海口市国土资源局责任清单.doc

1、海口市国土资源局责任清单二一五年九月2目 录一、部门职责 （3）二、与相关部门的职责边界 （14）三、事中事后监管制度 （21）（一）对属地管理的行政执法职权的监督检查 （21）（二）对行政审批事项受委托机关的监督 （23）（三）矿产资源开发利用监督检查 （25）（四）矿产资源勘查监督检查 （28）（五）矿产资源规划实施监督检查 （31）（六）土地登记监督检查 （32）（七）建设用地供后监管 （34）（八）土地利用总体规划执行监督检查 （35）（九）土地矿产卫片执法监督检查 （37）四、公共服务事项 （39）3海口市国土资源局责任清单一、部门职责序号主要职责 具体工作事项 备注1、承担对国土资

2、源管理法律法规和规章的执行情况实施监督检查。2、组织开展国土资源管理法律、法规宣传和本系统内普法教育工作。3、承担推进国土资源依法行政工作。4、牵头协调国土资源立法规划、计划工作。5、组织协调国土资源管理的地方性法规、规章草案起草工作。1贯彻执行党和国家及省有关土地、矿产资源管理的方针政策、法律、法规和规章；依法拟定并组织实施本市土地、矿产资源管理工作的政策、法规和规章。 6、承担本局机关有关规范性文件的合法性审核及协调工作。2组织编制和监督实施我市土地利用总体规划、基本农田保护规划、土地开发整理规1、组织编制和实施全市土地利用总体规划、土地整治规划、基本农田保护规划、土地整治规划、地质勘察规

3、划、地质灾害防治规划、土地利用年度计划和土地开发整理复垦规划、计划等编制报批及实施工作。4序号主要职责 具体工作事项 备注2、负责制订全市测绘事业发展规划和计划，依法组织和管理基础测绘，依法管理测绘市场。3、指导、审核区、镇土地利用总体规划。4、承担报国土部、省政府审批的规划局部修改工作。5、参与报国务院、省政府、市政府审批的涉及矿产相关规划的审核。6、负责土地用途管制、建设用地总量及规模的控制。划、土地利用年度计划、矿产资源规划、地质灾害及地址遗迹保护规划、测绘事业发展规划和各专业测绘规划和计划。7、监督检查国土资源等各类规划执行情况。1、承担耕地保护、基本农田（含标准农田）、保护、监管工作

4、，承担永久基本农田划定工作。2、制定耕地补充方案，负责农地转用报批工作，拟定农地转用方案、补充耕地方案，牵头组织农地转用方案、补充耕地方案的审查、报批，落实耕地占补平衡。3拟定实施耕地保护和鼓励耕地开发政策，实施土地用途管制，组织、监督、管理耕地和基本农田保护；负责全市耕地占补平衡工 3、承担耕地保护责任目标考核的有关工作，5序号主要职责 具体工作事项 备注监督检查基本农田保护和占用耕地补偿制度落实情况。4、负责全市征地三项补偿费标准的拟定和实施工作，依法组织实施和协调征地工作；指导监督全市土地征收工作。5、编制、下达土地整治工作（含开垦耕地、高标准基本农田建设和农村土地综合整治）计划任务，土

5、地整治项目复核、备案、监管。6、组织指导耕地开垦、未利用土地开发、土地垦复、土地整理工作；负责耕地占补、土地整理项目的审查、审批及验收工作。7、承担报国务院、省审批的农用地转用和土地征收方案的拟定、审查、报批工作，负责建设项目用地预审工作。作，组织指导未利用地开发、土地整理、土地复垦和耕地开发等工作。8、承担建设项目供地方案的拟订、审查、报批工作。6序号主要职责 具体工作事项 备注1、负责全市征地三项补偿费标准的拟定；负责征地报批材料的审核；负责全市土地征收补偿方案的审核及报批工作。 2、牵头做好重点工程、为民办实事项目用地服务，确保重点、惠民工程项目用地需要。3、承担报国务院、省审批的农用地

6、转用和土地征收方案的拟定、审查、报批工作，负责建设项目用地预审工作；负责圈外建设用地项目预审。4、负责建设项目供地方案的拟订、审查、报批工作。5、负责协调全市土地征收历史遗留问题的处理；配合有关部门做好被征地农民的社保安置工作。6、负责国有土地使用权的出让（含划拨地补办出让）、划拨、租赁工作，依法办理供地报批手续。4负责我市城乡土地统一管理，集体土地转用征收和国有、集体农用地及非农建设用地的管理工作；承办农用地和建设用地的审核报批工作；负责土地市场管理；指导土地储备管理工作；负责地价管理工作；提供重点建设项目土地征收和供地服务7、负责临时用地审批。7序号主要职责 具体工作事项 备注8、负责建设

