湖北省云计算大数据发展 “十三五”规划.doc

1、- 1 - 鄂经信规划201717 号省经信委关于印发湖北省云计算大数据发展“十三五”规划的通知各市、州、县经信委（局） ，武汉市网信办：现将湖北省云计算大数据发展“十三五” 规划印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。湖北省经济和信息化委员会 2017 年 2 月 7 日- 2 -湖北省云计算大数据发展“十三五”规划云计算、大数据是信息技术服务模式和应用方式的重大变革，已逐步成为经济社会发展的新引擎。为深入贯彻落实国务院关于促进云计算创新发展培育信息产业新业态的意见 （国发20155 号）和促进大数据发展行动纲要 （国发201550 号）精神，加快培育我省云计算大数据产业，特编制本规划。一、面

2、临形势新一轮科技革命和产业变革兴起，各国积极部署新兴产业发展。云计算、大数据等新一代信息技术快速发展并广泛渗透，推动传统产业各领域技术持续突破、不断融合、加速应用，引发产业形态、创新体系、组织形式、商业模式和价值链重大变革。国际金融危机以来，美、欧、日、韩等主要发达国家高度重视云计算、大数据发展带来的全球信息产业重构机遇，纷纷围绕云计算、大数据等产业发展，在政策、标准、应用等方面进行长期战略部署，力争抢占新一轮科技革命与产业变革的战略制高点。我国高度重视云计算、大数据发展，将其作为创新发展的重要支撑手段。2015 年连续出台了中国制造 2025、云计算指导- 3 - 意见、 “互联网 +”行动

3、指导意见、促进大数据发展行动纲要等国家战略，将云计算、大数据作为新一代信息技术产业的发展重点。通过云计算创新发展试点示范等工作，引领全国形成云计算产业发展的良好氛围。北京等省市纷纷发布区域性规划，部署云计算、大数据产业发展。目前，云计算、大数据向经济社会各个领域的融合渗透不断深化，对新一代信息技术及新能源、新材料、节能环保、生物医药、高端制造等战略性新兴产业的发展起到重要的支撑和推动作用。我省产业转型升级迈入关键时期，对云计算、大数据发展提出更高要求。我省是中部地区崛起的重要战略支点，是长江经济带的重点发展区域。发展云计算大数据产业，将成为推动我省经济快速发展，促进武汉城市圈“ 两型” 社会建

4、设、长江经济带开放开发等战略加快实施的重要突破口。我省汽车及零配件制造、钢铁、石化、电子制造、纺织服装等优势产业正处在转型升级的关键时期，服务型政府和智慧城市的建设正处于攻坚阶段，迫切需要发挥云计算、大数据在促进传统产业跨越式发展，提升政府治理水平，增强民生服务能力中的重要支撑引领作用，创新发展模式，培育新业态和新经济增长点。二、发展基础（一）发展氛围日趋浓厚省委、省政府高度重视云计算大数据产业发展，积极贯彻- 4 -落实国务院有关文件精神，先后制定出台了加快推进智慧湖北建设意见和行动方案、加快促进云计算创新发展的实施意见、推进楚天云建设的意见、大数据发展行动计划，有关工作取得积极进展，形成浓

5、厚的产业发展氛围。武汉、襄阳、宜昌等主要城市抢先布局云计算大数据发展，已经取得良好成效，引领和示范作用明显。（二）平台建设不断加快“十二五” 期间，我省积极支持云计算产业园和产业基地建设，为云计算企业集聚和整体产业发展创造良好环境。楚天云基础设施一期工程已基本建成并投入使用，省直部门已有 296个应用系统迁移至楚天云。 “光谷云村”创新“基地+基金”的发展模式，吸引上海云天、长江大数据交易中心等多家云计算大数据企业集聚。 “襄阳云谷 ”着力发展行业云应用、 IaaS 服务等优势产业环节，华为华中大数据中心、中移动湖北襄阳“四个中心” 、锦云中国中部呼叫产业城等大型项目相继落户。武汉超算暨云计算

