±800kV灵州换流站工程施工安全管理及风险控制方案.doc

1、 1 800kV 灵州换流站工程（土建 C 包） 施工安全管理及风险控制方案 湖北省送变电工程公司 800kV 灵州换流站工程土建 C 包施工项目部 2015 年 1 月 6 日 2 批 准 年 月 日 技术审核 年 月 日 安全审核 年 月 日 编 写 年 月 日 1 目 录 1概述 1 1.1 编制目的 1 1.2 编制依据 1 1.3 工程概况 2 2安全目标 2 (1) 安全管理目标 2 (2) 环境保护及水土保持目标 3 (3) 文明施工目标 3 3安全管理机构及职责 4 3.1 保证机构 4 3.2 监督机构 4 3.3 安全职责 4 4施工安全管理措施 7 4.1 作业人员基本条

2、件 7 4.2 安全管理制度和台帐 7 4.3 施工安全方案管理 9 4.4 安全生产费用管理 10 4.5 作业人员行为管理 12 4.6 施工安全风险 13 4.7 应急管理措施 13 5施工安全风险管理 14 5.1 施工安全风险管理措施 14 5.2 施工重大风险及预 控措施 15 5.2.1 施工准备阶段 15 5.2.2 基础施工阶段 15 5.2.3 主体结构阶段 16 4 6安全文明施工管理 18 6.1 施工准备阶段 18 6.2 基础施工阶段 21 7环境保护 22 7.1 防止大气污染 22 7.2 防止水土污染 22 7.3 防止噪声污染 22 8分包安全管理 23 9

3、安全检查及隐患排查 23 10信息管理 24 11安全管理评价 25 附件 1 “ 施工用电”安全风险预控措施 26 附件 2.“ 土方开挖 ” 安全风险预控措施 27 附件 3.“ 阀厅钢结构吊装”安全风险预控措施 29 附表 1 施工安全措施补助费使用计划表 31 附表 2 文明施工措施费使用计划 33 附表 3：应急物资清单 36 1 1概述 1.1 编制目的 为规范和 指导 项目施工安全文明施工及风险管控过程管理，明确各岗位职责，实行绿色施工，做好环境保护，按照“ 安全管理制度化、安全设施标准化、现场布置条理化 、 机料摆放定置化、作业行为规范化、环境影响最小化 ”的总体要求， 保障作

4、业人员和设备财产安全 ，实现工程安全目标，制定本方案。 1.2 编制依据 1.2.1 主席令 2014 年第 13 号 中华人民共和国安全生产法 1.2.2 国务院令 2003 年第 393 号 建设工程安全生产管理条例 1.2.3 GB 50194-2014 建设工程施工现场供用电安全规范 1.2.4 GB 2894 一 2008 安全标志及使用导则 1.2.5 GB 6722-2011 爆破安全规程 1.2.6 GB 13308 起重滑车安全规程 1.2.7 JGJ 80-91 建筑施工高处作业安全技术规程 1.2.8 JGJ 130-2001 建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范 1.2

5、.9 JGJ 33-2001 建筑机械使用安全技术规程 1.2.10 JGJ 46 2005 施工现场临时用电安全技术规范 1.2.11 JGJ 162-2008 建筑施工模板安全技术规程 1.2.12 JGJ 180-2009 建筑施工土石方工程安全技术规范 1.2.13 Q/GDW248-2008 输变电工程建设标准强制性条文管理规程 1.2.14 Q/GDW250-2009 输变电工程安全文明施工标准 1.2.15 Q/GDW274-2009 变电站工程落地式钢管脚手架搭设安全技术规范 1.2.16 Q/GDW 1799.1-2013 电力建设安全工作规程 1.2.17 DL T 510

6、6 1999 跨越电力线路架线施工规程 1.2.18 DL/T 875 输电线路施工机具设计、试验基本要求 1.2.19 国网（基建 /3） 187-2014 国家电网公司输变电工程安全文明施工标准化管理办法 1.2.20 国网（基建 /3） 176-2014 国家电网公司输变电工程施工安全风险识别评估及预控措施管理办法 2 1.2.21 国网（基建 /2） 173-2014 国家电网公司基建安全管理规定 1.2.22 国网（基建 /3） 181-2014 国家电网 公司输变电工程施工分包管理办法 1.2.23 国网安监 2009 664 号 国家电网公司电力安全工作规程 1.2.24 施工合

