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三、政治不见成长是的，由此一来，各种雅不欲发生的后果终究还是出现了。它们并非源自“普法”，毋宁，深存于转型期社会政治的结构性矛盾之中，藉由“普法”所激起的社会运动，所揭示的现代法理，所启示的公民意识，而昭昭于世罢了。举其要者包括：法制未能进境于法治;政制腐败遍于国中，而国民的腐化如影随形，二者恶性互动;浮世繁华为千年所未见，却始终不见政治成长，社会萎缩，而不是别的，正是政制成型与政治成熟，以及道义精进和伦理圆善，它们共涵于一个有机的社会之中，才是总结和标明170年来的中国社会文化转型臻达成功的最高善果。一日不见其成，则一日有待继续转型，现代法权意识的养育及其现实化，自在题中。法制未能臻境于法治关于法制和法治的观念史分辨及其法理意义，表明至少在理念层面上，国家理性意识到法制不恪其用，而需更上一层启动法治进程，因而，有“法制建设”向“建设法治国家”的标示性转向。事实上，对于法制和法治的区别，也是“普法”所要阐释的内容。21不过，也正是在此，如果我们认同这一分辨的话，那么，一个愈益显明而广受认同的体认是，就中国当下具体语境而言，法治以民主为基础，舍祛民主的支撑，搭
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