宝安区龙华污水处理厂BOT特许经营权项目.doc

1、资格预审文件资格预审文件项目名称：项目名称： 大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成成 工业园）污水处理工程工业园）污水处理工程 PPP项目项目项目编号：项目编号： 冶招冶招 2017102号号 北京中设泛华工程咨询有限公司北京中设泛华工程咨询有限公司发布日期：发布日期： 2017年年 5月月 18日日申请人在递交资格预审申请文件时须同时递交下列材料，以备工作人员查验登记（原件经资格预审评审委员会评审后予以退还）：第一部分：资格预审申请人递交资格预审申请文件时，需携带以下材料以证明其身份，否则采购人不予受理： 1.法定代表人身份证明书原件； 2.法定代表人居民身份证原件（法定代

2、表人参加投标的情况)； 3.法定代表人授权委托书原件（法定代表人不能参加投标的情况） ； 4.被授权人居民身份证原件（法定代表人不能参加投标的情况） 。 第二部分：资格预审文件中要求的其他文件（资格预审文件中要求的证件以下述要求为准，且证件必须在有效期内，其中证件原件评审小组审查结束后退还资格申请人，复印件不退）1.营业执照副本（复印件加盖公章）及企业信用信息公示报告注： 企业信用信息公示报告通过登录国家企业信用信息系统搜索企业名称，在页面上点击“信息打印”打印，加盖公章； 2.企业资质证书副本（复印件加盖公章） ； 3.税务登记证（国、地）副本和组织机构代码证副本（复印件加盖公章，如企业已三

3、证合一，则不需提供组织机构代码证和税务登记证） ； 4.安全生产许可证副本（复印件加盖公章）及提供核发部门官方网址及查询页截图（加盖公章） ； 5.2014 年度-2016 年度经第三方审计的财务审计报告（复印件加盖公章） ； 6.提供银行出具的针对本项目额度不少于人民币 10000.00 万元银行授信证明或者同等额度的银行综合授信证明（复印件加盖公章） ；7.拟派项目负责人的一级建造师注册证（复印件加盖公章，证书中人员所在单位需与投标单位名称一致） ； 8.项目业绩证明材料（合同复印件加盖公章或中标通知书复印件加盖公章或中标公示页复印件加盖公章） ； 9.在经营活动中没有重大违法记录的书面声

4、明（原件） ； 10.申请人所在地人民检察院开具的企业行贿犯罪查询结果告知函（原件） ； 11.其他信息详见资格预审文件相关要求。目 录第一部分 资格预审邀请函 .1第二部分 资格预审须知 .52.1 定义及释义 .52.2 采购项目概况 .72.3 资格预审申请文件的准备、提交和评审 .8第三部分 资格审查 .11第四部分 资格预审程序和原则概述 .154.1 问题澄清 .154.2 资格预审程序和标准 .154.3 对资格预审申请人的限制和要求 .154.4 采购人保留以下权利 .154.5 采购人的责任免除 .154.6 资格预审结果 .164.7 资格预审结果的解释 .164.8 保密

5、 .164.9 资格申请人费用负担 .164.10 询问、质疑、投诉 .16第五部分 附 件 .18附件一: 资格预审申请函及承诺书 .18附件二：申请表格 .22附件三：资格预审通过通知书 .29大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 0 页 第一部分 资格预审邀请函北京中设泛华工程咨询有限公司受大冶市城市建设资金管理办公室委托，对大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP项目以公开招标的采购方式确定社会投资方，负责本项目投融资、建设及运营维护。本次采购工作按照中华人民共和国政府采购法及政府和社会资本合作项目政府采购管理办法等有关法规组织和实施。现将资

6、格预审有关事宜公告如下，特邀请符合条件的社会资本参与资格预审：1、项目名称大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目2、项目授权主体大冶市人民政府3、项目实施机构：大冶市城市建设资金管理办公室4、采购人：大冶市城市建设资金管理办公室5、采购代理机构：北京中设泛华工程咨询有限公司六、采购需求：列入本次 PPP 项目包括大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程（含污水处理厂和主干管网建设） 。本项目建成后，近期可处理污水 1.4 万吨/日（其中，陈贵镇污水处理工程 0.7 万吨/日，灵乡镇污水处理工程 0.5 万吨/日，灵成工业园工业废水收集处理系统 0.2 万吨/日）