6、（数据）中心于 2016 年 12 月初落成。（三）产业链初具雏形“十二五” 期间，我省云计算大数据产业逐步成长，新模式、新业态不断涌现，为“ 十三五” 发展奠定坚实基础。在基础硬件、基础软件、整体解决方案、云服务、运维支撑和终端产品等产业链环节，已经聚集了烽火通信、天喻信息、达梦、深之度、- 5 - 火凤凰、立得空间、光谷北斗等一批国内领先企业，这些企业围绕我省行业应用需求，通过技术研发和业务拓展，实现了从硬件到软件，从产品到服务的产业链覆盖，上下游企业间协同效应初步显现。（四）行业应用初见成效我省积极推动云计算大数据在重要行业的深入应用，部分典型行业应用已经取得良好成效。政务领域，武汉市在

7、全国首创“ 虚拟化、分布式、软件定义” 的政务云架构和建设模式，实现 41 个市直部门行政审批资源整合与共享。环保领域，省环保厅用云计算模式建设全省饮用水水源环境保护管理系统，实现了水源环境数据动态更新、水质类别自动评价、地表水水质及监测数值的分析，提高了饮用水保护能力。公共安全领域，省公安厅依托湖北公安云，大力提高信息资源互通共享程度，拓展大数据应用广度深度，在全国率先迈上云端，刑侦、技侦、网侦和视侦手段集约融合，提升了核心战斗力。工业生产领域，华新水泥借助云计算解决方案大幅降低生产成本，主要设备完好率、水泥窑运转率、安全生产率均达 98%以上，远高于同类企业水平。同时，我省云计算大数据产业

8、发展也面临一些问题。一是互联互通不足，信息系统之间资源共享和业务协同机制尚未建立， “信息烟囱” 与“信息孤岛”现象突出； 二是行业应用水平不高，- 6 -应用程度不深，重建轻用、重硬件设施轻软性投入的现象普遍存在；三是产业发展不充分，产业生态尚不完善，成熟的商业模式尚未形成，云计算大数据企业规模普遍较小，缺乏龙头骨干企业和核心竞争力。三、指导思想和发展目标（一）指导思想紧抓国家促进云计算大数据发展和新一轮信息产业变革的历史机遇，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，以政府公共数据共享开放为核心，以打造创新创业生态为抓手，以深化行业应用为重点，以楚天云建设为突破口，着力优化支撑服务平台，深

9、入推进行业应用，培育核心产业载体，加强信息安全保障，培育壮大我省云计算大数据产业，形成经济发展新动能，推动全省经济社会发展迈上新台阶。（二）发展目标到 2020 年，产业总体发展水平走在全国前列，成为我国云计算大数据服务重要枢纽，打造国家级云计算大数据产业基地。产业规模迅速扩大。培育 10 家左右具备自主研发实力、处于国内领先水平的核心龙头企业，建设 3-4 个省级云计算大数据产业示范园区，集聚一批创新能力强的中小企业，全省云计算大数据产业规模达到 500 亿元。- 7 - 数据共享机制完善。各市州区域云与楚天云对接，数据交换枢纽平台实现省市县三级全覆盖，建立跨地区、跨部门、跨行业的大数据共建

10、共享机制，实现政府数据、行业数据、科研数据等互通共享，形成数据资源流动和价值再造的良性循环。行业应用深化拓展。政务、民生、产业等领域的典型云应用取得明显成效，大数据示范应用带动效应显著，政府治理能力、公共服务水平大幅提升，在先进制造、商业金融、信息消费等领域催生一批基于云计算、大数据的新业态。四、重点任务（一）优化支撑服务平台构建楚天云基础设施综合服务平台。以省级电子政务平台为基础，按照“统一标准、统一服务、资源汇聚、协同共享” 的原则，建设技术领先、绿色集约、优质高效、安全可靠的楚天云基础设施综合服务平台。采用国际先进的开源云技术和自主、安全、可控软硬件产品，三年内达到万台云服务器、千万亿次

