合浦非正规垃圾堆放点排查工作实施方案.DOC

1、- 1 -合浦县非正规垃圾堆放点排查工作实施方案根据 2017 年全区非正规垃圾堆放点排查暨农村垃圾专项治理两年攻坚工作推进电视电话会议精神，结合我县的实际，编制本实施方案。一、工作目标用 4 个月时间（2017 年 3-6 月）完成我县辖区内非正规垃圾堆放点排查工作,建立相关排查工作台账。二、组织领导成立合浦县非正规垃圾堆放点排查工作领导小组，统筹协调、指导我县非正规垃圾堆放点排查工作。领导小组的成员如下：组 长：何如青 副县长副组长：李景超 县政府办副主任蔡 艺 县住建局副局长、市政局局长吴子乐 县环保局副局长李腾龙 县水利局副局长吴香莲 县农业局副局长成 员：余远初 县市政局副局长韦 敏

2、 沙田镇副镇长邓田广 山口镇副镇长- 2 -何妹妹 白沙镇副镇长杨启郎 公馆镇副镇长张均锋 闸口镇副镇长钟 雷 常乐镇副镇长陈洪致 曲樟乡人大副主席陈世旺 石康镇副镇长陈 刚 石湾镇副镇长罗远波 党江镇副镇长王伟全 廉州镇副镇长何二辉 星岛湖镇副镇长蔡大樑 沙岗镇副镇长叶小明 西场镇副镇长杨作春 乌家镇副镇长领导小组下设办公室在县市政管理局，具体负责领导小组的日常事务，办公室主任由余远初同志担任。从县市政局、环保局、水利局、农业局各抽调一名熟悉业务的工作人员，充实工作机构，督促、指导乡镇开展工作。三、排查对象和范围排查对象是城乡垃圾乱堆放形成的各类非正规堆放点及河流( 湖泊)和水利枢纽 内一定

3、规模的漂浮垃圾。垃圾类型包括生活垃圾、建筑垃圾、一般工业固体废物、危险废物、离田农业生产- 3 -废弃物。排查范围覆盖全县所有乡镇（行政村、屯），重点排查城乡结合部、环境敏感区、主要交通干道沿线，以及河流（湖泊）和水利枢纽管理范围。四、排查内容和要求各乡镇立即组织足够的力量对辖区内陆地非正规垃圾堆放点、河湖及水利枢纽漂浮垃圾进行现场排查。县市政局、环保局、水利局、农业局负责督促指导。（一）非正规垃圾堆放点排查内容和要求。排查陆地、河流（湖泊）和水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点，并调查记录较大的堆放点信息。其中，以生活垃圾为主要成分的，调查体积在 500 立方米以上的堆放点；以建筑垃圾为主要

4、成分的，调查体积在 5000 立方米以上的堆放点；以一般工业固体废物为主要成分的，调查体积在 500 立方米以上的堆放点；以危险废物为主要成分的，调查堆放重量在 3 吨以上的堆放点；以离田农业生产废弃物为主要成分的，调查体积在 500 立方米以上的堆放点。对于以生活垃圾、建筑垃圾、离田农业生产废弃物为主要成分的非正规垃圾堆放点、属临时堆放且堆放时间小于 6 个月的不纳入调查。以乡镇为单位组织调查陆地、河湖和水利枢纽管理范围内的非正规垃圾堆放点，填写非正规垃圾堆放点调查表（附件 1 表- 4 -1-1），每个非正规垃圾堆放点对应填写一张调查表，并至少附一张带堆放点位置信息的照片；河流（湖泊）和水

5、利枢纽管理单位配合做好管辖范围内的非正规垃圾堆放点调查工作。（二）漂浮垃圾排查内容和要求。排查河流（湖泊）和水利枢纽内的漂浮垃圾，并调查记录面积在 500 平方米以上的漂浮垃圾信息。各乡镇组织对河流（湖泊）和水利枢纽的漂浮垃圾进行调查并填写调查表（附件 1 表 1-2），每处漂浮垃圾对应填写一张调查表，并至少附一张带位置信息的照片。（三）基本情况调查和要求。县市政局会同环保局等部门填写非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾基本情况调查表（附件 1 表 1-3），内容包括人口、财政收入、乡镇和行政村数量，以及生活垃圾、农业生产废弃物、建筑垃圾、工业固体废物的产生量、无害化处理量和处理方法等。五、排查信息录入

6、住房城乡建设部建立非正规垃圾堆放点排查整治信息系统（以下简称信息系统，网址：http:/），包含省、市、县、乡镇 4 级。县相关部门、各乡镇用户名和初始密码可从信息系统下载。登录信息系统可查看本级排查信息录入情况。县级用户可录入县基本情况调查表信息。乡镇用户可录入非正规垃圾堆放点调查表和漂浮垃圾调查表信息。各乡镇负责组织调查人员将非正规垃圾堆放点或漂浮垃圾- 5 -信息录入到信息系统。信息录入可采取以下方式：（一）手机终端录入（推荐方式）。调查人员事先登录信息系统，下载应用程序并安装到手机。现场调查时打开应用程序和手机 GPS 定位功能 权 限，现场采集信息，拍 摄相应照片，完成后点击保存，并

7、在有无线网络或手机信号的情况下上传。照片必须带有位置坐标信息，否则无法保存和上传。（二）电脑终端录入。调查人员现场填写调查表、拍摄带有地理位置坐标信息的照片，做好调查表与照片的对应标记。在电脑端登录信息系统，选择非正规垃圾堆放点排查整治窗口，根据窗口提示要求，将采集的信息及照片完整、准确地录入信息系统。县市政局、环保局、水利局、农业局等部门负责组织人员指导各乡镇将基本情况调查信息录入信息系统。信息录入工作应于 2017 年 4 月底前完成。六、排查结果审核完成非正规垃圾堆放点或漂浮垃圾调查和信息录入后，县市政局、环保局等部门和各乡镇要配合自治区、市级相关部门的现场核查，校核信息系统填报数据，检

