邢台市城乡规划局2018年部门预算公开情况说明.doc

1、1邢台市城乡规划局2018年部门预算公开情况说明按照预算法、 地方预决算公开操作规程和河北省省级预算公开办法规定，现将邢台市城乡规划局 2018 年部门预算公开如下：一、部门职责及机构设置情况部门职责1、贯彻执行国家和省有关城乡规划工作的方针政策、法律法规和规章；结合我市实际，拟订有关政策措施和管理办法、经市政府批准后组织实施。2、负责组织编制市域城镇体系规划、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划等城乡相关规划；承办市政府委托的规划编制审查报批工作；综合协调与城市规划相关的专业规划、专项规划。3、负责各县（市）城总体规划的审查报批工作，监督指导县（市）规划的实施。负责各类开发区、远离市区

2、的独立工矿区、水资源保护区、自然文化遗产和风景名胜区、规划直管区内镇（乡、村）总体规划的审查报批工作。4、负责市规划直管区范围内的建设用地规划条件的研制和各类建设项目的选址、用地和设计方案2的审查报批，核发建设项目选址意见书、 建设用地规划许可证、 建设工程规划许可证；负责对城市规划区内开发矿产资源、设置垃圾场、挖取砂石的许可；对城市雕塑、城市绿地和建筑物、构筑物外装修等进行专项规划审查报批。5、负责对已取得规划审批手续建设工程的监督检查。按有关规定负责规划批后管理，核发建设工程竣工规划认可证。按照有关规定负责违法建筑的查处。6、负责全市城乡规划方面的行政复议，接待城乡规划方面的来信来访，承办

3、城乡规划方面的投诉和举报。7、负责城乡规划用地的协调；参与国土规划、区域规划、江湖流域规划、环境保护规划、土地利用总体规划等规划的制定；参与市规划直管区范围内的年度土地开发供应计划（含农用地转用计划和土地储备计划）的编制和重大建设项目的前期论证；参与市规划直管区范围内土地使用权的出让、转让工作。8、负责全市城乡规划技术、规划设计单位资质管理，监督注册规划师执业行为；负责指导城乡规划基础信息资料的管理工作；负责城乡规划档案的管理工作。9、承担市规划委员会的日常工作。10、承办市政府交办的其他事项。 3机构设置邢台市城乡规划局部门机构设置情况：单位名称 单位性质 单位规格 经费保障形式邢台市城乡规

4、划局（机关） 行政 正处级 财政拨款 二、部门预算安排的总体情况按照预算管理有关规定，目前我局部门预算的编制实行综合预算制度，即全部收入和支出都反映预算中。邢台市城乡规划局机关及所属事业单位的收支包含在部门预算中。1、收入说明反映本部门当年全部收入。2018年财政拨款预算收入3555.65万元。2、支出说明收支预算总表支出栏、基本支出表、项目支出表按经济分类和支出功能分类科目编制，反映邢台市城乡规划局年度部门预算中支出预算的总体情况。2018 年支出预算 3555.65 万元，城乡社区支出3555.65 万元，其中一般公共预算财政拨款 1412.65 万元，包括人员经费、日常公用经费和保机关运

5、转的项目支出；政府性基金预算财政拨款 2143 万元，包括城建规划编制项目经费和代管的市违法建设治理专项工作经费、解决房地产开发遗留问题专项工作经费等支出。43、比上年增减情况2018年预算收支安排3555.65万元，较2017年预算增加1199.31万元，其中：一般公共预算财政拨款增加19.41万元，主要是新增规委会办公经费项目等原因；政府性基金预算财政拨款增加1179.9万元，主要为城建规划编制项目经费增加。三、机关运行经费安排情况 机关运行经费共计安排116.74万元，主要用于人员通讯补贴、交通补贴和购买办公用品、订书报杂志、办公电话费、公务用车运维费等日常运行支出。四、财政拨款“三公”

6、经费预算情况2018年，我局财政拨款“三公” 经费预算安排 13万元，其中：未安排因公出国经费，公务用车购置及运维费12万元（公务用车购置费为0，公务用车运行费12万元)，公务接待费1万元。和2017年年初预算安排一样，无增减变化。五、绩效预算信息总体绩效目标：全面贯彻党的十九大、中央经济工作会议和省委九届六次全会、市委九届三次全会精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，坚持走新路、有作为、创亮点、守底线，围绕中共中央、国务院提5出的“努力打造和 谐 宜居、富有活力、各具特色的现代化城市，让人民生活更美好”的总体目标，强化规划引领，优化功能布局，提升城市功能，发掘城市内涵，改善人居环境

