关于组织申报江西省教育体制改革试点项目的通知.doc

1、 1 附件 1:江西省深化教育体制改革工作重点按 照 省 委 、省 政 府 的 要 求 和 部 署 ，为 积 极 稳 妥 推 进 我 省 教 育体 制 改 革 试 点 工 作 ，根 据 国 家 教 育 体 制 改 革 工 作 重 点 ，结 合 江 西实 际 ，特 提 出 如 下 深 化 教 育 体 制 改 革 工 作 重 点 。申 请 者 可 根 据 各自 的 实 际 ，选 定 工 作 重 点 中 的 某 项 或 几 项 相 关 内 容 组 合 进 行 细 化 ，确 定 申 报 项 目 名 称 ，可 不 完 全 照 抄 工 作 重 点 名 称 。一、认真做好省教育规划纲要确定的改革试点工作（一

2、）义务教育均衡发展改革试点在 城 镇 新 区 教 育 园 区 内 ，积 极 探 索 图 书 馆 、无 线 网 络 、运 动 场地 、宿 舍 、食 堂 等 公 共 教 育 资 源 共 享 机 制 ，积 极 探 索 城 乡 一 体 化 办学 有 效 途 径 。探 索 建 立 县 域 内 教 师 管 理 中 心 ，统 筹 协 调 、统 一 配 置学 校 师 资 。探 索 推 动 城 乡 校 长 、教 师 流 动 的 有 效 方 式 。（二）基础教育创新型人才培养改革试点推 动 市 、县 （市 、区 ）、普 通 高 中 和 师 范 院 校 合 作 ，通 过 开 展 课程 改 革 、社 会 实 践 活

3、动 基 地 建 设 、合 作 研 究 等 ，探 索 基 础 教 育 阶 段创 新 人 才 培 养 途 径 。鼓 励 普 通 高 中 探 索 多 样 化 办 学 形 式 ，形 成 独特 文 化 和 教 学 特 色 。探 索 在 普 通 高 中 课 程 中 适 当 增 加 职 业 教 育 的教 学 内 容 。探 索 综 合 高 中 发 展 模 式 。（三）职业教育办学模式改革试点 2 推 动 设 区 市 政 府 在 政 策 制 定 、师 资 建 设 、实 训 条 件 改 善 、招 生信 息 服 务 、职 教 园 区 建 设 等 方 面 ，加 强 统 筹 协 调 ，整 合 优 化 资 源 配置 ，提

4、 高 办 学 效 益 。推 动 职 业 学 校 与 园 区 企 业 全 方 位 对 接 ，并 形 成制 度 化 。（四）高等学校考试招生改革试点探 索 建 立 有 利 于 素 质 教 育 的 考 试 招 生 导 向 机 制 。探 索 普 通 高中 学 业 水 平 考 试 和 综 合 素 质 评 价 结 果 在 高 考 中 的 应 用 方 式 。支 持高 等 学 校 探 索 定 向 培 养 农 村 教 师 、乡 镇 及 社 区 医 务 人 员 、农 林 水技 术 人 员 的 招 生 方 式 。（五）高等学校分类指导改革试点研 究 制 定 江 西 高 等 学 校 发 展 定 位 规 划 ，建 立

5、高 等 学 校 办 学 质量 分 类 评 估 标 准 ，对 不 同 类 型 高 等 学 校 实 施 分 类 管 理 、服 务 和 支持 政 策 。制 订 奖 惩 约 束 办 法 ，引 导 高 等 学 校 准 确 定 位 ，走 创 新 型 、应 用 型 、服 务 型 、特 色 型 发 展 之 路 。（六）支持民办教育持续发展改革试点积 极 探 索 公 共 财 政 对 民 办 教 育 的 扶 持 政 策 ，支 持 民 办 学 校 发展 。对 为 民 办 教 育 作 出 贡 献 的 组 织 和 个 人 给 予 奖 励 。支 持 民 办 学校 完 善 教 师 “五 险 一 金 ”、积 极 探 索 年

6、金 制 、建 立 教 师 培 训 机 制 ，促进 民 办 学 校 教 师 队 伍 稳 定 。试 行 营 利 性 和 非 营 利 性 民 办 学 校 分 类管 理 。（七）构建人才成长“立交桥”改革试点 3 探 索 建 立 中 职 教 育 和 高 职 教 育 、成 人 高 等 教 育 相 互 贯 通 的 教育 模 式 。探 索 构 建 多 元 化 的 人 才 培 养 机 制 。探 索 实 施 学 习 成 果 认证 和 “学 分 银 行 ”制 度 的 有 效 途 径 。推 广 利 用 现 代 远 程 教 育 技 术 改进 函 授 和 自 学 考 试 教 育 。（八）教师教育综合改革试点研 究 制