8、查漏报、瞒报情况，以及住建部、环保部等部门的随机核查。七、建立工作台账各乡镇根据排查结果，建立非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾工作台账（附件 2 表 2-1、表 2-2），内容包括所有非正规垃圾堆放- 6 -点和漂浮垃圾的现状及下一步整治方案等信息。各乡镇工作台账于 2017 年 5 月前上报领导小组办公室（联系人：李润军，联系电话：13907898392）汇总形成县级台账，并于 2017 年 6 月前录入信息系统。自 2017 年 3 月起，将每月公布一次排查工作进度以及排查结果审核情况，对工作进度缓慢或严重弄虚作假的将进行通报批评。对排查过程中发现的环境违法行为，要依法严肃查处，涉嫌刑事犯罪的移

9、交公安部门依法处理。附件：1.非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾、县（市、区）基本情况调查表2.非正规垃圾堆放点和漂浮垃圾排查工作台账公开方式：公开 抄送：县委部门，人民团体，县人大办、政 协办，县法院、检察院， 县人武部，区、市驻县单位， 县属厂场、学校、医 疗卫生单位， 总公司。- 7 -合浦县人民政府办公室 2017 年 4 月 5 日印发- 8 -附件 1非正规垃圾堆放点、漂浮垃圾、县（市、区）基本情况调查表表 1-1 非正规垃圾堆放点调查表基本信息 所在位置： 镇（乡、街道） 村或 路 号堆放位置离最近居民点距离：500 米以内；500 米以上距离县城距离；2 公里以内；2-5 公里；5-2

10、0 公里；20公里以上主要成分（填写比例占60%以上的垃圾成分一项）生活垃圾；建筑垃圾；农业生产废弃物；一般工业固废；采掘 业废弃原料；危险废物，如有请填写种类 堆体场地场地类型：河塘沟渠（非水利枢纽）及两侧；交通干道两侧；农田；边坡荒地；废弃工矿场地；山谷；水利枢纽管理范围，请填写枢纽名称 堆体现状堆体大小：高（深）度 米；面积 平方米；体积 立方米（注：指垃圾堆体本身大小，不是指堆体所占场地）。形成年限：1 年以下；1-5 年；5-10 年， 10 年以上形成原因县级 有关部门指定堆放；本乡镇政府指定堆放；村委会指定堆放；城镇地区违法违规倾倒；群众乱 丢乱扔；其他，请填写原因 管控情况清运

11、情况：定期或不定期外送清运；从不外送清运管控现状：有人员监管；有摄像头等设施监管；无人员或监控设施调查人姓名 ，电话 注：本表由县级住房城乡建设或业务主管部门组织填写，一处非正规垃圾堆放点一表，每表至少附一张带堆放点位置信息的照片，连续 附表，每个 乡镇或每个水利枢纽单独装订成册。水利枢纽管理单 位配合做好管辖范围内的非正规垃圾堆放点调查。- 9 -表 1-2 漂浮垃圾调查表基本信息河流（湖泊）或水利枢纽名称： 所在地址： 河流（湖泊）或水利枢纽性质：常年干旱；常年有水；季节性有水漂浮垃圾（面积500 平方米以下不 调查，无漂浮垃圾可不填）所占水域面积： 平方米与水利枢纽的位置关系：上游；下游

12、与河流（湖泊）的位置关系：左岸；右岸主要成分（仅选一项）：生活垃圾；农业生产废弃物；其他，请填写成分， 清运情况：定期或不定期清理打捞；从未清理打捞管控现状：有人员或监控设施监管；无人员或监控设施调查人姓名 ，电话 注：同一河流（或）水利枢纽内有多处漂浮垃圾的，一处漂浮垃圾填一张表，每表至少附一张带漂浮垃圾位置信息的照片连续附表，按河流（湖泊）或水利枢纽进行汇总。- 10 -表 1-3 县（市、区）基本情况调查表一、基本情况县（市、区）名称： 县域面积 平方公里GDP: 亿元 户籍： 人县城经济发展情况 公共预算收入： 亿元 人口 常住： 人户籍： 人乡镇（街道） 数量： 个 人口常住： 人户

13、籍： 人行政村 数量： 个 人口常住： 人保洁员数量 县城： 个；乡镇（街道）： 个；行政村： 个纳入环境统计的工业企业数量 个 十小企业数量 个取缔十小企业专项打击行动常年持续开展；偶 尔开展；不开展防止城镇垃圾下乡专项打击行动常年持续开展；偶 尔开展；不开展二、垃圾产生和处理情况产生量（吨/年）无害化处理量（吨/年）各种处理方法对应的处理量（吨/年）（一）生活垃圾 - - 工程焚烧 卫生填埋 简易填埋 资源回收 其他县城乡镇行政村（2（农业生产废弃物 - -露天焚烧 堆肥资源回收 废弃 其他秸秆畜禽粪便农膜（三）建筑垃圾 - - 用作建材 规范堆埋 简易堆埋 随意堆放 其他建筑垃圾（四）工业固废 - - 处置 临时贮存 综合利用 指定堆放 其他一般工业固废危险废物三、处理设施情况生活垃圾焚烧设施 数量： 个 处理能力： 吨/年生活垃圾卫生填埋设施 数量： 个 处理能力： 吨/年建筑垃圾正规消纳场 数量： 个 处理能力： 吨/年