延边州本民办非企业单位评估指标（评分版）.doc

1、延边州本级民办非企业单位评估指标（评分版）指 标 分 类 和 标 准大类 中类 小类 评 估 标 准标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定达到行业所规定或要求的注册资金最低限额得 5 分，达不到不得分 5开办资金(10 分)货币资金不少于注册资金的 50% 5按照章程规定选举产生 5法定代表人(10 分) 法定代表人条件符合章程规定 5名称(10 分)名称由行政区域、字号、业务范围和组织形式四个部分组成；缺一项，不得分10有与其活动相适应的固定场所 5住所(10 分) 有符合规定的场所使用证明 5有专职工作人员 15 名，分别得15 分；有专职工作人员 610 名，分别得 610 分；有

2、专职工作人员10 名以上的，得 10 分10法人资格(60 分)有与其业务活动相适应的从业人员(20 分) 专职工作人员具有与其业务活动相关的职业资格 10经民主程序通过(5 分)章程经过民主程序通过 5经登记管理机关核准(5 分)修改的章程经登记管理机关核准 5体现非营利性特点(5 分)章程体现民办非企业单位非营利性特点 5一、基础条件(115分)章程规范(20 分)体现公益性特点(5 分)章程体现民办非企业单位公益性特点 5指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准及时、有效递交名称、住所、法定代表人、业务主管单位等变更的相关材

3、料5按规定办理变更登记(10 分) 变更程序符合章程规定和登记管理机关要求 5变更登记和备案(15分) 按规定办理备案(5 分)及时、有效递交印章式样、银行账号、组织机构代码证、收费许可证、举办者等备案相关材料5按规定时间参加年检(7 分)未按规定时间参加年检的，一律不得分 7年检报告书内容完整详实(7 分)有 1 项应填但没填的，扣 1 分，3项以上应填但没填的，不得分；填报内容不符合实际的不得分7一、基础条件(115分)年度检查(20 分)年检合格(6 分)近两次年检结果中有基本合格或不合格的不得分 6员工代表大会制度完善 5召开员工大会次数合理(每年不少于一次) 5员工大会(15 分)大

4、会决议能很好地履行落实 5设立理事会，理事长 1 名，副理事长 12 名,无理事会的设置相应机构并设置负责人4理(董)事或相应机构会按民主程序产生，理(董) 事或负责人产生、罢免程序符合规定4按章程规定召开理事会或相应会议,每年召开两次以上会议,每年召开一次得 2 分4理(董)事会及相应机构(15 分)理事会及相应会议职责履行良好 3成 立 监 事 会 ,监 事 会 成 员 不 少 于 3 人 ，并 推 选 1 名 召 集 人 得 5 分 ;人 数 较 少 的民 办 非 企 业 单 位 未 设 监 事 会 ， 但 有 12 名 监 事 得 3 分5监事产生程序及人员构成符合章程规定 5二、内部

5、治理(285分)组织机构(90 分)监督机构(15 分)监事会职责履行良好 5指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准内 设 机 构 负 责 人 身 份 符 合 相 关 规 定 7内设机构健全、合理，符合业务需要 5有健全的工作制度 5内设机构(25 分)各部门履行职责情况良好 8符合设立党组织条件的设立党组织，不具备条件的，建立联合党支部 8党员关系转入该组织 6组织机构(90 分)党组织(20 分)党组织工作制度完善并发挥作用良好 6工作人员数量满足开展业务活动需要 5工作人员的数量及结构均能满足工作需要(10 分)工作人员中

6、专、大专以上学历占80以上，得 5 分；占 5080，得 2 分；50以下，不得分5有规范的工作职责 5建立业务培训方案 5建立薪酬分配制度 5有健全的管理制度(20 分)建立绩效考核制度 5对工作人员进行业务培训(5 分)对工作人员进行业务培训 5薪酬和社会保险等符合国家有关规定(5 分)薪酬和社会保险等符合国家有关规定 5二、内部治理(285分)人力资源管理(50 分)劳动用工制度符合国家有关规定(10 分)劳动用工制度符合国家有关规定 10指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准设置专门财会机构 3设置专职财务负责人员 3有

