兰州市养犬管理条例.doc

1、兰州市养犬管理条例(2016 年 4 月 27 日兰州市第十五届人民代表大会常务委员会第三十一次会议通过 2016 年 7 月 29 日甘肃省第十二届人民代表大会常务委员会第二十五次会议批准）第一章 总 则第一条 为了规范养犬行为，维护社会公共秩序，改善市容环境卫生，保障公众健康和人身安全，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。 第二条 本市行政区域内犬只的饲养、经营以及相关管理活动，适用本条例。军事机关、公安机关以及动物园、科研机构等单位因特定工作需要饲养犬只的，按照有关法律、法规的规定执行。第三条 养犬管理遵循养犬人自律为主、基层组织参与、社会公众监督和政府部门监管相结合的原则。第

2、四条 市、区（县）人民政府负责本条例的组织实施，并建立由公安机关、城管行政执法、畜牧兽医、工商、卫生计生等有关部门参加的养犬管理协调机制，组织、指导和监督养犬管理工作，协调解决养犬管理工作中的重大问题。区（县）人民政府应当组建由公安机关牵头、城管行政执法和畜牧兽医部门参加的养犬服务管理综合执法队伍，建立日常巡查制度，及时发现和查处违法养犬行为。市公安机关主管本市的养犬管理工作。区（县）公安机关负责本辖区内的养犬管理工作。其他有关行政管理部门在各自的职责范围内，负责养犬的相关监督管理工作。乡（镇）人民政府和街道办事处应当配合做好养犬管理工作。第五条 居（村）民委员会、社区、小区业主委员会、物业服

3、务企业和犬业协会等组织，应当协助有关行政管理部门做好养犬管理工作，并在各自的公约中对养犬规范作出约定，引导、督促养犬人依法养犬、文明养犬。 第六条 养犬人应当依法规范养犬、文明科学养犬，训练犬只养成良好的行为习惯，不得损害社会公共利益和他人的合法权益。第七条 广播、电视、网络、报刊等媒体应当加强养犬宣传教育，引导养犬人形成良好的养犬习惯。养犬管理的有关行政部门、养犬协会、居（村）民委员会、社区、物业企业等应当经常组织开展科学养犬、依法养犬、文明养犬的宣传活动。第八条 支持和鼓励民间犬只救助机构和爱犬人士依法从事犬只救助活动。鼓励养犬人对饲养的犬只实施绝育手术。第九条 养犬监督管理工作所需经费由

4、各级财政予以保障。第十条 对于违法养犬行为，任何单位和个人有权进行劝阻、举报和投诉。公安机关应当公布举报、投诉电话、信箱、电子邮箱，接到举报、投诉后应当登记，及时处理，并在十个工作日内将处理情况告知举报人、投诉人。第二章 管理与监督第十一条 公安机关履行下列职责： （一）办理养犬登记和年审；（二）建立养犬管理和服务的电子信息系统，做到相关部门之间信息共享，为公众提供养犬信息服务；（三）负责禁养犬的处理、没收，巡查、处理违法养犬行为； （四）查处犬只扰民、伤人引起的治安案件；（五）捕杀狂犬； （六）受理和处理违法养犬行为的举报、投诉； （七）其他依法应当履行的职责。第十二条 城管行政执法部门履行

5、下列职责: （一）查处影响市容环境卫生的养犬行为； （二）负责管理犬只留检所；（三）负责流浪犬的及时捕捉和将其投送留检所的工作；（四）收留弃养犬只，对犬只尸体实施无害化处理；（五）查处违法占道售犬行为; （六）其他依法应当履行的职责。第十三条 畜牧兽医部门履行下列职责： （一）负责犬只免疫和犬只电子标识的植入，建立犬只免疫档案； （二）建立犬只疫情监测网络，对狂犬病等人畜共患病进行预防和控制； （三）确定禁养犬的种类；（四）对犬只养殖、诊疗等活动监督管理；（五）按照方便群众的原则合理设置犬只免疫点；（六）其他依法应当履行的职责。第十四条 工商行政管理部门负责犬只经营者的工商登记，监管犬只交易市

