江阴城镇污水专项规划.DOC

1、江 阴 市 城 镇 污 水 专 项 规 划（2013 年2030 年）规 划 文 本中 国 市 政 工 程 西 南 设 计 研 究 总 院江 苏 东 华 市 政 工 程 设 计 有 限 公 司江 阴 市 城 乡 规 划 设 计 院2014 年 11 月江 阴 市 城 镇 污 水 专 项 规 划（2013 年2030 年）规 划 文 本中 国 市 政 工 程 西 南 设 计 研 究 总 院江 苏 东 华 市 政 工 程 设 计 有 限 公 司江 阴 市 城 乡 规 划 设 计 院2014 年 11 月规划项目名称：江阴市城镇污水专项规划（2013 年2030 年）规划组织单位：江阴市公用事业管理

2、局规划编制单位：中国市政工程西南设计研究总院江苏东华市政工程设计有限公司江阴市城乡规划设计院审 核 ： 涂 敏 吴华明 项 目 负 责 人 ： 林 丰 黄 曦主 要 编 制 人 ： 林 丰 黄 曦 栗文明 陈 琦 汤琳琰裴凌菲 刘宝林 苏毓敏 陶欣嘉郑 莉 许 鸣 赵 丹 张晓燕规划编制完成时间 ： 2014 年 11 月江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 I目 录前 言 .1第一章 总则 .2第一条 编制目的 .2第二条 指导思想 .2第三条 规划方针 .2第四条 规划定位 .2第五条 规划年限 .2第六条 规划范围与人口

3、.2第七条 规划对象 .3第八条 法律效力 .3第二章 规划依据、原则和目标 .4第九条 规划依据 .4第十条 规划原则 .5第十一条 规划目标 .6第三章 规划指标与污水量测算 .7第十二条 规划指标 .7第十三条 污水量预测 .7第四章 污水处理系统规划布局 .11第十四条 污水处理系统布局原则 .11第十五条 污水处理系统布局规划 .12第五章 污水收集系统规划 .20第十六条 污水收集系统规划原则 .20第十七条 规划污水收集汇总 .20第十八条 主城区污水收集系统规划 .23第十九条 临港开发区污水收集系统规划 .25第二十条 副城污水收集系统规划 .26第二十一条 澄南污水收集系统

4、规划 .29第二十二条 澄东南污水收集系统规划 .32第六章 出水再生利用、排放及污泥处置 .36第二十三条 污水再生利用原则 .36第二十四条 污水再生利用规划 .36第二十五条 污水厂排放口规划 .36第二十六条 污泥处置 .37第七章 分期实施计划 .38第二十七条 管道工程分期实施计划 .38第二十八条 泵站工程分期实施计划 .48第二十九条 污水厂工程分期实施计划 .50第三十条 农村居民点纳管实施分期实施计划 .51第八章 投资估算与效益分析 .52第三十一条 投资估算 .52第三十二条 资金筹措 .52第九章 对相关规划的反馈 .53第三十三条 对江阴市城市总体规划（2011 年

5、2030 年）的反馈 .53第三十四条江阴市城市区域供水规划的反馈 .53江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 II第三十五条 对江阴市“十二五” 环境保护与生态建设规划 的反馈 .53第三十六条 对各镇规划的反馈 .53第三十七条 对江阴市污水处理厂尾水处置利用规划规划的反馈 .53第十章 规划实施方案及保障措施 .54第三十八条 规划实施方案 .54第三十九条 政策法规保障体系 .54第四十条 管理保障体系 .54第四十一条 科技和人才保障 .55第四十二条 资金保障 .55第四十三条 社会监督保障 .55第十一章 附则 .