11、每秒运算能力、千 PB 存储容量和万兆交换吞吐量规模，面向政府部门和社会提供云计算、云存储、云网络、云安全、云灾备等综合服务。保障全省互联互通。进一步提升电子政务外网网络带宽，扩大网络覆盖，保障省、市、县各级部门和楚天云网络互通，优化政务外网 IP 地址资源配置，及时满足楚天云对政务外网地- 8 -址资源的需求。积极引导电信运营企业持续加大资金投入，着力加强面向“互联网 ”和大数据产业发展的 “云、网、端”基础设施建设，重点推动全省宽带网络优化升级、5G 网络商用和三网融合部署。大力支持无线宽带城市群建设，鼓励武汉、襄阳、宜昌率先建成 WiFi 城市。优化提升云服务能力。支持武汉、襄阳、宜昌在

12、现有云计算设施的基础上，发展高性能计算、海量数据存储、信息管理分析能力。以楚天云为载体，以绿色环保和虚拟化为发展方向，稳妥推动省直部门数据中心从传统形态向虚拟化数据中心和软件定义数据中心演进，逐步实现传统数据中心物理设施、硬件资源的虚拟化和软件化。加快建立服务运维体系和标准化服务水平规范（SLA） ，制定运维服务相关制度、流程和标准，确保运维服务质量。（二）统筹建立数据仓库协调武汉、襄阳、宜昌等地云计算资源，加快推动各地数据中心互联，积极探索存量数据中心资源的改造利用和云化升级，集聚重点行业领域的数据资源，建设人口、企业法人、空间地理、宏观经济四大数据库，推动数据资源的有效管理和价值挖掘，为各

13、行业领域的数据应用提供基础支撑。大力推进省直部门基础数据库和应用系统向楚天云迁移接入，推进各市州区域云“块数据 ”和楚天云的对接汇聚。引导各类社会机构整合- 9 - 开发公益性数据资源，构建政府和社会互动的数据采集、共享和应用机制，形成政府数据与社会数据交互融合的大数据资源，形成海量的大数据仓库。人口数据库。整合省公安厅、人社厅、计生委、民政厅等部门的人口数据库资源，推动公安、社保、计生、民政、统计、税务等部门间人口信息共享。鼓励互联网企业整合网络数据和人口数据库资源，大力推进多媒体数据与人口数据库资源融合，通过挖掘分析，在劳动就业、社会保障、人口普查、计划生育、打击犯罪、个人信用等领域提供大

14、数据应用和服务。企业法人数据库。集聚全省企业法人信息、银行等金融机构信息、中介组织信息等数据，按照数据管理规范进行整合、分类，完善平台的数据管理规则和安全保障体系。实现工商管理部门与税务、海关、外汇管理、银行监管等部门的信息共享，提升工商管理部门管理效率和服务能力，创造优良的市场竞争和企业发展环境。空间地理数据库。建设全省地理数据库，集聚全省地名地址数据、三维景观数据、遥感影像数据、公共地理框架数据、矢量数据等各类基础地理信息。编制基础地理信息数据库建设规范，明确数据库数据内容、格式、坐标系统、定位精度和数据使用、数据开放等方面的规范和要求。稳步推进基础地理信息数据资源的开放共享，为交通、水利

15、、国土、统计、公安、- 10 -民政等政府部门以及社会公众提供科学、准确、及时的地理空间信息服务。宏观经济数据库。建立共享信息资源目录及信息指标，对全省交通、投资、能源、工业运行等各个领域的基础数据库进行整合和管理。依托大数据等前沿技术建立宏观经济分析平台，构筑统一身份模型与权限管理、统一元数据管理、自动化建模与数据集成、资源目录生成与共享等功能，提高基于多源数据的价值挖掘、模型生成的能力，实现全省宏观经济的预测分析和检测预警，提升政府公共服务和社会治理能力。（三）构建数据交换枢纽建好全省数据交换底层平台。以楚天云数据交换枢纽平台为底层平台，为政府数据、社会数据的集中汇聚和交换共享提供支撑，推进各部门业务应用系统和枢纽平台对接，实现数据自动抽取、传输、存储和交换共享。枢纽平台从省直部门逐步向市州政府部门和社会机构延伸，形成跨地区、跨部门、跨行业的数据资源共享共用格局。支持各类社会主体依托该平台进行开发利用，向公众提供数据产品查询、数据下载、应用接口等服务。稳步推动政务数据资源开放。统筹政府数据资源和社会公共数据，推动政府人口、法人、地理、经济等基础数据资源和交通、医疗、环保、就业、能源、金融、电信、国土、公安等