浏阳市林业局责任清单.doc

1、1一、部门职责部门名称：邵东县林业局序号 主要职责 具体工作事项 备 注拟订林业及其生态建设发展战略、中 长期规划拟订全县造林绿化、义务植树 、森林 经营中长期发展规划及年度计划并监督实施绿化办营林站拟订全县森林资源保护、利用、发展和生态环境建设五年规划、年度计 划拟订全县林业生产性基础设施建设五年规划和年度计划拟订全县林业科技推广计划并组织实施 科技推广站制定全县林木种苗发展规划、生 产计划并组织实施 种苗站拟订林下经济、林产工业发展及林 业产业结构调整五年规划和年度计划并监督实施林业要素市场管理办公室拟订国有林场发展规划及年度生产计划并组织实施制定林业宣传、法治培训、林业普法五年规划及年度

2、计划并组织实施1贯彻执行森林法以及国家和地方关于林业发展和林业生态建设的方针政策和法律法规；拟订林业发展和森林生态环境建设的长远规划和年度计划并组织实施组织拟订全县森林消防建设发展规划及年度计划2序号 主要职责 具体工作事项 备 注负责林木采伐许可证、林区野外用火 许可证、林木种子生产许可证、林木种子经营许可证、木材经营加工许可证 、木材运 输证等审批负责临时占用林地、林业生产 工程设施占用林地的审批负责森林植物检疫证、森林植物 产地检疫合格证的审批负责上级林业主管部门行政许可事项的初审负责省重点保护野生动植物猎采许可证、陆生野生动物或其产品运输证明的审批2承担林业政务公开管理工作。负责林业行

3、政许可事项的申请与受理、审查与决定，负责木材检查站、木材市场的监管工作负责木材检查站、木材市场的建 设与管理制定全县造林绿化指导性计划， 统筹安排营造林年度任务绿化办营林站负责组织、指导植树造林、封山育林、森林抚育经营工作 营林站指导全县森林经营工作，负责组织 商品林（包括用材林、经济林、薪碳林）、重点防护林、珍贵树种、优良无节材、大径材、木本油料的营造与培育工作。营林站指导以植树种草等生物措施为主的防治水土流失、防沙治沙、治理石漠化工作 营林站3负责组织指导和监督全县造林绿化及森林培育工作。指导植树造林、退耕还林、封山育林和以植树种草等生物措施防治水土流失、防沙治沙、防治石漠化工作。指导森林

4、经营和分类经营管理工作。指导公益林、商品林的建设与培育工作。承担县绿化委员会具体工作。组织指导全县绿色创建工作。负责古树名木保护工作指导林业基地、示范工程、示范园区建设，组织重点项目、试点示范项目的申 报与实施营林站3序号 主要职责 具体工作事项 备 注组织指导全县营造林生产和质量管理工作，指导营造林调查规划及检查验 收工作 营林站组织指导退耕还林工作，配合 乡镇及财政部门做好退耕还林补助资金的发放 营林站拟订油茶产业发展实施方案并组织实施，组织协调、指导监督全县油茶 产业发展 营林站指导树种、林种结构的调整，指导开展林业应对气候变化工作，指导碳 汇林营造工作营林站负责开展全民义务植树活动的宣

5、传，组织、指导、监督全民义务植树、城乡绿化、部门绿化工作。组织“ 秀美村庄”等绿色活动的创建、评比、申报工作。组织开展古树名木的调查、保护、建档工作绿化办组织、开展陆生野生动植物、湿地资源调查，指导全县陆生野生动植物、湿地资源的保护与合理开发利用并监督管理承担陆生野生动物疫源疫病监测、陆生野生动物及其栖息环境监测、林区内野生植物和林区外珍贵野生树木及其生长环境监测工作承担湿地保护与利用规划的编制与实施工作监督管理陆生野生动植物猎捕、 驯养繁殖、采集、培植，监督管理陆生野生动植物及其产品的经营利用活动，提出 猎区的划定调整建设，协助对猎狩组织的 监管工作4负责陆生野生动植物、湿地保护管理和开发利