7、定 支 持 教 师 教 育 的 政 策 措 施 ，吸 引 更 多 优 秀 学 生 就 读师 范 教 育 ，吸 引 更 多 博 士 生 、硕 士 生 当 教 师 。探 索 教 师 教 育 资 源 整合 的 有 效 途 径 。加 强 师 范 院 校 学 生 实 习 基 地 建 设 ，确 保 师 范 院 校学 生 有 半 年 以 上 实 习 时 间 。推 动 市 、县 （市 、区 ）政 府 和 教 育 行 政 部门 共 同 做 好 师 范 院 校 与 中 小 学 校 的 联 系 对 接 工 作 ，把 接 受 师 范 院校 学 生 实 习 工 作 落 到 实 处 。研 究 实 施 符 合 我 省 实

8、际 的 教 师 资 格 认定 制 度 。推 进 教 师 教 育 网 络 联 盟 建 设 。（九）区域高等教育管理方式改革探 索 完 善 以 省 为 主 的 高 等 教 育 管 理 新 体 制 。探 索 省 部 （行 业 ）共 建 高 校 的 运 行 新 模 式 。建 立 高 等 学 校 与 鄱 阳 湖 生 态 经 济 区 建 设的 联 系 机 制 ，调 整 学 科 专 业 ，创 新 人 才 培 养 模 式 。探 索 省 市 共 建 区域 高 职 院 校 机 制 ，发 挥 设 区 市 政 府 管 理 、促 进 区 域 高 等 职 业 教 育发 展 的 作 用 。完 善 公 办 高 校 党 委 领

9、 导 下 的 校 长 负 责 制 的 具 体 实 施意 见 。探 索 建 立 现 代 大 学 制 度 ，设 立 学 校 理 事 会 或 董 事 会 ，增 强 高校 办 学 活 力 。（十）地方教育投入保障机制改革试点 4 探 索 建 立 多 渠 道 筹 措 教 育 经 费 的 长 效 机 制 。研 究 制 定 各 级 学校 学 生 人 均 经 费 基 本 标 准 和 学 生 人 均 财 政 拨 款 基 本 标 准 。制 定 鼓励 教 育 投 入 的 优 惠 政 策 。二、积极推进教育体制机制改革工作（一）培养体制改革推进教育教学内容、方法改革。探索减轻中小学学生课业负担、推进素质教育的有效途径

10、和方法。试点学生课业负担监测、公告办法。大中小学生社会实践教育指导纲要的制订。校内外活动场所管理与共享机制创新。深入推进普通高中新课程实验。普通高中学生研究性学习、社区服务和社会实践开展的途径创新。探索职业学校“以行动为导向” 的教育教学改革。学生心理健康教育的开展途径。创新家长与学校有效沟通配合及互动的方式。推进考试招生制度改革。探索建立分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度。探索职业院校实行自主招生、注册入学制度，畅通中等职业学校毕业生升学渠道，建立中、高职融通的职业教育体系。推进普通高等学校自主招生改革试点。改革研究生考试招生办法，发挥导师在选拔录取中的作用。探索建立公平、公正的有利

11、于高等学校人才选拔的多元录取机制。实行普通本科与高职（高专）分类考试改革。完善考试招生信息发布制度。 5 创新人才培养模式改革。普通高中育人方式多样化、个性化探索。高中阶段学校和高等学校合作培养人才模式创新。职业学校校企合作人才培养模式改革。探索对拔尖大学生进行专门培养的途径和方法。健全和完善大中专学生实习、见习制度。职业教育现代学徒制的改革试点。探索创新创业人才培养、应用型人才培养、新型战略产业技能人才的培养。建立健全学术型、专业型研究生教育创新体系。实施“ 研究生教育创新计划”，探索产学研联合培养研究生的“双导师 制” ，探索和完善科研院所与高等学校联合培养博士生的体制机制。启动实施卓越工

12、程师、卓越医师教育培养计划，推进工程教育、医学教育改革。探索构建人才成长立交桥。开展普通高等学校继续教育课程认证、学分积累和转换试点。研究制订高等教育自学考 试专业课程改革方案。创新工作机制，开展学习 型社会建设试点。（二）办学体制改革改革职业教育办学模式。探索政府、行业、企业及社会各方分担职业教育基础能力建设机制。推进校企合作，完善职业教育集团化办学的体制机制。研究制订政策措施，推进城市与农村中等职业学校联合招生、合作办学。探索“农科教”结合模式，办好县级中等职业学校。完善适合残疾人的职业教育与培训体系。落实高等学校办学自主权。开展大学内部治理结构改革试 6 点。推动建立健全大学章程。改革专