6、56第四十四条 规划组成与法律效力 .56第四十五条 规划法律地位 .56第四十六条 规划批准 .56第四十七条 规划解释 .56江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 1前 言江阴市位于长江三角洲太湖平原北缘，长江喇叭形入海口咽喉部。北枕长江，南近太湖，东接常熟、张家港，西连常州，地处苏锡常“金三角” 几何中心。锡澄运河南北贯穿市区，是联系长江和太湖的主要水道。市内公路四通八达，江阴长江大桥、锡澄高速公路、沿江高速公路、新长铁路穿境而过，江阴日渐成为长江三角洲乃至全国重要的交通枢纽和物流中心，在苏锡常地区经济发展中具有重要的地位

7、。江阴市隶属无锡，地处太湖流域范围内。江阴市政府一直非常重视城市水环境的保护。为达到太湖治理的目标，有关部门根据江苏省以及无锡市的要求，积极开展镇内的“ 控源截污 ”等污染治理工作，污水处理设施得到了长足发展，污水收集处理系统基本形成。近年来，而随着经济和城市的发展，人们对城市水环境的要求也越来越高，水环境保护面临着更大的压力。2011 年，江阴市完成了江阴市城市总体规划（2011 年2030 年），随着新总体规划的实施，江阴市产业结构的发生调整：培育新兴特色产业，提高高新技术产业在工业增加值中的份额，加快信息技术与冶金、化工、纺织三大传统产业的融合，限制和淘汰高耗能、高排放的落后技术、工艺、

8、装备和产品，工业项目的引进严格执行“ 资源、能源、生态” 约束的标准，严格限制能耗高、占地多和对环境污染严重的产业进驻，工业园区内新的企业必须满足投资强度和污染排放要求，限制污染项目和高耗能、高耗水项目发展，引进环保节能型企业；大力发展为先进制造业配套的金融服务、信息服务、现代物流、商务服务、科技服务等生产性服务业。因此，工业废水的种类和用水量指标都发生了较大的变化。为了进一步提高城市的污水处理安全、改善城市的水环境，江阴市公用事业管理局委托编制了本规划。2013 年 8 月本规划编制工作正式启动，在对江阴市有关部门和单位进行调研和听取意见、采集数据、勘探现场、评价分析的基础上，依据总体规划、

9、片区规划、控制性规划和编制污水规划的有关规定及标准，进行了本规划的编制。规划通过对现状污水产量、污水处理设施的分析，结合日益严格的环保政策、总体规划的产业调整与用地发展、水系分析与水环境容量，合理分析污水产生量，为提高污水厂设施的利用率、污水厂管理水平，突破行政区界，对污水厂布局进行优化，充分发挥污水处理设施的利用率。在规划编制过程中，得到了江阴市公用事业局、江阴市规划局、江阴市建设局、江阴市水利农机局、江阴市环保局和各乡镇、街道、开发区等相关部门及各级领导的大力支持和帮助，在此一并感谢。江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 2

10、第一章 总则第一条 编制目的在江阴市发展总目标“长江下游滨江新兴中心城市、历史文化名城” 的指导下，为指导江阴市污水处理系统建设和管理、完善生活污水和工业废水的处理率、提高城市污水和废水处理水平、全面与系统整合江阴市的污水处理系统，依据中国人民共和国城乡规划法、水法、防洪法、水污染防治法和环境保护法等有关法规的要求，编制江阴市污水处理规划（2013 年2030 年）。第二条 指导思想按照建设资源节约型、环境友好型社会的总体要求，以提升基本环境公共服务能力为目标，以设施建设和运行保障为主线，统筹规划、合理布局，逐步建立功能完善的、与城市发展相适应的“厂网并举、泥水并重、再生利用” 的污水处理设施

11、格局，全面提升设施运行管理水平。服务于江阴市总体规划确定的城市发展目标，将江阴建成“人民生活幸福、社会和谐稳定、经济充满活力、城乡协调发展、文化特色鲜明、生态环境优美、民主法制健全的国际化滨江花园城市”。第三条 规划方针坚持环境、安全、资源三位一体的原则，以“三个提高” 、“全过程”为核心，统筹规划，突出重点，远近结合，分步实施。提高污水处理率和达标率，以确保饮用水水源安全。提高再生水利用率，以改善城市水环境质量。提高污水收集和污水处理的技术和管理水平，以提高设施利用率和效率，科学、合理、适度利用水体自净能力，最大限度地发挥投资效益。对污水处理系统的全过程：污水处理、污泥处理与处置、尾水利用与