6、用工作。依法组织、指导陆生野生动物资源的保护、繁育、栖息地恢复发展、疫源疫病监测；监督管理陆生野生动植物猎捕救护、驯养繁殖、采集培植、经营利用；协助对狩猎组织的监管工作；负责珍稀树种、濒危物种、珍稀野生植物的保护管理工作；负责林业系统自然保护区的管理；负责组织、指导林业有害生物防治、森林植物检疫、林业有害生物入侵防范工作负责珍稀树种、濒危物种、珍稀野生植物的采集、利用及其迁地保育工作4序号 主要职责 具体工作事项 备 注组织实施野生动植物救护收容、 转移或放归自然指导森林、湿地和陆生野生动 物类型自然保护区、保护小区、湿地公园等建设、保护和管理制定林业有害生物防治预案， 负责组织和指导开展林业

7、有害生物防治工作森林病虫害防治检疫站建立健全林业有害生物监测预警、防治救灾、检疫御灾三大体系，建立预测预报网站森林病虫害防治检疫站负责组织林业有害生物普查、监测调查、按时发布林业有害生物预警、 预报工作森林病虫害防治检疫站负责开展产地检疫、调运检疫和复 检工作，对林业检疫性有害生物实施封锁、控制、疫处理和销毁工作森林病虫害防治检疫站承担外来林业有害生物入侵防范及林业有害生物的风险评估工作，指 导处置突发性重大事件森林病虫害防治检疫站负责组织指导建立无检疫对象种苗繁育基地、母树林基地和引种单位隔离 试种工作森林病虫害防治检疫站承担松材线虫病等危险性林业有害生物的检疫检查及疫情除治的技术指导并监督

8、管理森林病虫害防治检疫站5组织指导国有林场、苗圃的发展、建设并监督管理；负责国有林场、苗圃森林资源资产的监督管理、评估、备案工作；组织指导国有林场、苗圃改拟定国有林场、苗圃森林生态环 境建设和森林资源发展规划5序号 主要职责 具体工作事项 备 注组织指导国有林场、苗圃编制森林 经营方案负责国有林场、苗圃生产进度、质量督查监管国有林业资产，指导国有林 场生产发展和经营管理工作组织指导森林公园建设、森林旅游 业的发展负责国有林场森林限额采伐计划的编制、分解并检查监督负责对国有林场、苗圃生产建 设项目的立项报批工作并监督实施革工作拟定国有林场、苗圃改革方案，负责牵头做好国有林场、苗圃改革工作组织指导

9、开展森林资源二类调查、林地 变更调查，负责森林资源与生态 状况年度动态监测、消耗调查工作，负责森林资源数据更新工作负责编制林地保护利用纲要，划定林地保护红线，并组织实施6组织指导、监督全县森林资源管理。指导开展全县森林资源调查、监测、定级、评估、使用、统计工作；指导监管生态公益林工作，负责森林生态效益补偿制度的实施；承担林地、林木管理工作，负责林木采伐、征占用林地监督检查；规划和指导森林资源的开发利用，负责山林纠纷调处工作承担林木、林地保护管理及监 督， 编制森林资源采伐限额、征占用林地限 额及分解、公示工作6序号 主要职责 具体工作事项 备 注组织开展国家级、省级、县级公益林区划界定和调整，

10、指导全县各级生 态公益林的日常建设保护和监管工作负责配合乡镇及财政部门做好生态公益林补偿资金发放工作规划和指导森林资源的开发利用工作负责山林纠纷调处工作负责林木种苗生产、计划、调剂、种子标签管理工作种苗站负责指导和监督林木种子种苗规范经营，开展林木种子种苗质量安全监管工作种苗站负责林木种苗质量检验工作，依法依 规及时完成各项种子种苗检验任务种苗站负责林木良种的申报、引进、培育和推广 种苗站负责制定方案、邀请专家、组织苗木生产单位开展林木种苗技术培训工作种苗站7负责林木种子、种苗培育和繁殖基地的建设及监管；负责林木种苗生产、计划、调剂管理；负责林木种子种苗质量监管及种子标签发放工作；负责林木良种