7、用地出让合同监管；负责农村集体建设用地管理。9、负责换地权益书回收工作；负责改变土地用途的报批工作。10、组织实施国有土地使用权招标、拍卖、挂牌出让工作。 11、负责地价管理；负责土地使用权的交易、抵押、出租管理。12、负责土地评估的确认与备案；负责个人划拨土地入市管理。13、负责换地权益书流转以及土地市场、地价的动态监测、监管工作。14、负责组织协调土地有形市场的管理工作。1、制定并组织实施地籍管理政策规定。2、承担本市土地资源现状调查、地籍调查、年度变更调查、土地统计和动态监测等工作。5负责全市城乡地籍的管理工作；负责土地资源的调查、确权、统计、定级、登记、发证工作；负责3、承担土地权属纠

8、纷的调处；负责土地确权、城乡地籍和土地登记发证工作。8序号主要职责 具体工作事项 备注4、监督管理全市土地登记情况，承担市本级土地使用权出让、转让、出租、作价出资、终止等的确权登记发证工作。5、负责跨区域非林地土地权属争议调处。6、承担市本级各类土地登记资料的收集、整理、共享和汇交管理，提供土地利用现状数据和社会查询服务。7、组织指导全市地籍信息系统建设。8、承担各区行政审批中心集中受理、网上运作，开展“一站式”审批和审批项目的联审联办、联合踏勘、联合验收工作。土地权属测量成果审定；负责处理土地权属纠纷；负责地籍信息管理。9、承担各类土地登记信息的成果应用、共享和汇交管理，向社会提供查询服务。

9、1、承担国土资源相关信访件的受理、答复及政策咨询，参与重要信访件的受理、调查、处理、答复。2、承担国土规划与保护利用调查，反馈各类规划、计划的执行情况，提出建议。6负责对土地管理与矿产资源开发利用管理法律、法规和政策执行情况实施监督检查；依法保护土地所3、承担无证开采和越界开采、乱采滥挖矿产资源违法行为的核实、移交、协查工作。9序号主要职责 具体工作事项 备注4、组织国土资源执法检查，依法查处国土资源违法案件、重大违法案件及上级部门交办的案件，指导、监督违法案件的查处工作。5、负责组织实施卫片执法检查工作。6、负责对涉嫌国土资源刑事犯罪案件的移送工作。有者、使用者与矿产资源探矿权人、采矿权人的

10、合法权益；受理对土地违法行为与矿产资源开发利用违法行为的控告和举报，依法查处土地违法与矿产资源违法案件；承担土地与矿产资源案件行政复议和行政诉讼工作。7、承担国土有关的行政复议、行政诉讼、民事诉讼、重大处罚案件听证等工作。1、负责组织指导实施基础测绘、行政区域界线测绘、不动产测绘、地理国情普查与监测和其他重大测绘地理信息项目。7组织并管理基础测绘；依法审验测绘单位资格；依法对测绘市场进行监督检查和2、承担地图编制的审核管理和地图市场的监督检查；承担保护管理测量标志的工作。配10序号主要职责 具体工作事项 备注合执法部门查处重大测绘地理信息违法案件。3、依法审验测绘单位资格。4、依法对测绘市场进

11、行监督检查和管理。5、维护和完善本市测量控制系统，保护和管理全市测量标志。管理；维护和完善本市测量控制系统，保护和管理全市测量标志；组织指导基础地理信息社会化服务和各类测绘成果的检查验收和管理使用。6、组织指导基础地理信息社会化服务和各类测绘成果的检查验收和管理使用。1、负责全市采矿权总量控制。2、负责矿产资源勘查、开发利用和保护工作。3、负责矿业市场建设和开发工作，承担矿业权的出让、转让、登记发证工作。4、负责矿业权招标、拍卖和挂牌工作。5、负责建筑用砂、石、粘土等资源的储量及开发利用的管理。6、负责矿业权评估备案与确认。8负责本市矿产资源（含砂、石、粘土、海洋油气、海底矿石、地热、矿水等矿产）合理开发利用与保护监督管理；依照有关规定负责矿产资源开发的审核、登记，发7、调处采矿权争议。