮用水水源停用、供水厂停产、农副产品大面积绝收或大幅度减产等。（由省级环保行政主管部门提供证明）大环境污染事故。五、公共场所、生活饮用水卫生1、认真贯彻国务院公共场所卫生管理条例，卫生监督、监测和技术指导规范，资料齐全。市卫生局市卫生局市卫生监督局1、市卫生局制定公共场所卫生管理措施。2、市卫生监督局根据国家和省确定的重点抽检计划，制定并实施年度公共场所卫生监督计划或专项监督检查计划。2010 年 11 月前完成2、经营单位有有效的卫生许可证，卫生管理制度健全，设有专（兼）职卫生管理人员；从业人员持有有效健康证明和卫生知识培训合格证明，“五病”调离率 100%；各类公共场所室内外环境整洁，清洗、消毒、通风等各项卫生措施落实，从业人员操作规范，卫生指标达到国家有关标准要求。市卫生局市、区卫生局市、区工商局市卫生监督局市卫生监督局制订统一标准实施 2011 年 11 月前达标，全年监管3、小浴室、小美容美发厅、小歌舞厅、小旅馆、小网吧等市卫生局市、区卫生局 按照要求进行全面整顿，确保全面达标。2010 年 10 月前制定管理规范并