11、的申报、引进、培育和推广；负责林木种苗技术培训；负责花卉苗木行业管理负责花卉苗木行业管理，组织 林木种苗、花卉盆景的生产，林木种苗、花卉新品种试验、栽培和相关的社会服务种苗站负责全县林业科技推广计划制订及实施，组织开展林业科技推广服务，促 进林业科技进步科技推广站8负责林业科技推广服务，林业技术专业培训；提供林业技术、信息服务；对确定推广的林业技术进行试验、示范；指导群众性科技组织和农民技术人负责全县林业新技术、新成果、新产品推广应用工作 科技推广站7序号 主要职责 具体工作事项 备 注负责全县基层林业技术普及培训和为林农提供技术咨询服务 科技推广站负责全县林业测土配方工作 科技推广站负责国家

12、、省、市重点林业科技成果转化和技术示范推广项目的组织实施 科技推广站指导全县林业科技成果的组织、鉴定、申报工作 科技推广站指导全县林产工业发展、协调 和服务工作 产业办指导和监督林产品质量安全， 负责林产品质量安全法律法规宣传工作 产业办负责初级林产品抽样送检工作 产业办员的林业技术推广活动；指导监督全县林产工业发展及林产品质量安全工作指导省级林业龙头企业、示范性 专业合作社的申报工作 产业办负责林业资金的使用、管理和 监督工作承担林业项目资金的财务收支及其效益、绩效评价和审计监督工作9负责林业资金的使用和管理；承担林业项目资金的财务收支及其效益、绩效评价和审计监督工作；负责征收森林植被恢复费

13、、育林基金等负责征收森林植被恢复费、育林基金、森林植物检疫费等负责指导、监督集体林权制度改革工作，指导基层林业站建设和管理工作林业要素市场管理办公室负责林地林木流转、抵押贷款、森林保险等工作林业要素市场管理办公室负责林权证的核发、变更、注销、登记工作林业要素市场管理办公室10负责全县林权管理工作。指导和监督全县集体林权制度改革工作；指导林下经济发展工作；指导基层林业站的建设与管理；承担林业技术服务工作 负责全县流转的林地林木招投标、拍 卖、交易信息咨询和发布工作林业要素市场管理办公室8序号 主要职责 具体工作事项 备 注指导全县林业合作经济组织建设及林下经济发展工作，引导工商资本 发展现代种养

14、业林业要素市场管理办公室负责林权档案管理、利用、查询工作，承担林业技术服务工作林业要素市场管理办公室承担全县森林资源调查、森林 资源资产评估、营造林规划设计及验收、林木作业设计、木材检尺、林业技术鉴定、征占用林地可行性论证及现场勘验、涉林加工 项目森林资源可行性论证等工作林业技术服务中心负责法制宣传及普法工作负责林业行政处罚案件文书审核工作，并提出行政处罚意见承担林业行政处罚案件听证、复 议、 诉讼工作指导规范性文件的制定、审核和 备案工作11指导监督林业行政执法，负责林业普法工作；负责林业行政处罚案件案卷的审核并提出行政处罚意见；指导规范性文件的制定、审核和备案工作；协调林业涉法事务；承担林

15、业行政案件听证、复议和诉讼工作负责林业行政执法指导、监督 检查工作，规范执法程序，协助林业行政 执法与刑事司法衔接工作拟订森林火灾应急预案，组织 开展森林防火宣传监督落实森林防火责任制，承担森林防火日常管理工作，开展森林火灾的监测工作指导乡镇、林场、重点村森林消防队伍扑火技能和安全扑救知识的培训；组织、协调有关单位参与森林火灾的预防与扑救12贯彻执行森林消防有关的法律法规和方针政策；负责森林防火监督管理工作，指导森林消防队伍培训和森林防火基础设施建设组织拟定森林防火发展规划，指 导、 监督防火基础设施建设9序号 主要职责 具体工作事项 备 注开展综合治理和各类专项行动，维护林区的秩序，保护辖区

