《南盘江（九龙山—越州段）沿线区域保护利用规划（2015—.doc

1、- 1 -南盘江（九龙山越州段）沿线区域保护利用规划（20152030 年） （草案）主要内容一、 南盘江（九龙山-越州段）沿线区域保护利用规划（2015-2030 年） 编制的意义和作用南盘江规划是市政府 2015 年重点督查的重要工作目标任务之一。南盘江规划是曲靖市城市总体规划控制区重要涵盖区域，是曲靖特色与地域文化重要承载区，是落实曲靖市作为国家新型城镇化综合试点工作的重要支撑，是市、区（县）人民政府合理配置区域资源、项目立项和审批的基本依据，是指导区域各专项规划编制，发挥承上启下、综合协调作用的重要规划。二、 南盘江（九龙山-越州段）沿线区域保护利用规划（2015-2030 年） 的主

2、要内容规划成果包括文本 、 说明书 、 图集 。文本共十一章、150 条。总则。阐明规划编制的目的、依据、范围和目标定位。以生态保护为前提，以城市文化特色为先导，以产业带动为支撑，以全域景观化为途径，使规划区成为曲靖新型城镇化发展的示范区。第一章 发展目标与策略。通过多元化、多层次生态保育策略、以城市特色为核心整体提升策略、全局到一隅产城共荣的空间发展策略、城乡共享基础公共设施布局策略的体现落实，以实现南盘江地区作为新型城镇化重要实- 2 -践区，构建南盘江生态长廊、文化长廊、景观长廊、旅游长廊的发展目标。第二章 生态保护规划。提出了生态保护目标和措施，明确区域生态承载力，分别从生态安全、水污

3、染治理、农村环卫工程、面山工程、蓝线规划等方面对南盘江生态保护提出控制要求。一是近、中期规划设计防洪标准为 30 年一遇，通过进一步整治，预计 2030 年前后将可抵御 50 年一遇的洪水风险。二是规划扩容现状沾益、西城、两江处理厂处理能力，于龚家坝闸西侧新建金江污水处理厂一处；规划在麒麟区设污水泵站两处，其一位于珠江源大道与两江口，规模为 2 万立方米/日，另一座于麒麟北路与建宁西路教程口以北 200 米，规模 1 万立方米/日。规划范围内城镇截污全长约 33.7 公里。规划布置小型污水处理站 10处，中型污水处理站 12 处，设计污水处理量约 2900 吨/日。规划布置中型生态渠污水处理站

4、 30 处；中小型土地系统污水处理站 12 处；小型人工湿地污水处理站 16 处。规划蓄洪区 12 处，景观节点湿地 4 处，共有 21 个自然村，涉及总人口约 1.12 万人。三是规划河道整治（河底清淤和生态护坡）长度 23.2 公里。四是对南盘江两岸 10 余处山体进行修复。五是对区域共 8 处节点对蓝线进行局部改动引水形成湿地景观。第三章 文化保护和利用规划。系统梳理南盘江区域文化价值特色点，明确了区域历史文化遗产保护要求，分片提出历史文化遗产展示策略。包括以“集市花灯古城”为主题的松林片区，以“古道山水人家”为主题- 3 -的九龙山片区，以“古桥古寺古村”为主题的大觉寺片区，以“碉楼长

5、征八塔台”为主题的珠街片区，以“体验温泉美酒”为主题的三宝片区，以“古镇古陶爨碑”为主题的越州片区。第四章 空间布局结构。按照生态优先、文脉延续、集约用地原则，规划形成“一江九廊、五珠镶嵌、山田为基”的空间布局结构（即：一江为南盘江，九廊为依托南盘江的九条主要支流形成的生态绿廊，五珠为沾益、珠街、沿江、温泉、越州五个特色城镇组团，山体和田地作为生态基底） 。第五章 发展规模。规划至 2030 年规划区域城镇建设用地总面积约 51 平方公里，城镇总人口约 32 万人。第六章 镇区规划。针对金龙街道、珠街街道、沿江街道、三宝街道、越州镇 5 个镇区用地规划方案提出了具体策划及修改、调整建议，根据各