13、业设置管理办法，建立适应经济社会发展需要的专业设置动态调整机制。开设适合残疾人教育的专业。探索建立高等学校社会服务状况监测评价机制。深化公办学校办学体制改革。以扩大优质教育资源和扶持薄弱学校发展为重点，改进非义务教育公共服务提供方式。探索公办学校多种形式办学，增强办学活力。探索优秀中小学校长、幼儿园园长及团队管理多所学校（幼儿园），共享先进管理经验。支持公办学校之间、公办学校与民办学校之间联合组建教育集团，改造薄弱学校，扶持新校发展。推动公办职业院校实现办学方式多样化。改善民办教育发展环境。清理并纠正歧视民办教育的政策和做法。健全民办教育财务、会计和资产管理制度。探索独立学院管理和发展的有效方

14、式。探索民办学校教师纳入区域内教师管理的有效办法。（三）管理体制改革明确政府发展学前教育职责。探索政府举办和鼓励社会力量办园的措施和制度。研究制定幼儿园规范管理意见。健全县级统筹，县、乡共建的学前教育建设机制和管理体制。推进义务教育均衡发展。多种途径解决区域内择校问题。推进中小学校标准化建设。扩大优质高中招生名额合理分配到区域内初中试点。探索公办学校多种办学形式，扩大优质教育 7 资源的覆盖面。探索流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。完善职业教育管理方式。建立统一规范的各类职业院校设置标准、评价标准。建立和完善由政府部门、行业企业参与的职业教育联系会议制度。构建职业教育信

15、息管理服务平台。改进高等教育管理方式。普通本科高校逐步退出高职（高专）教育试点。省内校际优势学科、特色学科、同地区和同类型高校联盟的创建。推进行业、地方与高校共建，探索共建新模式，建立产学研联盟长效机制。改革学位授权审核制度，强化省级政府对区域增列学位授权点的统筹权限。设立高等教育拨款咨询委员会。深化高等学校人事制度改革，完善分配激励机制。创新高校后勤管理模式，推进高等学校后勤社会化改革。探索建立高等学校与战略性新兴产业的联系机制。深化教育行政管理改革。人民群众教育幸福指数测度体系的建立。加强教育督导，探索有效履行督导职能的体制机制。完善教育中介组织的准入、资助、监管和行业自律制度。社会性教育

16、培训机构扶持政策与管理制度创新。研究制订地方政府履行教育职责的考核评价办法。（四）保障机制改革加强教师队伍建设。加强农村教师队伍建设，制订优秀教师到农村贫困地区从教的政策举措。开展农村边远地区教师特 8 殊岗位津贴试点。开展农村学校教师周转房建设试点。制定教师从业准则及师德考核办法。完善学前教育师资培养培训体系。完善中小学教师公开招聘办法。试点教师资格注册制度。探索中小学、中职校长职级制。试点建立统一的中小学教师专业技术职务（职称）系列，在中小学、中职学校设置正高级教师职务（职称）。制订并实施中小学教师和校长培训计划。建立完善职业学校教师企业实践制度，研究制订职业学校兼职教师管理办法。完善从行

17、业、企业引进或聘请教师的机制。制定符合职业教育特点的教师资格标准和职务（职称）评聘办法。高校教师发展中心建设的试点。制定各类校长任职资格标准，促进校长专业化。完善教育投入保障机制。探索政府收入统筹用于支持教育的办法。建立健全教育投入绩效评估及加强经费使用管理和监督的举措。探索在学校设立基金的有效方式，接受社会捐赠。探索机关、企事业组织、社会团体和其他社会组织结对帮扶学校的有效办法。完善家庭经济困难学生资助体系，建立健全各级各类学生资助政策。特殊教育保障机制改革。中等职业教育免费试点。加快推进教育信息化。加强农村学校信息化基础建设。探索开放大学建设模式。探索优质教育资源开发应用的多种途径，建立共

18、建共享机制。探索各级各类教育管理资源的有效整合方 9 式。加强学风和廉政建设。完善以质量和贡献为导向的学术评价机制。完善以创新和质量为导向的科研评价机制。探索建立学术不端行为监督、查处机制。完善教育系统惩治和预防腐败体系，健全高校廉政风险防范机制。扩大教育对外开放。开展大中小学校长和骨干教师、紧缺师资海外研修培训或开展科研。提高中外合作办学项目的质量与效益。创办高水平国际合作学院。省内高校海外办学或联合举办海外办学园区。职业教育中引进国际认可的职业资格标准。与港、澳、台地区的交流与合作。 10 附件 2：江 西 省 教 育 体 制 改 革 试 点 项 目申 报 书项 目 名 称： 试 点 单 位： （公章）项目负责人 ： 联 系 电 话： 电 子 邮 箱： 填 表 日 期： 江西省教育体制改革领导小组办公室 制