关于在全市党员中实施“党员承诺报告单”制度的.doc

1、1中共如皋市委 组织 部文件皋组发 2015125 号关于认真做好 2015 年度党组织和党员“双评”暨处置不合格党员工作的通知各镇（区、街道）党（工）委，市委各部委办局，市各委办局院行社党组（委），市各人民团体、市各直属单位党组织：党组织和党员“双评 ”（党员群众评支部、党 员群众评党员）工作是加强党的建设的一项重要制度，是增强党组织凝聚力和战斗力、提升党员能力和素质的一项重要举措。为深入贯彻落实党的十八大提出的“健全党员能进能出机制，优化党员队伍结构”要求，保持全市党员队伍的先进性和纯洁性，增强基层党组织和党员队伍自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，现就做好 2015 年度党组织和

2、党员“双评” 暨处置不合格党员工作通知如下：2一、指导思想坚持以邓小平理论、 “三个代表” 重要思想和科学 发展观为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，以中国共产党章程及党内有关规定为准则，以加强基层党组织建设、保持党员队伍的先进性和纯洁性为重点，以民主评议和处置不合格党员为手段，全面提高党员队伍素质，推动全市各级党组织切实发挥战斗堡垒作用、广大党员切实彰显先锋模范作用，为开创如皋科学发展新局面、勇当苏中全面小康领头雁提供坚强的组织保证。二、时间部署党组织和党员“双评 ”暨处置不合格党员 工作以党（工）委为实施主体，结合 2015-2016 年度基层党员干部冬训工作组织实施。评议时

3、间从 2016 年 1 月 5 日开始到 2016 年 1 月 25 日结束。三、评议对象1.民主评议党组织：以机关、企事业单位、“两新” 组织、村（社区）等 为单位，全体党员对所在党组织进行评议。2.民主评议党员：全体党员原则上都应参加其组织关系所在党支部的民主评议，对所在党组织的党员进行评议。对外出党员，所属党组织应提前通知其本人按期返回参加民主评议。对确实不能返回参加民主评议的，应由其本人3寄回民主评议有关材料，由他人代读，参加评议。待本人返回后，所属党组织要向其反馈评议意见。对年老或患病，丧失自理能力，不能参加评议的党员，经主管党（工）委同意可不参加评议，但所在党支部要向他们通报情况，

4、并注意听取他们的意见。受处分的党员也要参加民主评议，根据情况评议为不合格党员，并作出相应组织处置。预备党员参加民主评议，但不定等次。四、民主评议党组织的方法和程序1.召开党员大会民主评议党组织。以机关、企事业单位、“两新” 组织 、村（社区）等为单位，全市各党支部（总支、党委）召开党员大会。围绕 2015 年度党建工作开展情况，党支部（总支、党委）书记代表党组织进行述职，广大党员按照民主评议党组织测评表（见附件 3）的要求进行评议。主管党（工）委应派员列席并全程指导。2.召开基层党组织书记述职评议会议民主评议党组织。各党（工）委召开下属党支部（总支、党委）书记述职评议会议。各党支部（总支、党委

5、）书记对照先进基层党组织“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好”“五好”标准进行述职。组成由党（工）委班子成员、“ 两代表一委员”、服务对象等为主体的评议小组，按照民主评议党组织测评表的要求，对各基层党组织进行民主评议。43.计算党组织年度综合得分率。按照党员大会民主评议得分率（先进率+一般率，下同）占 60%、基层党组织书记述职评议得分率占 40%的比例，计算党组织年度综合得分率。综合得分率 90%以上的，党组织年度评议等次可确定为先进，综合得分率在 60%-89%之间的，党组织年度 评议等次可确定为一般，综合得分率低于 60%的，党组织年度评议等次应确定为后进。4.确

6、定党组织年度评议等次。各党（工）委召开党（工）委会，以党员大会民主评议、基层党组织书记述职评议情况为重要参考，以党组织全年各项工作完成情况为主要依据，按照先进、一般、后进 3 个等次，研究确定下属党组织年度评议等次并及时进行公示，其中，评议为先进的，不得超过下属党组织总数的 15%，评议为后进的，原则上不得低于下属党组织总数的 5%。五、民主评议党员的方法和程序1.及时下达各下属党组织年度党员评先数。各党（工）委按照不超过党员总数 10%的比例，结合本地区、本部门实际，及时下达各下属党组织年度党员评先数。2.召开党员大会民主评议党员。以机关、企事业单位、“两新” 组织 、村（社区）等为单位，全

7、市各党支部（总支、党委）召开党员大会。每名党员要对照党员标准和评议内容，认真总结个人思想、工作、学习、生活等方面的情况，肯定成绩，找出差距，5明确努力方向，实事求是地作出总结。要按照党员素质民主测评表（见附件 4）的要求，组织党员进行互评。3.计算年度得分率。年度得分率（优秀率+合格率，下同）在 90%以上的，党员年度评价等次可确定为优秀；得分率在 60%-89%之间的，党员年度评价等次可确定为合格；得分率低于 60%的，党员年度评价等次应确定为基本合格或不合格。4.确定党员年度评议等次。各党支部（总支、党委）召开支委会（总支会、党委会），以党员年度得分率为重要参考，以党员全年现实表现为主要依

8、据，按照优秀、合格、基本合格、不合格 4 个等次，研究确定每名党员年度评议等次。经主管党（工）委审核后，及时进行公示。六、处置不合格党员的方法和程序1.不合格党员的认定标准。不合格党员主要是指由于党员主观原因，不履行党员义务、不遵守党的纪律、不参加党的活动、不发挥党员作用，存在以下明显违背党员标准的具体情形：理想信念缺失，对马克思主义缺乏信仰，对中国特色社会主义缺乏信心，推崇西方价值观念和社会制度，热衷于组织、参加宗教活动和封建迷信活动。政治立场动摇，在思想上政治上行动上不能自觉与党中央保持一致，不能严格遵守党的政治纪律和国家法律法规，传播政治谣言及有损党和国家形象的言论。6宗旨观念淡薄，服务