12、处置进行统一规划与布局，逐步提高污水回用率，以水资源的可持续利用促进江阴市社会经济持续发展。第四条 规划定位本污水处理规划是在江阴市城市总体规划（2011 年2030 年）（修编）的指导下，结合江苏省城镇排水规划编制纲要、太湖流域水污染防治条例、太湖流域管理条例的要求，完成的专业性规划，是城镇总体规划的污水工程的深化和细化。第五条 规划年限江阴市总体规划的规划年限为：近期为 2017 年，中期到 2020 年，远期到2030 年，远景展望至本世纪中叶。根据澄政发2012116 号文件，专项规划编制年限，近期至 2017 年。本规划的规划确定规划年限与总体规划一致，为：基准年：2012 年；近期

13、：2017 年；中期：2020 年；远期：2030 年；远景：本世纪中叶。第六条 规划范围与人口1、规划范围规划范围江阴市域，总面积 987.53 平方公里，包括包括江阴市所辖的 5 个街道和 10 个镇，分别为澄江街道、城东街道（高新技术开发区）、临港街道（临江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 3港经济开发区）、南闸街道、云亭街道，以及璜土镇、月城镇、青阳镇、徐霞客镇、华士镇、周庄镇、新桥镇、长泾镇、顾山镇、祝塘镇。2、规划人口本规划依据江阴市城市总体规划（20112030 年）控制市域人口、中心城区人口，以各片区总体规划、

14、各镇与高新开发区控制性详细规划确定各镇区近期、中期、远期人口，近期 2017 年总人口为 212 万人，中期 2020 年总人口为245 万人，远期 2030 年总人口为 310 万人，各片区规划人口详见表 1-1。规划人口规模一览表（单位：万人） 表 1-1近期（2017 年） 中期（2020 年） 远期 (2030 年)序号 镇名镇区 农村 镇区 农村 镇区 农村1 澄江街道 40.1 0.0 51.2 0.0 60 0.02 高新区 20.0 0.0 20 0.0 22 0.03 南闸街道 5.0 0.0 7 0.0 21 0.04 临港开发区 18.8 0.0 23 0.0 29.5

15、0.05 璜土镇 8.8 0.0 9 0.0 10.5 0.06 云亭街道 8.0 1.0 9.4 0.9 12 0.77 周庄镇 17.8 2.6 21.2 2.2 28 1.48 华士镇 15.0 3.6 18.4 3.3 25.1 2.89 青阳镇 10.0 2.0 14 1.5 21.5 1.510 月城镇 5.0 1.8 6 2.0 9 1.011 徐霞客镇 12.0 6.0 14.5 5.0 17 3.512 长泾镇 4.9 3.5 5 3.5 9 3.013 顾山镇 4.2 3.9 4.3 3.9 6 2.514 祝塘镇 9.4 1.6 9.5 1.5 10 1.015 新桥镇

16、6.0 1.0 8 0.7 11.1 0.4合计 185.0 27.0 220.5 24.5 292.2 17.8第七条 规划对象以城市生活污水为主的城镇污水处理厂，及其处理过程产生的污泥、处理后再生水的回用，兼顾以工业废水为主的工业废水处理厂（工业废水比例为 80以上（含 80）。第八条 法律效力1、本规划文本适用于规划范围内城市污水工程的建设和管理工作，并对污水工程项目实施具有指导作用。2、本规划文本与图册具有同等法律效力，两者应同时使用，不可分割。3、本规划文本未涉及的指标，应符合国家、江苏省、江阴市有关法规、标准的规定。江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工

17、程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 4第二章 规划依据、原则和目标第九条 规划依据1、法律和法规（1）中华人民共和国水法（2）中华人民共和国城乡规划法（3）中华人民共和国环境保护法（4）中华人民共和国水污染防治法（5）城镇排水与污水处理条例（6）饮用水水源保护区污染防治管理规定（7）城市节约用水管理规定（8）城市供水条例（9）江苏省水资源管理条例（10）太湖流域管理条例（11）太湖流域水污染防治条例（12）江苏省城市排水规划编制纲要（13）“十二五 ”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划的通知以及国家、省、市其它有关城市排水行业的法规、文件。2、规范及标准（1）城市排水工程规划规范（GB5