6、场的经营活动。第十五条 卫生计生行政部门负责狂犬病等疾病的预防宣传教育，人患狂犬病等疫情的监测，人用狂犬病等疫苗的供应、运输、保存、使用和患者的诊治工作。 人用狂犬病等免疫点的设置和服务应当方便群众、及时有效。第三章 犬只免疫和登记第十六条 本市养犬管理按照严格管理区和一般管理区实行分区管理。城关区、七里河区、安宁区、西固区为严格管理区，永登县、榆中县、皋兰县及红古区为一般管理区。经区（县）人民政府决定，严格管理区内的乡村区域可以调整为一般管理区，一般管理区内的城镇区域可以调整为严格管理区。调整情况应当及时向社会公布。兰州新区、高新区应当根据养犬实际，自行划定或调整养犬严格管理区和一般管理区，

7、并及时向社会公布。第十七条 严格管理区内，个人不得饲养禁养犬。 严格管理区内，禁止繁殖、经营禁养犬。禁养犬名录由市畜牧兽医部门会同市公安机关确定，并向社会公布。确定禁养犬目录应当采取谨慎认真、反复考察、对比研究、听取意见、专家评审等办法，根据犬只的习性和遗传变化情况，科学合理分析犬只的攻击性，动态调整，分批次向社会公布。第十八条 严格管理区实行犬只登记、年审和免疫制度；一般管理区实行免疫制度。犬只的免疫费用由养犬人自行负担。第十九条 养犬人应当在犬只出生满三个月或者免疫间隔期满时，将犬只送至畜牧兽医行政部门指定地点接受狂犬病等免疫接种，取得犬只免疫证明。第二十条 严格管理区内未登记的犬只，自取

8、得狂犬病等免疫证明之日起十五日内，养犬人应当携犬只到所在地公安机关指定地点办理养犬登记。第二十一条 个人在办理犬只登记时应当提供下列材料：（一）养犬人的身份证；（二）房产证明或者房屋租赁证明；（三）犬只的狂犬病等免疫和电子标识植入证明。第二十二条 单位确需饲养犬只的，在办理犬只登记时应当提供下列材料：（一）单位主体资格证明，法定代表人或者负责人的身份证明；（二）看管犬只的专门人员的身份证明；（三）独立场所及犬笼、犬舍、围墙等封闭圈养设施等的相关证明；（四）犬只免疫证明和电子标识植入证明；（五）安全养犬制度。第二十三条 公安机关收到个人养犬申请，应当在二个工作日内作出是否准予登记的决定。需要进一

9、步核实或者有其他特殊情况的，经登记机关负责人同意，可以延长至五个工作日内办理登记手续，并向养犬人说明理由。公安机关收到单位养犬申请，应当对养犬的必要性及拟养犬只的品种及数量认真审查，应当在五个工作日内作出是否准予登记的决定。公安机关应当为准予登记的，发放养犬登记证；对不予登记的，书面说明理由，并告知申请人十日内将犬只自行处置或者送到犬只留检所。养犬人违反本条例规定，一年内被行政处罚累计达三次，或者被没收犬只、注销犬只登记证的，自最后一次行政处罚作出之日起二年内不予办理犬只登记。第二十四条 养犬登记实行年审制度。养犬人应当于养犬登记证书期满前三十日内，携带养犬登记证和犬只免疫证明到公安机关进行年