6、城镇组团的不同职能，形成不同主题的城镇组团，构建山、田、村、小型特色城镇组团一体的坝区景观。沾益组团城镇建设用地面积881.23 公顷，规划人口 10.94 万人，功能以城市休闲、文化产业、特色商业服务、居住为主；珠街组团城镇建设用地面积 238.02 公顷，规划人口 2.2 万人，功能以养老居住配套、文化旅游服务、农产品加工与物流为主；沿江组团城镇建设用地面积 563.98 公顷，规划人口 5.83 万人，功能为城市商业、商务、行政、教育和特色旅游；温泉组团城镇建设用地面积 360 公顷，规划人口 2.72 万人，功能以特色休闲、疗养度假为主；越州组团建设用地面积 1687.28- 4 -公

7、顷，规划人口 9.63 万人，功能定位为文化展示、旅游服务、特色产业与物流为主。 第七章 村庄规划。对区域 295 个村庄发展进行分类控制并提出空间管制措施，确定人均建设用地指标，结合南盘江沿线资源分布对村庄产业发展进行指引和策划，确定村镇道路等级及控制要求，提出村庄公共服务、基础设施建设配置标准，对具有代表性的 5 个村庄进行村庄详细规划设计。第八章 交通规划。完善现状交通路网，加强与城区交通的衔接。提出以绕城高速、国道为骨架，高速路连接线、沾潦路、南盘江堤顶路为支撑，县乡道路为脉络，南盘江水上交通为补充的一体化多层级发展模式。形成南盘江区域“九横两纵”网格和带状路网结构，重点强化以南盘江堤

8、顶路为骨架，以田园、文化、生态为主题的体验轴线构建自行车道、生态慢跑景观步道等慢行交通系统，构建水上游览线路，提升生活性公共交通和旅游性公共交通。对沿线 51 座桥梁提出分类和整治措施，并完善桥梁改造方案。第九章 产业提升规划。确定南盘江地区发展，应以农业为基础、以旅游产业为主导，形成内向基础型的产品经济链和外向发展型的消费经济链。结合现状资源特点，分区段对特色农业庄园、休闲旅游、文化旅游提出产业策略。沾益段产业策略为经济林带种植、都市农业、农业加工、湿地景观；珠街、沿江段产业策略为湿地景观、田园观光、文化旅游；三宝产业发展以三宝温泉为中心，以温- 5 -泉度假、观光和经济农业种植为主要产业；

9、越州产业发展主要提升一般农业传统产业链的升级和特色农业产业链条的打造，同时以潦浒村历史保护村落为文化核心，形成以陶瓷生产为中心的旅游活动区。第十章 南盘江两侧设计与控制。结合沿线区域各类资源和上位规划情况，对沾益九龙山片区、机场湿地公园、珠街文化片区、大觉寺黑桥片区、老水泥厂片区、太平桥片区、麒麟西海湿地片区、两江交汇处、麒麟水乡、三宝温泉、河心岛、潦浒片区共 12 个节点进行详细设计。对南盘江两侧提出控制要求，100 米范围内禁止新建建筑，100米以外为特色风光带，并提出景观设计指引。结合南盘江景观提升及节点设计，对南盘江两侧安全线（南盘江堤岸范围） 、蓝线（南盘江及规划水体） 、绿线（生态控制带） 、交通线（堤岸规划道路） 、生态线（规划景观绿化、城市公园范围） 、景观线（规划景观节点范围） 、功能线（主要公共服务设施） 、文化线（文化遗存和文化特色村落）共“八线”进行了划定。第十一章 规划实施措施。提出明确各级政府实施南盘江规划的基本职责和任务、健全规划管理体系、建立健全区域协调机制、落实规划强制性内容、实施立法保障等规划设施措施。三、主要图纸详见曲靖市规划局门户网站规划公示栏目：http:/