7、独立的银行账户 4设置专职会计人员 3设置专职出纳人员 2依法设置财会机构并配备专职财务人员(17 分)财会人员具备从业资格 2无侵占、私吞、挪用资产现象 5未向任何单位和个人提供担保 4制定预算管理制度 5制定收入及费用管理制度 5规范使用各种票据 5制定负债及风险管理制度 5建立健全财务与资产管理制度(34 分)制定净资产管理制度 5依据该制度编制会计报告 3依据该制度设置帐簿，进行会计核算 3执行民间非营利组织会计制度(9 分) 按照该制度进行财产管理和清查 3编制年度收入预算 4严格管理年度收入、支出预算(8 分)编制年度支出预算 4资产造册管理，内容清楚 5依法进行资产管理(10 分

8、) 非国有资产占总资产 2/3 以上 5资产负债率小于 1 4不违法分配净资产 4二、内部治理(285分)财务管理与资产管理(90 分 )负债及净资产管理情况良好(12 分) 净资产保值增值率(本年度净资产 /开办期净资产-1)*100% 大于 5% 4指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准归档资料齐全、完整(5 分)归档资料齐全、完整 5有规范的档案管理制度 2有规范的档案管理制度及专门负责人(4 分) 有专人负责档案管理 2有专门档案室，并配备设施 2档案安全保管状况好(5 分) 档案保管状况好 3法人登记证书、税务登记证书

9、、组织机构代码证书、收费许可证书等证书齐全有效，缺一证扣 2 分8各类证书齐全(13 分) 在其活动场所的明显位置悬挂民办非企业单位登记证书及其他相关证书5档案、证章管理(35分)有健全的印章保管和使用制度(8 分)印章刻制规范，报登记管理机关备案，并有专人保管，无出租、出借行为8制订中期发展规划 3有中、长期发展规划(6 分) 制订长期发展规划 3有年度工作计划(7 分)在年初制订年度工作计划，并经理(董)事会或相应会议讨论通过 7二、内部治理(285分)计划管理(20 分)规划、计划执行情况(7 分)能有效的执行规划、计划 7指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估

10、机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准有政府委托的职能(10 分)有政府委托的职能 10有先进的服务创新机制 8建立健全服务创新、服务质量监管体制(16 分) 有完善的服务质量监管机制 8公开承诺服务内容和规范 8公开承诺服务方式 8建立服务承诺制(24 分) 公开承诺服务责任及收费标准 8有权威部门授予的提供相关服务的资质 9服务质量(18 分) 无服务对象投诉记录 9提供免费服务，或低于成本价服务 10提供服务情况(108 分)公益与慈善活动(40 分)积极组织或参与社会公益慈善活动，一次为 5 分，最高不超过 30 分 30汇报组织管理、制度建设情况 9汇报业务活动开展情况 9汇报财务

11、状况 9汇报决策机构人员变动情况 9向有关部门汇报信息(45 分)汇报内容详实，文字材料规范 9公开年度检查报告书 5公 开 接 受 社 会 捐 赠 及 捐 赠 使 用 情 况 5公开重大活动相关信息 5通过有效媒体对社会公众公开信息(18 分) 公开财务情况 3履行合同的信用记录完善 7提供服务的信用记录完善 8三、自律与诚信建设(450分)信息披露情况(192 分)内部信息记录完备(20 分)按时还贷偿债缴费的信用记录 5三、自律 信息披露情况公益、慈善活动的公开公益、慈善活动开展时间、内容等事项 6指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类

12、评 估 标 准有公益、慈善活动的详细记录 6接受捐赠公开透明 6信息公开(24 分)定期向捐赠人公开捐赠财物的使用方式、用途和效果等情况 6公开收费项目 5公开收费项目和标准(10 分) 公开收费标准 5完善纳税记录(10 分)及时纳税，相关记录完备,未纳税部分有税务部门认可 10公开筹资目的 10筹资目的及资金运作(20 分) 公开资金使用方向 10公开项目来源 5公开项目进展状况 5项目运作(15 分)公开项目经费来源及使用情况 5重大活动向业务主管单位及时报告 7重大活动向登记管理机关及时报告 7重大事项(20 分)应当报批的重大活动严格执行报批手续 6(192 分)接受政府有关部门的监