16、森林资源安全根据中华人民共和国治安管理处罚法的规定，负责查处林区涉林治安案件在国务院林业主管部门授权的范围内，代行中华人民共和国森林法 第39、42、43、44 条规定的行政处罚权负责办理违反森林资源和林木采伐管理制度、违反木材运输管理制度、违反木材经营管理制度、违反野生动植物保 护管理制度、违反自然保护区管理制度、违反森林消防管理制度、违反林地管理制度、违反涉林证件文件管理制度、违 反森林病虫害防治管理制度、违反林木种苗管理制度等各类林业行政案件13负责维护林区秩序，开展综合治理和专项行动，保护辖区森林资源安全。负责查处涉林治安案件；负责对违反规定盗伐、滥伐林木，违法买卖采伐许可证、木材运输

17、证、批准出口文件、允许进出口证明、违法收购林木、毁坏林木的行为实施行政处罚权；负责查处各类林业行政案件；管辖刑法规定的各类涉林刑事案件负责管辖在其辖区内发生的刑法规定的走私珍贵陆生野生动物或其制品案件，非法猎捕、杀害珍贵、濒危陆生野生动物案，非法收购、运输、出售珍贵、濒危陆生野生动物或其制品案，非法狩猎 案，非法采伐、毁坏国家重点保护植物案，非法收购、运输、加工、出售国家重点保护植物或其制品案，盗伐林木案，滥伐林木案，非法收购、运输盗伐、滥伐的林木案以及放火案件，失火案件，走私国家禁止进出口的货物、物品案件，非法经营案件，抢劫案件，盗窃案件，抢夺案件，聚众哄抢案件，破坏生产经营案件，伪造、变造

18、、买卖国家机关公文、证件、印章等刑事案件10二、与相关部 门的职责边界部门名称：邵东县林业局 序号管理事项相关部门 职责分工 相关依据 案例林业局拟订林业生物灾害防控规划，制定技术方案，研究灾害应对措施并组织实施；组织评估、核查和上报灾情；负责县林业生物灾害应急指挥部办公室日常工作财政局制定资金管理办法，筹措、分配、拨付、林业生物灾害防灾救灾资金交通局负责林业生物灾害应急工作中的物资运输；协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过交通运输途径传播卫生局紧急救治因灾受伤人员，对林业生物灾害中可能威胁人体健康的事项加强宣传教育农业局协助检疫、监管威胁农业生产的重大林业生物灾害住房和城乡建设局负责监管和

19、防治旅游区、城市园林景观区的林业生物灾害经信局组织协调各基础电信运营企业保障林业生物灾害应急工作的通信畅通，协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过通信器材传播邮政管理局协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过邮政包裹传播气象局提供林业生物灾害监测预报及防治所需的气象资料，负责与防治林业生物灾害发生关系密切的天气预报工作工商局协助监管市场、企业林产品，防止林业生物灾害疫情通过市场交易和生产环节传播1松材线虫病等重大林业有害生物的防治与检疫电力局保障电力供应；协助监管林业生物灾害疫情，防止疫情通过电力器材及包装材料传播1、国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见（国办发201426号）。2、湖南省林业有害生物防治检疫条例3、湖南省人民政府办公厅印发湖南省林业生物灾害应急预案的通知（湘政办发20139 号）某施工单位要建设一电力通讯发射塔，需要采购电缆、光缆等设备，采购前，电力部门、通信部门必须要求将松木或松木包装材料的检疫要求列入合同条款中，避免采购无合法来源不合格的含有松木的光缆盘和电缆盘。期间，电力、通信部门需监督对施工单位在施工前将具体施工时间、施工地点及时通知林业主管部门，同时监督施工单位结束后将用完的松木材料及时烧毁或除害处理。林业主管部门负责对施工单位做技术指导，并检查施工单位有否按照要求及时将松木材料烧毁或者除害处理