滑县责任清单（行政职权运行流程图）.doc

1、附件 2息县水利局行政职权运行流程图一、行政许可类1.建设项目水资源论证报告书审批、取水许可审批流程图申 请申请人提出行政许可申请水政水资源股接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，水政水资源股 5 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 5 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不

2、齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利水政水资源股送达行政许可申请人（2 日内完成）水政水资源股及协力股室核查（两名以上行政执法人员进行）审 查水政水资源股审查（30 日内完成）不申请听证决定水政水资源股（行政机关）作出决定（3 日内完成）行政许可事项直接关系他人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证

3、组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可水政水资源股结案（立卷归档）1.专家评审（10 日内完成） 2.技术审查（10 日内完成）5.征求部门意见（10 日内完成）2. 生产建设项目水土保持方案审批、入河排污口的设置和扩大审核流程图申 请申请人提出行政许可申请水政水资源股接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，水政水资源股 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的

4、书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料 3 日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 3 日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利水政水资源股送达行政许可申请人（3 日内完成）水政水资源股核查（两名以上行政执法人员进行）审 查水政水资源股审查（9 日内完成）不申请听证决定水政水资源股作出决定（5 日内完成）行政许可事项直接关系他

5、人重大利益，申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可水政水资源股结案（立卷归档）3.专家评审（20 日内完成） 4.技术审查（日内完成）5.征求部门意见（日内完成）备注：依法选择一种或数种审查方式，并通过数字标示其流程顺序。二、行政处罚类适用一般程序流程图(1-46 项)重大行政处罚情节复杂或重大违法行为案件来源初步确认违法事实，责令停止违法行为不予立案息县水利局登记立案移送有关部门息县水利局调查取证不予处罚有陈述申辩意见 无陈述申辩意见 不申请听证申请听证息县水利局提出初步处罚意见，处罚事先告知

6、审批行政处罚事先告知并告知陈述申辩权告知听证权形成调查终结报告记录陈述申辩意见 法制审核组织听证制作听证笔录 行政机关负责人审查，作出行政处罚决定行政机关负责人集体讨论，作出行政处罚决定 息县水利局 7 日内送达行政处罚决定执行行政处罚决定（当事人不履行处罚决定的，行政机关依法强制执行或申请法院强制执行）息县水利局结案（立卷归档）息县水利局立案审批三、行政强制措施类（1-12 项）息县水利局依法作出其他处理息县水利局审查批准行政强制措施(紧急情况需当场实施行政强制措施的，依法补办批准手续)发现行政相对人有涉嫌违法行为，依法应当采取行政强制措施的情形当事人到场的，告知当事人采取行政强制措施的理由

7、、依据以及当事人依法享有的权利和救济途径当事人不到场的，邀请见证人到场听取并审核当事人的陈述和申辩制作现场笔录，由当事人（或见证人） 、执法人员签名或盖章确认，向当事人送达行政强制措施决定书经行政机关负责人审查，采取行政强制措施经行政机关负责人审查，不采取行政强制措施息县水利局通知当事人到场，二名以上执法人员出示执法证件30 日内查清事实，作出处理决定；情况复杂的经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过 30 日。法律、行政法规另有规定的除外依法予以没收 依法予以销毁 依法移送有关机关依法解除强制措施息县水利局结案（立卷归档）息县水利局实施行政强制措施查封、扣押：交付查封、扣押清单

8、；对物品需要进行检测、检验、检疫或者技术鉴定的，应当书面告知当事人起止时间，费用由行政机关负担限制公民人身自由：通知当事人家属实施行政强制措施的行政机关、地点和期限冻结存款、汇款：向金融机构交付冻结通知书四、行政征收类1.水资源费、超计划用水加价水费征收流程图办理取水许可手续，安装计量设施每月到用水户抄表、填写“抄表通知书” ，并经企业管水员签字确认用户将水资源费缴至指定财政账户开具水资源费征收票据抄表数超过下达的用水计划，下达超计划用水加价水费缴纳通知书编制统计报表并上报抄表数未超过下达的用水计划，下达征收水资源费通知书将抄表数与该用水户的上月表数及用水计划进行比对2.水土保持补偿费流程图开