13、督检查(10 分)积极配合政府部门开展的各项监督检查 10开设网站 12利用电视、广播、网页、报纸等新闻媒介进行对外宣传 12与诚信建设(450分)对外宣传情况(50 分)宣传媒体(30 分)宣传频度为年平均 2 次以上，得 6分；年均为 12 次，得 3 分 6三、自律与诚信建 对外宣传情况(50 分 )进行交流合作活动并发行出版刊物与国外政府、企业和民间组织进行交流合作活动 10指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准(20 分) 有公开发行出版刊物 10资金筹集方式符合规定(15 分)资金筹集的方式符合相关法律发规及章程的规

14、定 15资金来源符合法律规定(20 分)资金来源符合相关法律法规的规定 20年均费用总额低于收入额(15 分)年均费用总额低于年均收入总额 15业务活动的资金运作(15 分)业务活动的资金运作符合相关法律法规及章程的规定 15限定性资金按照资助人、捐赠者意愿使用 8依法使用限定性资金(16 分) 限定性资金和非限定性资金的转换符合相关规定 8按规定比例提取折旧费 7按规定比例提取员工福利费 6设(450分)资金运作(100 分)依法计提专项费用(19 分)按规定比例提取社会保险费 6工作人员评价(15 分)工作人员对民办非企业单位在资金运作、内部管理、制度建设、诚信服务等方面的评价15四、社会

15、评价(150分)内部评价(30 分) 理(董)事会或相应机构评价(15 分)理(董)事会对民办非企业单位在资金运作、内部管理、制度建设、诚信服务等方面的评价15服务对象对提供的服务有较高的评价 15四、社会评价(150分)公众评价(50 分)服务对象评价(30 分) 近三年无投诉记录 15指 标 分 类 和 标 准 标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定大类 中类 小类 评 估 标 准近三年受新闻媒体正面宣传报道 2次以上，得 10 分；12 次得 5 分 10新闻媒体评价(20 分)三年内无新闻媒体负面报道 10受到业务主管单位表彰或奖励(20 分)受到业务主管单位表彰或奖励，一次得

16、10 分，最高不超过 20 分 20受到登记管理机关表彰或奖励(20 分)受到登记管理机关表彰或奖励，一次得 10 分，最高不超过 20 分 20未受到业务主管单位批评或处罚(15 分)未受到业务主管单位批评或处罚，得 15 分；受到一次批评或处罚减 5分，直至扣完 15 分15管理部门评价(70 分)税务部门的评价(15 分)未受到税务批评或处罚，得 15 分；受到一次批评或处罚减 5 分，直至扣完 15 分15总 计 1000延边州本级行业性社团评估指标指标分类和标准大类 中类 小类 评估标准标准分值自评计分业务主管单位审核评估机构评定活动资金(10 分)活动资金达到 3 万元的，得 1

17、分；达 510 万元的，得 3 分；达1015 万元的，得 5 分；达1520 万元的，得 8 分；达 20万以上的，得 10 分。10法定代表人(负责人)按章程规定产生 2法定代表人(5 分) 不兼任其他社团的法定代表人 3名称(3 分) 名称规范(包含地域名、业务范围和明确协会性质) 3有不小于 20 平方米的独立办公用房 5办公条件(10 分) 建有专门的网站 5会员单位覆盖同行业企业 20%以上 3行业覆盖率(6 分) 生产、销售额占同业销售额 50%以上 3办事机构(5 分)设有稳定的内设机构(如秘书处、办公室等) 5秘书长专职的，得 5 分； 5法人资格(50 分)专职工作人员(11 分)有专职工作人员 12 名的，得3 分；有专职工作人员 3 名以上的，得 6 分。6章程规范(10 分)合法性(10 分)章程按示范文本的要求，经全体会员大会或代表大会审议通过，经登记管理机关核准10及时、有效地递交名称、办公场所、法人、业务主管单位等变更的相关合法材料2一、基础条件(130分)登记、变更和备案程序合法(15 分)按规定变更登记(5 分) 变更程序符合章程规定和登记管理机关要求 3