邢台临城生态保护红线.DOC

1、邢台市临城县生态保护红线（文本）2018 年 7 月目录1 区域概况 .21.1 自然地理概况 .21.2 经济社会概况 .21.3 生态空间概况 .22 临城县生态保护红线分布情况 .33 生态保护红线管控依据 .43.1 法律法规 .43.2 政策文件 .63.3 相关规划 .721 区域概况1.1 自然地理概况临城县地处东经 1140211438，北纬 37203736之间，位于河北省西南部，西依太行山脉，东接华北平原。地势西高东低，自西向东呈阶梯状依次为山区、丘陵和平原，并素有“七山二水一分田”之称。境内海拔在 501500米之间，其中西部最高峰海拔 1508 米，东部最低海拔为 38

2、.7 米。临城县属暖温带亚湿润大陆性季风气候区，年均温 13.5，年降水量 605毫米。境内水资源丰富，有临城水库和乱木水库等多座，总库容 2.01 亿立方米。此外，还有泜河、午河、槐河流经此县。临城县土壤分为褐土和壤土两类，宜林面积达 666.67km2，占县域面积的85%，森林覆盖率达 33%。境内野生动植物资源丰富，主要种植着桃、柳、榆、槐、椿、枣、柏、苹果、板栗、核桃等果树；栖息着黑山羊、小尾寒羊、柴鸡等多种动物和白鹭、苍鹭、隼、鹰等 140 多种鸟类；同时矿山资源也十分丰富，有煤、铁、铜、石膏、石灰岩等 27 种。1.2 经济社会概况全县辖 4 个镇、4 个乡，210 个村，总人口

3、22.1 万人，乡村人口 19.45 万人。2016 年末，全县地区生产总值完成 60.82 亿元。其中第一产业产值 9.91 亿元，占地区生产总值的 16.30%；第二产业产值 32.44 亿元，占地区生产总值的 53.33%；第三产业产值 18.47 亿元，占地区生产总值的 30.37%。1.3 生态空间概况临城县的生态空间包括林地、草地、水体与湿地、荒漠裸露地表四大类。根据第二次全国土地调查变更数据（2014 年）统计，临城县生态空间总面积为 414.28km2，占全县国土面积的 52.94%。其中林地面积为 189.35km2，占全县国土面积的 24.20%，包括有林地、灌木林地及其他

4、林地，主要集中在西部山区，其他区域零星分布；草地面积为 166.03km2，占全县国土面积的 21.22%，主要集中在中部和东部地区；水体与湿地面积为 30.84km2，占全县国土面积的3.94%，包括河流水面、内陆滩涂、坑塘水面及水库水面，主要集中在中部临城3水库和乱木水库以及各河流附近；荒漠裸露地表面积为 28.07km2，占全县国土面积的 3.59%，主要集中在地质公园附近，其他区域零星分布。2 临城县生态保护红线分布情况临城县生态保护红线面积为 153.88km2，占全县国土面积的 19.67%，占邢台市国土面积的 1.24%。本区域生态保护红线主导生态功能为水土保持和生物多样性维护，

5、其次为水源涵养；同时包括水土流失敏感脆弱区和河湖滨岸带敏感脆弱区。红线区内包含的各类保护地有三峰山省级自然保护区、临城县蝎子沟国家级森林公园、临城县天台山省级森林公园、河北临城崆山白云洞国家地质公园以及南水北调饮用水水源地保护区。临城县生态保护红线集中分布在县域的西部、中部以及汦河和南水北调主干渠的沿线区域。其中以西部三峰山省级自然保护区及其周围一带为主要红线区域，北起坚米村，向南延伸到桐花村、南沟村、店西峪村和上贯峪村等，并向东延伸，由北向南分布在白云掌村、自立庄村、青羊头村、鸡亮村以及东山底村等区域。中部红线区主要集中在临城水库和乱木水库附近，分布于彭家泉村西部、南三岐村东南部、西坚村西部

6、和乱木村等。中部偏北两块红线区主要集中在河北临城崆山白云洞国家地质公园附近，其中北部一块红线区由西向东分布在北沟村北部、董家庄村西北部、辛庄村西部、竹壁庄西部等；南部一块红线区由北向南分布在山口村南部、王家庄村东南部、祁村西部以及山南头村北部等区域。4图 1 临城县生态保护红线分布图3 生态保护红线管控依据3.1 法律法规本区域生态保护红线管控，按照生态保护红线类型和保护要求，依据以下法律法规规定和相关政策文件等进行管控。（1）国家法律法规规定中华人民共和国环境保护法（2015 年）中华人民共和国环境影响评价法（2016 年）中华人民共和国水法（2016 年）中华人民共和国水土保持法（2011