7、，让人民群众在共建共享发展中有更多获得感。职责分类绩效目标：1、树立“新 标尺” ，强 化规划管控体系建 设工作标准决定工作质量。我们将高起点、高标准、高水平抓好一批急需的与城市总体规划配套的专项规划和综合性规划编制工作，科学指导城市发展。同时，加大规划管理力度，维护规划的刚性和权威性。一是编制完成邢台市城市控制性详细规划邢台市城市绿地系统规划邢台市历史文化名城保护规划等规划；推进古城复兴保护规划编制工作；启动编制邢台市综合防灾减灾规划。二是开展西北片区、长信片区、邢台市三条城市功能轴修建性城市设计和邢台市都市空间区总体设计；完成七里河上游片区城市设计。三是大力推进违法建设专项治理工作，解决房

8、地产开发遗留问题。2、明确“新要求 ”，全力抓好城市双修绿水青山就是金山银山，我们要建设的现代化是人与自然和谐共生的现代化。一是加大城市生态系统保护力度，启动编制邢台市城市生态修复专项规划。二是把人民对美好生活的向往体现到规划之中，逐步补齐城市功能短板，完成邢台市城市修补规划编制工作。三是加强公共基础设施规划建设，6启动编制邢台市城市公共服务设施规划邢台市道路系统专项规划及拥堵道路交叉口改造规划邢台市上跨京广铁路金泉大街桥、龙泉大街桥、祥和大街桥规划设计初步方案邢台市桥东、桥西 42 条小街巷道路工程规划中心城区主次干路道路详细规划邢台市南水北调以西区域雨水工程规划等6 项规划。四是开展雨水湿

9、地对城市生态微循环影响、公交专用道规划、推进老城区功能疏解等 9 个规划专题研究。通过超前研究，解决一些热点难点焦点问题。3、塑造“新形象 ”，大力提升城市品 质一个良好的城市形象，对城市自身是一种宝贵的资源和一笔巨大的无形资产，对城市经济社会发展起着至关重要的作用。为此，我们着重从水、绿、亮点工程做文章。一是启动编制白马河水系规划设计七里河上游及下游水系规划设计，塑造人水和谐的美景。二是启动编制紫金公园提升改造规划设计凤凰山公园景观设计邢台市城南公园和城北出入口绿地项目设计，给百姓提供环境优美的游憩空间。三是完成市民中心和金融中心建筑方案设计新世纪广场改造方案和体育馆片区改造规划设计，打造地

10、标性建筑，塑造城市新形象，大力提升城市品质，用城市的新形象带动城市的新发展。实现年度发展规划目标的保障措施1、加强组织领导，健全各项工作管理规章制度。成立“2018 年度发展规划目标落实”领导小组，一把手任组长，各主管局长为副组长，各相关科长为组员，领导小组主要负责综合协调，资金落实和各项工7作实施督查和监管。领导小组下设办公室，负责项目实施的日常工作。2、落实资金保障，多向上级领导汇报和财政部门多沟通。建立长效联系机制，寻找合适的沟通方式，每周通过电话、电子邮件、传真等形式及时与市财政局联系。要时刻保持主动与领导沟通的意识，要做到向市领导勤汇报、多请示，及时掌握上级领导的新要求和财政部门的新

11、政策，确保各项资金落实到位。3、明确责任分工，强化督导检查。按照年初制定的目标任务，根据市委、市政府督查督办重点工作进展通知要求，加大对各项工作动态检查和日常监管，按照每月跟进、季度督查、半年评估通报、全年总结的督察制度进行检查，及时研究解决发现的问题，保障各项工作按质按量完成。部门职责-工作活动绩效目标707 邢台市城乡规划局 单位：万元评价标准职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标优 良 中 差一、城乡规划制定 2000.00贯彻执行国家和省有关城乡规划工作的方针政策、法律法规和规章；结合我市实际，拟定有关政策措施和管理办法，经市政府批准后组织实施。负责组织编制市域城镇体系规划

12、、城市总体规划、近期建设规划、控制性详细规划等城乡相关规加强城乡规划管理，协调城乡空间布局，改善人居环境，促进城乡经济社会全面协调可持续发展。8707 邢台市城乡规划局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差划；承办市政府委托的规划编制审查报批工作；综合协调与城市规划相关的专业规划、专项规划。参与国土规划、区域规划、江湖流域规划、环境保护规划、土地利用总体规划等规划的制定；参与市规划直管区范围内的年度土地开发供应计划（含农用地转用计划和土地储备计划）的编制和重大建设项目的前期论证；参与市规划直管区范围内规范性文件运用率95%80%60%60%规范性