10、度审验。第二十五条 公安机关应当完善养犬登记档案、与畜牧兽医部门配合做好犬只电子标识的植入和信息管理，建立养犬管理和服务电子信息系统，做到养犬管理部门信息共享，服务公众。养犬登记档案登载下列内容：（一）养犬人的姓名、性别、身份证号、照片、住址、联系方式或者单位的名称、地址、联系人、联系方式等信息； （二）犬只的出生时间、品种、性别、主要体貌特征、照片、免疫和年审等信息；（三）养犬初始登记时间和养犬登记证变更、补发、注销等情况；（四）养犬人因违法养犬受到的行政处罚记录和犬只伤人记录。第二十六条 养犬人的相关信息发生变更的，养犬人应当自变更之日起十五日内，到原犬只登记机关办理变更登记。第二十七条

11、养犬人饲养的犬只死亡的，应当在十五日内到原犬只登记机关办理注销手续。 第二十八条 犬只免疫证明由市畜牧兽医行政部门统一印制发放，养犬登记证由市公安机关统一定制发放。犬只免疫证明、养犬登记证遗失或者损毁的，养犬人应当在十五日内到原发证机关补办。犬只免疫和养犬登记应当做到科学规范，方便群众。第四章 养犬行为规范第二十九条 养犬人应当遵守下列规定:（一）按照本条例规定，按时携带犬只进行免疫、电子标识植入和登记；（二）不得在集体宿舍和合租屋内饲养犬只；（三）不得因犬吠影响他人正常生活；（四）不得放任、驱使犬只恐吓、伤害他人；（五）不得组织、参与“斗犬”活动；（六）不得遗弃、虐待或者擅自处死犬只；（七）

12、不得擅自掩埋或者随意抛弃犬只尸体；（八）不得放任犬只在道路上乱跑影响交通秩序和安全；（九）不得携带禁养犬进入严格管理区；（十）不得伪造、变造、涂改、冒用、转让、买卖养犬管理相关证件；（十一）法律、法规的有关规定。第三十条 携犬外出时，在严格管理区应当遵守下列规定：（一）不得由未成年人单独携带犬只；（二）用犬绳牵领犬只，小型犬应当用长度为一点五米以下的犬绳；大中型犬应当用长度为一米以下的犬绳，并为犬只佩戴嘴套；（三）在楼道、电梯及其他拥挤场合，应当采取怀抱犬只或者收紧犬绳、贴身携带犬只、为犬只佩戴嘴套等预防犬只伤人的措施；（四）注意避让行人尤其是老年人、残疾人、孕妇和儿童；（五）携带清洁用具，即

13、时清理犬只排泄的粪便；（六）有效制止犬只持续吠叫、追咬等攻击行人的行为；（七）单位饲养的犬只应当拴养或圈养，因免疫、诊疗等原因需要离开饲养场所的，应当将其装入犬笼；（八）不得乘坐除出租汽车以外的公共交通工具；乘坐出租汽车的，应当征得驾驶人员同意，可以携带体重不超过 10 千克、身高 40 厘米以下的小型犬，并为犬 只佩戴嘴套，或者将犬只装入犬袋、犬笼，或者怀抱。第三十一条 禁止携带犬只进入下列区域：（一）机关、团体、企事业单位办公区；（二）学校教学区、学生食宿区、医院、幼儿园及其他少年儿童活动场所；（三）博物馆、图书馆、美术馆、影剧院、体育场馆、会展中心等公共文化娱乐场所；（四）候车（船、机）厅等公共场所，但符合有关规定的除外；（五）文物保护单位；（六）餐饮场所、宾馆、商场、公共浴室；（七）黄河风情线、公共绿地、城市公园、广场、商业步行街范围内由市、区（县）人民政府根据管理实际需要具体划定并公布的区域；（八）其他设有禁止携带犬只进入标志的区域。除前款规定外，其他单位和个人有权决定其经营或者管理的场所禁止携带犬只进入。禁止携犬进入的区域，应当设置明显的禁入标志。第三十二条 本条例第三十条第（八）项、第三十一条不适用于携带导盲犬的盲人和携带扶助犬的肢体重残人。第三十三条 犬只伤害他人的，养犬人应当立即将受