7、同文件 、业主建设管理大纲及相关策划文件 1.2.25 本工程项目管理实施规划 1.2.26 本工程安全文明施工总体策划 1.3 工程概况 1.3.1 工程概况 灵州 -绍兴 800 千伏特高压直流输电工程西起宁夏回族自治区灵武市的灵州换流站，接入西北交流 750kV 电网，东至浙江省诸暨市的绍兴换流站，接入交流 500kV 电网，输电线路全长 1722 公里。工程额定电压 800 千伏，额定电流 5000 安培，双极额定输送功率 800万千瓦。 800kV 灵州换流站为灵州 -绍兴 800 千伏特高压直流输电工程的送出端，是国家电网公司第 5 回特高压直流工程，第一条网侧接入交流 750kV

8、 的 800 千伏特高压直流输电工程，工程建设成功有利于推动 750kV 网络电力直流外送； 该工程是“十二五”国家规划的“西电东送”重点工程之一 ,工程建设对于保障浙江省能源安全、满足用电负荷快速增长，满足宁东煤电基地电力外送，促进地方经济发展具有十分重要的意义 . 1.3.2 工程特点 构架采用格构式钢管结构，构架柱与混凝土基础连接方式采用地脚螺栓连 接，基础采用钢筋混凝土独立基础。 750kV 设备支架采用钢管格构式，构架柱与混凝土基础连接方式采用地脚螺栓连接，基础采用钢筋混凝土独立基础。 750kV 交流滤波器构架采用联合布置的格构式梁、柱结构型式。 滤波器区域改变原有房屋结构，在交流

9、滤波器场区域设置预制控制保护方舱，仅制作方舱基础即可，一个标准舱体可布置二次屏柜 28 面。 2安全目标 (1) 安全管理目标 （ 1）不发生六级及以上人身事件。 （ 2）不发生因工程建设引起的六级及以上电网及设备事件。 （ 3）不发生六级及以上施工机械设备事件。 1 （ 4）不发生火灾事故。 （ 5）不发生环境污染事件。 （ 6）不发生负主要责任的一般交通事故。 （ 7）不发生基建信息安全事件。 （ 8）不发生对公司造成影响的安全稳定事件。 (2) 环境保护及水土保持目标 （ 1）落实环保措施 ,保护生态环境，倡导绿色施工，不超标排放，尽力减少施工对环境的影响，不发生环境污染事故； （ 2）

10、按设计要求施工，严格控制基面开挖，少占用临时用地，场地开挖采用生熟土分离，杜绝出现“平地起坑”等现象，严禁随意弃土，施工后尽可能恢复植被。 （ 3）施工现场砂石、水泥等施工材料必须铺垫，混凝土搅拌场所采取隔离、降尘措施，并及时清理 施工遗留物。 （ 4）施工现场泥浆和污水，未经处理不得直接排入城市排水设施、各类天然水域和农田。 （ 5）施工过程中使用机械、带有油性的器具，应做好防渗漏油的措施，预防场地或土壤被污染。严禁焚烧施工垃圾和各类废弃物。 （ 6）山区、林区、草原施工宜选用原有的小道作为小运道路，减少对植被的破坏。 （ 7）导地线展放作业采用跨越施工技术，减少对跨越物损害。 （ 8）采取

11、措施控制施工中的噪声与振动，减少环境影响。 (3) 文明施工目标 项目施工按安全文明施工“六化”标准，实现“设施标准、行为规范、施工有序、环境整洁”，树立良好的 安全文明施工形象。4 3安全管理机构及职责 3.1 保证机构 3.2 监督机构 3.3 安全职责 3.3.1 项目经理的安全职责 (1) 全面负责施工项目部安全管理工作，是本项目部安全第一责任人。 车队责任人 周青 器材责任人 李连海 办公室主任 汪健 安全专责人： 田昕 工程业主、建设单位项目监理公司 公司本部 安监部 项目经理： 周志勇 本单位分管领导： 李友富 土建队 责任人 队 长： 方斌 装修队 责任人 队 长： 周青 项目