13、文件备案率95%80%60%60%1、政策和管理办法制订组织拟订城乡规划有关政策措施和管理办法，经市政府批准后组织实施。以建设法治政府为目标，全面推进依法行政工作。规范性文件出台率95%80%60%60%规划成果应用率 100%80%60%60%规划项目成果专家评审通过率。100% 80% 60% 60%2、城乡规划编制 2000.00组织市域城镇体系规划等市级层面规划编制，依法编制总体规划、专项规划、控制性详细规划、历史文化名城和街区保护等专项规划，协调审核有关部门编制的各类专业规划；负责重点地段、重点区域、重要节点城市设计的编制工作。负责城乡规划用地的协调。完成本级规划编制，健全规划体系；

14、完成重点地段、重点区域、重要节点城市设计的编制工作。 规划编制项目完成率 100%80%60%60%二、城乡规划实施与监 309.00 负责各县（市）城总体规划的 根据当地经济和社会发展水平，9707 邢台市城乡规划局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差督检查 审查报批工作，监督指导县（市）规划的实施。负责各类开发区、远离市区的独立工矿区、水资源保护区、自然文化遗产和风景名胜区、规划直管区内镇（乡、村）总体规划的审查报批工作；指导各县（市）开展“美丽乡村” 工作负责市规划直管区范围内的建设用地规划条件的研制和各类建设项目的选址、用地和设计方案的

15、审查报批，核发建设项目选址意见书 、 建设用地规划许可证 、 建设工程规划许可证 ；负责对城市规划区内开发矿产资源、设置垃圾场的许可；对城市雕塑、城市绿地和建筑物、构筑物外装修等进行专项规划审查报量力而行，尊重群众意愿，有计划、分步骤地实施城乡规划，优先安排基础设施以及公共服务设施的建设，妥善处理新区开发与旧区改建的关系，统筹兼顾进城务工人员生活和周边农村经济社会发展、村民生产与生活。有效地遏制违法建设，保障城乡规划的顺利实施，为邢台市的发展提供一个良好的建设环境与建设秩序。规划成果应用率 100%80%60%60%规划项目成果专家评审通过率。100% 80% 60% 60%1、城乡规划指导依

16、法指导和审查“五星” 及其他县市总体规划审查报批工作，以及中心城区规划直管区乡镇总体规划和控制性详细规划编制工作；监督指导各县（市）规划的实施。自然文化遗产和风景名胜区、规划直管区内村庄规划的审查报批工作，指导各县（市）开展“美丽乡村” 工规范“一城五星” 规划管理，促进“一城五星”经济社会协调发展；提高县（市）规划编制实施管理水平。指导风景名胜区、规划直管区内村庄规划编制，推进提升“美丽乡村” 规划建设工作。规划报批完成率 100%80%50%50%10707 邢台市城乡规划局 单位：万元职责活动 年度预算数 内容描述 绩效目标 绩效指标 评价标准优 良 中 差作。城乡规划落实率 100%8

17、0%60%60%限时办结率 100% 80% 60% 60%2、城乡规划审查 审批负责市规划区规划建设用地范围内的用地选址，核发建设项目选址意见书 ；负责市规划区规划建设用地范围内的用地规划，审核建设项目用地的性质、位置、界限等，核发建设用地规划许可证 ；负责制定建设用地规划条件；负责市规划直管区范围内的各类建设项目的设计方案的审查报批，核发建设工程规划许可证 ；对城市雕塑、城市绿地和建筑物、构筑物外装修等进行专项规划审查报批。落实市区总体规划及专项规划，有效引导城市建设健康有序发展。完成建设工程规划许可证发放；完成城市雕塑、城市绿地和建筑物、构筑物外装修等进行专项规划审查完成报批。规划审批率

18、 100% 80% 60% 60%案件办结率 100% 90% 60% 60%3、城乡规划监管 309.00负责对管辖区范围内已经核发建设工程规划许可证的建设项目的批后监督管理；负责对已取得建设工程规划许可证的工程项目放线、验线；负责违法建筑查处部门查处违法建筑后，依据规划法规规定提出处理意见。对规划设计单位及注册规划师的执业行为管理。有效地遏制违法建设，保障城乡规划的顺利实施，为邢台市的发展提供一个良好的建设环境与建设秩序。 批后监管率 100%90%60%60%规划条件落实率95%80%60%60% 4、城乡规划条件 审查核实负责对已取得建设工程规划许可证的建设工程进行审查核实有效地遏制违法建设，保障城乡规划的顺利实施，为邢台市的发展提供一个良好的建设环境与建设秩序。规划条件核实办结率95%80%60%60%