7、 年）中华人民共和国防洪法（2009 年）中华人民共和国水污染防治法（2008 年）中华人民共和国城乡规划法（2007 年）中华人民共和国土地管理法（2004 年）中华人民共和国野生动物保护法（2004 年）中华人民共和国森林法（1998 年）5中华人民共和国森林法实施条例（2018 年 3 月，国务院令第 698 号）中华人民共和国自然保护区条例（2017 年 10 月，国务院令第 687 号）中华人民共和国野生动植物保护条例（2017 年 10 月，国务院令第 687号）中华人民共和国河道管理条例（2017 年 3 月，国务院令第 687 号）南水北调工程供用水管理条例（2014 年 2

8、月，国务院令第 647 号）中华人民共和国风景名胜区条例（2006 年 9 月，国务院令第 474 号）水库大坝安全管理条例（1991 年 3 月，国务院令第 77 号）国家城市湿地公园管理办法（试行）（建成201516 号）国家公益林管理办法（林资发201371 号）湿地保护管理规定（国家林业局令 2013 第 27 号）水产种质资源保护区管理办法（农业部令 2011 年第 1 号）国家级森林公园管理办法（国家林业局令 2011 年第 27 号）国家湿地公园管理办法（试行）（林湿发20101 号）饮用水水源保护区污染防治管理规定（2010 年修订）入河排污口监督管理办法（水利部令 2004

9、年第 22 号）地质遗迹保护管理规定（地质矿产部 1995 年第 21 号）森林和野生动物类型自然保护区管理办法（国务院 1985 年 6 月）其他未列入的法律法规规定。（2）地方法规河北省湿地保护条例（2016 年 9 月 22 日，河北省第十二届人大常委会第二十三次会议表决通过）河北省南水北调配套工程供用水管理规定（省政府令2015第 10 号）河北省古树名木保护办法（省政府令 2014 年第 14 号）河北省城乡规划条例（2011 年 9 月）河北省实施办法（2010 年 9 月省第十一届人民代表大会常务委员会第十九次会议通过）6河北省环境保护条例（2005 年 3 月修订）河北省实施办

10、法（2000 年 9 月）河北省地质环境管理条例（1998 年 12 月）河北省蓄洪区管理办法（1997 年 3 月）河北省水污染防治条例（1997 年 10 月）河北省农业环境保护条例（1996 年 9 月）河北省风景名胜区管理条例（1996 年 11 月 3 日河北省第八届人民代表大会常务委员会第二十三次会议通过）河北省陆生野生动物保护条例（1993 年 12 月 22 日河北省第八届人民代表大会常务委员会第五次会议通过）河北省实施办法（1993 年 2 月省第七届人民代表大人常务委员会第三十二次会议通过）河北省水利工程管理条例（1990 年 11 月 10 日河北省第七届人民代表大会常务

11、委员会第十七次会议通过）其他未列入的有关法规规定。3.2 政策文件国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135 号）国务院办公厅关于加强环境保护重点工作部门分工的通知（国办函2011158 号）国务院办公厅关于印发国家环境保护“十二五”规划重点工作部门分工方案的通知（国办函2012147 号）中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见（2015 年 4 月 25日）中共中央办公厅国务院办公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见（厅字20172 号）河北省委省政府关于落实习近平总书记重要讲话精神加快推进京津冀系统发展的意见（冀发20147 号）关于加快推进生态文明建设的实施意见（冀发

12、201519 号）7河北省生态文明体制改革实施方案（冀发20162 号）河北省建设京津冀生态环境支撑区规划（2016-2020 年）（冀政发20168 号）中共河北省委办公厅河北省政府办公厅关于划定并严守生态保护红线的实施意见（冀办字201736 号）其他未列入的政策文件。3.3 相关规划国务院关于印发全国主体功能区规划的通知（国发201046 号）国家环境保护“十三五”规划（国发201665 号）关于发布全国生态功能区划的公布（环境保护部中国环科院公告 2008年第 35 号）全国生态脆弱区保护纲要（环发200892 号）中国生物多样性维护战略与行动计划（2011-2030 年）（环发201

13、0106 号）关于划定国家级水土流失重点防治区的公告（水利部公告 2006 年 2 号）国家公益林区划界定办法（林资发2009214 号）全国林地保护利用纲要（2012-2020 年）全国中小河流治理和病险水库除险加固、山洪地质灾害防御和综合治理总体规划河北省湿地保护规划（2015-2030 年）（2015 年 4 月）河北省南水北调中线一期工程总干渠河北段两侧水源保护区划分方案（2014 年 9 月）河北省海洋生态红线（2013 年 8 月）河北省林地保护利用规划(20102020 年)（冀政函201368 号）河北省主体功能区划（冀政函201370 号）河北省生态功能区划（冀政函2007121 号）其他未列入的规划区划。8在不违反有关法律法规的基础上，按照国家和省制定的生态保护红线管理办法的有关要求，因地制宜制定具体管控措施并严格执行。