9、群众意识差，利己主义严重，与民争利甚至损害群众利益，在人民群众生命财产安全受到威胁时临危退缩。工作消极懈怠，不思进取、不负责任、不敢担当，在生产、工作、学习和社会生活中不起先锋模范作用，落后于普通群众。组织纪律散漫，不按规定参加党的组织生活，不按时交纳党费，不完成党组织分配的任务，不按党的组织原则办事，甚至参加非组织活动。道德行为不端，违反社会公德、职业道德、家庭美德，贪图享受，奢侈浪费，沉迷低级趣味，生活作风不检点。2.不合格党员的处置方式。对评定为不合格的党员，党组织要根据其表现和态度进行组织处置。组织处置方式分为限期改正、劝退、除名。对有继续留在党内的愿望、愿意接受教育并决心改正的不合格

10、党员，党组织应要求其限期改正，时间一般为 1 年；限期改正期间，党员权利不受影响。对拒不改正或限期改正期满仍无转变的，应当劝其退党，劝而不退的予以除名。党员如果没有正当理由，连续 6 个月不参加党的组织生活，或不交纳党费，或不做党所分配的工作，按自行脱党予以除名。3.不合格党员的处置程序。7党支部（总支、党委）在民主评议党员工作中，根据个人自评、党员互评、民主测评结果，由支委会（总支会、党委会）对有不合格表现的党员作出初步认定。党支部（总支、党委）对党员不合格表现进行调查，形成调查核实材料，支委会（总支会、党委会）提出初步处置意见。党支部（总支、党委）将初步处置意见、调查核实材料报主管党（工）

11、委预审。对拟作出劝退、除名处置的，由主管党（工）委报市委组织部预审。经预审同意后，党支部（总支、党委）召开党员大会，通报对拟处置党员调查核实和预审情况，讨论处置意见并进行表决。形成处置决议后，及时填写不合格党员处置审批表（见附件 5），报上级党组织审批。对作出限期改正处置的，由主管党（工）委集体研究审批；对作出劝退、除名处置的，由主管党（工）委集体研究提出审批意见，报市委组织部审查批准。党支部（总支、党委）接到审批意见后，及时通知被处置党员，并以适当方式宣布。对受到限期改正处置的党员，党支部（总支、党委）要通过谈心谈话、教育培训、结对帮扶等措施促其改正。限期改正期满，党支部（总支、党委）对其进

12、行评议，根据改正情况作出相应决议，按程序上报审批。对被劝退、除名的，基层党组织要认真做好思想政治工作。被处置党员对处置结果有不同意见8的，按中国共产党党员权利保障条例规定提出申诉。党组织要按照规定进行复议、复查，并对本人作出回复。七、有关要求1.精心组织部署。各党（工）委要从深入学习贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神的高度，切实加强对党组织和党员“ 双评” 暨处置不合格党 员工作的组织领导，做到领导到位、部署到位、措施到位、责任到位。要把工作同年度目标管理、党建工作考评等活动有机结合起来，统筹安排，精心组织，确保工作与冲刺全年目标任务两不误、两促进。2.强化结果运用。各党（工）

13、委要把“双评” 结果作为 2015年年底评比表彰和 2016 年“七一” 表彰的重要依据。对被评议为先进的党组织和被评议为优秀的党员，要采取多种形式进行宣传表彰，鼓励他们百尺竿头、更进一步，切实发挥典型示范作用。对被评议为一般的党组织和被评议为合格的党员，要多鼓励加压，切实激发他们干事创业的热情。对被评议为后进的党组织，要帮助分析原因、找准问题、积极整改；凡是不积极整改或整改后未见明显成效的，及时进行组织调整。对被评议为基本合格、不合格的党员，要严肃认真进行处置，纯洁党员队伍，提高党员素质，使党组织始终充满生机和活力。3.认真总结完善。党组织和党员“双评”暨处置不合格党员工作结束后，各党（工）

14、委要及时做好总结，针对存在的问题，提出改进和加强的意见，制定相关制度和改进措施。各党支部（总支、党委）的2015 年度基层党组织“ 双评”工作统计报表9（见附件 2）一式两份，一份报主管党（工）委，一份党支部（总支、党委）留存。各党（工）委“双评” 工作总结 、处置不合格党员工作总结、 2015 年度党（工）委“双评” 工作 统计汇总表（见附件1）务必于 2016 年 2 月 1 日前报市委组织部党员教育管理科（市行政中心 A1219 室），联系人：马薛松，联系电话：87658135。附件：1.2015 年度党（工）委“双评” 工作 统计汇总表2.2015 年度基层党组织“双评” 工作统计报 表3.民主评议党组织测评表4.党员素质民主测评表5.不合格党员处置审批表中共如皋市委组织部2015 年 12 月 13 日10附件 1：2015 年度党（工）委“ 双评”工作统计汇总表填报单位：_ 党（工）委（盖章） 填表日期： 年 月 日党员评议结果其中民主评议党组织情况出党下属党组织名称 党员总数 参评党员数 参加定等党员数 参评率% 优秀数 合格数 基本合格数 不合格 数 限改劝退 除名 先进 一般 后进合 计说明：此表由各党（工）委填写，一式两份，一份党（工）委留存，一份报市委组织部党员教育管理科。