9、办生产建设项目或者从事其他生产建设活动造成水土流失，不能恢复原有水土保持功能的，应缴纳水土保持补偿费。核定水土流失面积开具水土保持补偿费征收票据用户将水土保持补偿费缴至指定财政账户编制统计报表并上报五、行政检查类1.适用于（1-16 项）息县水利局制定检查计划及工作方案（3 日）组成检查组，到被检查单位进行检查（3 日）督促整改被检查单位签字确认检查结论，并对检查出来的问题进行整改，检查结束后 30 日内将整改报告报水利局。对检查中存在重大问题或隐患，或对检查出来的问题拒不整改，或敷衍了事的单位，进行通报批评，并将通报结果上报上级行政机关。1. 听取被检查单位汇报工作。2. 对档案及文字资料进

10、行查阅。3. 查验计量设施、节水设施。4.深入生产场所、施工场所检查。4.现场检查现场形成检查意见和整改建议，填写检查意见反馈表，召开检查情况反馈会，通报检查情况持续监管将整改事项列入日常检查内容，杜绝类似问题重复发生。2.水利工程质量监督检查流程图项目划分批复检测方案批复质量体系核查质量监督方案、计划制定根据工程特点及工程进度情况制定工程质量监督方案，并排列质量监督总计划、年计划、阶段计划。并明确工程各阶段。各单位工程质量监督责任人。现场检查定期不定期抽查或巡回监督现场工程质量。督促整改1、发现不规范质量行为，质量监督员应及时制止和纠正。2、对情节严重和拒不整改者，记入监督工作记录并向项目法

11、人发出质量监督检查结果通知书 ，并抄送有关水政部门。3、如质量监督发现工程实体质量的问题，质量监督站向项目法人发出质量监督检查结果通知书 ，并抄送有关水政部门。质量监督回执持续监管对应发现质量问题的工程督查到底，确保严格按照规定整改。质量监督档案归档六、行政确认类1. 水利水电工程施工资质审核流程图申 请申请人提出申请息县水利局接收行政许可申请材料受 理收到申请材料之日起，息县水利局决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理，并向

12、申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证。虽然申请材料不齐全或不符合法定形式，但自接收材料日内不告知申请人补正材料的，自收到申请材料之日起即为受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，行政机关能够当场作出决定的，应当当场作出书面的行政许可决定有依法应当听证的事项或行政机关认为需要听证的事项，告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利息县水利局送达行政许可申请人（日内完成）息县水利局核查（两名以上行政执法人员进行）审 查息县水利局审查不申请听证决定息县水利局作出决定行政许可事项直接关系他人重大利益，

13、申请人和利害关系人有陈述和申辩权的，告知陈述申辩权听取申请人和利害关系人的陈述申辩意见申请听证 组织听证 制作听证笔录准予许可 不准予许可息县水利局结案（立卷归档）备注：流程图所指的“日”均为工作日2. 法人验收质量结论核定核备流程图项目法人上报工程验收结论核备核定资料工程股接收核备核定资料受 理收到申请材料之日起，工程股 3 日内决定是否受理不属于许可范畴或不属于本机关职权范围的，不予受理，并向申请人出具加盖本行政机关专用印章和注明日期的书面凭证申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照本行政机关的要求提交全部补正申请材料的，予以受理。申请材料不齐全或不符合法定形式的，应当当场或者在 7 日内一次告知申请人需要补正的全部内容申请人提交的申请材料齐全，符合法定形式，工程股能够当场作出决定的，应当当场作出书面的核备核定结论。工程股将核备核定结论送达工程项目法人审 查工程股审查（20 日内完成）决定工程股给出核备核定结论（20 日内完成）准予许可 不准予许可工程股结案（立卷归档）1.抽查或全部检查工程核备核定资料。2.必要时可现场检查。1、 工程股要求项目法人组织工程验收人员重新验收。2、 项目法人对工程股核备核定有异议，则可委托具有相应资质的检测机构检测。