18、0318-2000）（2）室外排水设计规范（GB50014-2006）（2014 年版）（3）城市给水工程规划规范（GB50282-98）（4）室外给水设计规范（GB50013-2006）（5）地面水环境质量标准（GB3838-2002）（6）污水综合排放标准（GB8978-2002）（7）城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）（8）太湖地区城镇污水处理厂及重点工业行业主要水污染物排放限值（DB32/1072-2007）（9）污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）（10）城市污水再生利用 分类（GB/T 18919-2002）（11）城市污水再生利用 城市杂用水水

19、质（GB/T 18920-2002）（12）城市污水再生利用 工业用水水质（GB/T 19923-2005）（13）城市污水再生利用 景观环境用水水质（GB/T 19923-2005）（14）城镇污水处理厂污泥处理处置技术规范3、规划及相关资料（1）江阴市城市总体规划（20112030）江阴市人民政府（2）江阴市澄南片区总体规划（20122030）江阴市规划局（3）江阴市澄东南片区总体规划（20122030）江阴市规划局（4）江阴市临港经济开发区总体规划（20112030）江阴市规划局（5）江阴市中心城区副城片区规划（20122030）江阴市规划局（6）江阴高新基数产业开发区总体规划（2011

20、2030）江阴市规划局（7）江阴市污水处理规划（2010 乡镇污水规划修编江阴市城乡规划设计院中国市政工程西南设计研究院（8）江阴市城市区域供水工程规划江阴市城镇污水专项规划中国市政工程西南设计研究总院 江苏东华市政工程设计有限公司 江阴市城乡规划设计院 5中国市政工程西南设计研究院（9）江苏沿江城镇污水处理规划江苏省建设厅（10）江阴市污水厂尾水利用与处置规划江阴市水利农机局（11）江阴统计年鉴（2012 年）江阴市统计局（12）2012 年江阴市环境质量状况年报江阴市环保局（13）江阴市水功能区划报告江阴市水利农机局（14）业主提供的相关资料（规划路网、地形图以及现状调查表等）（15）江阴

21、市各部门相关文件第十条 规划原则（1）以江阴市总体规划、各片区总体规划、控制性规划为依据，结合江阴市自然概况、社会经济发展目标，对江阴市污水处理系统进行统一规划布局。（2）体现以人为本、可持续发展的思想，确保污水处理规划达到经济效益、社会效益、环境效益的有机结合，以支持江阴市经济社会的可持续发展。（4）城镇污水以集中和相对集中处理为主，分散处理为辅；农村污水以分散处理为主，集中和相对集中处理为辅。（5）结合新的环保要求，将现有污水处理厂进行定位，分为城镇污水处理厂和工业废水处理厂，符合各项政策的要求。（6）为提高污水厂设施的利用率、污水厂管理水平，突破行政区界，对污水厂布局进行优化，充分发挥污

22、水处理设施的利用率。充分利用现有污水处理设施，改造与新建相结合，厂网并举。（7）合理利用现有污水收集设施：对于已经建成的管网、泵站，根据新的总体规划与道路规划，在进行核算的基础上，尽量保留原系统，避免城镇道路的开挖、污水管的重复铺设，占据城市地下空间；原有的小区、单位的提升泵站，根据管道布置高程与平面要求，尽量纳入本次规划的污水收集系统，减少泵站数量，降低管理与运行的要求。（8）合理预测污水量，污水处理工程规模适度超前。（9）积极开展污水厂出水再生利用工作，体现循环经济的原则。（10）统一规划，远近结合，分期实施，阶段见效的工程方案和管理措施配套。以现状水量为主要依据确定近期建设规模，防止规模过大造成浪费。（11）根据总体规划，调整、优化产业结构，限制高耗水、高污染企业的发展。（12）加强源头控制，对排入市政污水管道的工业废水，根据废水性质确定是否进行厂内预处理，对于有相关行业有预处理排放标准的，执行相关行业预处理排放标准，其余要求达到污水排入城市下水道水质标准（CJ343-2010）后，排入城市下水道系统。严禁对污水生物处理产生毒害作用或呈强酸性腐蚀城市下水道的工业废水排入。对于现状部门由本企业集团投资建设的污水处理厂，对本集团废水没有进行预处理的，在整合后需要进行预处理，达标进入规划污水处理厂，确保规划污水处理厂的正常运行。（13）改善水环境，削减污染总量。