12、部安全员： 田昕 工程业主、监理公司安全工程师 公司本部 安监部 项目经理 ： 周志勇 本单位分管领导： 李友富 土建队责任人 队 长：方斌 装修队责任人 队 长：周青 1 (2) 贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。 (3) 组织建立本项目部安全管理体系并支持其行使职责，组织召开相关安全工作会议。 (4) 组织确定本项目部的安全管理目标，制定保证目标实现的具体措施，在确保安全的前提下组织施工。 (5) 组织编制项目安全管理各类策划文件，并组织实施； (6) 负责组织对分包商进场 条件进行检查，对分包队伍实行全过程的安全管理。 (7) 落实安全文明施工费申请、使用。 (8)

13、 定期组织开展安全检查，对发现的问题组织整改落实，实现闭环管理。 (9) 负责组织对重要工序、危险作业和特殊作业项目开工前的安全文明施工条件进行检查并签证确认。 (10) 参与或配合安全事件调查处理工作。 3.3.2 项目 总工 的安全职责 (1) 贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。 (2) 负责项目施工技术管理工作，组织编写专项施工方案、专项安全技术措施，组织安全技术交底。 (3) 组织项目部安全教育培训工作。 (4) 协助项目经理做好其他与安全相关的工作。 (5) 参与或配合安 全事件调查处理工作。 3.3.3 项目部专（兼）职安全员的安全职责 (1) 协助项目经理做

14、好安全文明施工管理，落实安全文明施工管理要求，并监督指导施工现场实施。 (2) 贯彻执行安全法律、法规、规程、规范和上级颁发的规章制度。 (3) 负责施工人员的安全教育和上岗培训。 (4) 协助项目总工程师审核一般方案的安全技术措施，参加安全交底，检查施工过程中安全技术措施落实情况。 (5) 负责编制安全防护用品和安全工器具的需求计划，建立项目安全管理台帐。 (6) 检查作业场所的安全文明施工状况，督促问题整改，做好安全工作总结。 (7) 审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业 现场安全措施落实，制止不安全行为。 6 (8) 配合安全事故的调查处理。 3.3.4 施工队（班组）长的安全

15、职责 (1) 负责施工队（ 班组）日常安全管理工作，对施工队（班组）人员在施工过程中的安全与健康负直接管理责任。 (2) 组织施工队（班组）人员进行安全学习，执行上级有关基建安全的规程、规定、制度及安全施工措施，纠正并查处违章违纪行为。 (3) 负责新进人员和变换工种人员上岗前的班组级安全教育，审查施工分包队伍及人员进出场工作，检查分包作业现场安全措施落实。 (4) 组织周安全活动，总结布置施工队（班组）安全工作，并作好安全活动记录。 (5) 组织施工队（班组）人 员开展风险识别，落实风险预控措施，负责分项工程开工前的安全文明施工条件检查确认。 (6) 召开“站班会”，检查作业场所的安全文明施

16、工状况，督促施工队（班组）人员正确使用安全防护用品和用具。 (7) 组织施工队（班组）人员通过宣读安全施工作业票方式进行作业前安全技术交底，并签字，不得安排未参加交底或未在交底书上签字的人员上岗作业。 (8) 配合安全事故调查，参加事故原因分析，落实处理意见，及时改进安全工作。 3.3.5 施工队（班组）专（兼）职安全员的安全职责 (1) 协助施工队（班组）长组织学习贯彻基建安全工作规程、规定和上级有关安全工作的指示与要求 。 (2) 协助施工队（班组）长进行施工队（班组）安全建设，开展安全活动。 (3) 协助施工队（班组）长开展隐患排查和反违章活动，督促问题整改。 (4) 审查施工人员进出场健康状态，检查作业现场安全措施落实，监督施工队（班组）开展作业前的安全技术措施交底。 (5) 检查作业场所的安全文明施工状况，督促施工队（班组）人员执行安全施工措施。 (6) 协助施工队（班组）长做好安全活动记录，保管有关安全资料。 3.3.6 施工人员的安全职责 (1) 自觉遵守本岗位工作相关的安全规程、规定，不违章作业。 (2) 正确使用安全防护用品、工器具，并在使用前进行外观完好性检查。 (3) 参加作业前 的安全技术交底，并在安全施工作业票上签字。