7、 ，设计出水水质达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002 ）中的一级 A 排放标准，总投资约 1.62 亿元，具体规模和总投资以相应的可研批复文件为准。各污水处理厂具体情况详见资格预审文件中采购项目概况。七、对社会资本的资格要求：1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的供应商资格条件；大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 1 页 2、申请人应具备政府采购法第二十二条第一款规定的条件（即：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参

8、加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；符合法律、法规规定的其他条件） ；3、申请人应同时具备建设行政主管部门核发的市政公用工程施工总承包贰级及以上资质和环保工程专业承包三级及以上资质，且应具备有效的安全生产许可证；4、申请人至少拥有一个已实施的日处理规模2 万立方米的污水处理 PPP项目业绩；注：需提供国家、省级政府部门规定发布招标信息的官方网站查询到的招标公告及中标公示页（由网页直接打印加盖公章）或中标通知书（复印件加盖公章）或合同（复印件加盖公章） ；5、提供银行出具的针对本项目额度不少于人民币 10000.00 万元银行授信证明或者同等额度的银行综合授信证明；6、申请人为

9、本项目配备的项目负责人具有市政公用工程专业一级建造师资格和有效的安全生产考核合格证 B级；提供项目负责人社保缴纳证明；7、申请人及其法定代表人无行贿犯罪记录；8、申请人配备有足够满足施工要求的专业技术人员（各专业工程师、质检员、安全员、材料员、造价员、施工员等） ；9、本项目不接受联合体作为申请人；10、已按要求登记报名。八、报名及资格预审文件的获取方法：1、凡有意参加投标者，应当在大冶市公共资源电子交易平台（以下简称“大冶电子交易平台” ）进行网员注册。具体操作参见大冶市公共资源交易信息网大冶市公共资源交易信息网办事指南会员网上注册指南 （网址：） 。2、完成网员注册后，请于 2017年 5

10、月 19日至 5月 25日 24:00时止（北京时间、下同） ，通过互联网使用登录“大冶电子交易平台” （网址：大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 2 页 ，下同）或进入大冶市政府网（http:/ CA锁，不用上传投标文件。3、实际参加本项目资格预审的申请人不足 3家（不含本数，下同） ，或通过资格预审的申请人不足 3家的，招标人将修改资格预审条件，重新组织资格预审。本项目经重新资格预审后，资格预审合格的申请人仍不足 3家的，招标人将依法变更采购方式。九、资格预审的时间和地点：1、提交资格预审文件截止时间：2017 年 6 月 12 日 14 时 30 分（北京时

11、间），地点为大冶市公共资源交易中心 301。2、资格预审的时间：2017 年 6 月 12 日 14 时 30 分（北京时间） ，地点为大冶市公共资源交易中心 301。3、逾期送达的或未送达指定地点的的资格预审申请文件，招标人不予受理。4、递交资格预审申请文件以及参加开标会的社会资本申请人，应有社会资本申请人法定代表人或者其授权代表参加（法定代表人须携带二代居民身份证、法定代表人身份证明，委托代理人须携带代居民身份证、授权委托书） 。十、合格社会资本申请人确定方法：由采购人依法组织评审小组对申请人提交的资格预审申请文件进行审核，满足以上资格要求并通过符合性审查的社会资本申请人，即为合格社会资本

12、申请人。合格社会资本申请人达到三家或三家以上，方可进入本次采购活动下一环节；合格社会资本申请人不足三家的，由项目实施机构重新组织资格预审。项目经重新资格预审后合格社会资本仍不够 3家的，可以依法变更采购方式。十一、其他说明：1、本项目资格预审公告发布的网站：中国政府采购网；湖北省公共资源交易电子服务平台；湖北省政府采购网；黄石市公共资源交易信息网；大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 3 页 大冶市政府网（招投标板块） ；大冶市公共资源交易信息网。2、采购人可能对本资格预审公告进行修改，若有修改，项目实施机构将发布更正公告。3、本项目优先采购本国货物和服务，必须进行

13、的技术引进和转让需符合国家政策和有利于国内行业的发展。项目中涉及到的设备、材料属于政府采购节能产品、环境标志产品的，要求符合相关规定。十二、联系方式项目实施机构（采购人）：大冶市城市建设资金管理办公室联系人：柯先生电话：0714-8863338 邮编：435100联系地址：湖北省大冶市经济技术开发区青松路 1号采购代理机构：北京中设泛华工程咨询有限公司联系人：刘女士电话：027-87366678/15071160783 邮编：430071 联系地址：武汉市武昌区东湖路 17号北京中设泛华工程咨询有限公司2017年 5月 18日大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 4

14、 页 第二部分 资格预审须知2.1 定义及释义项目实施机构（采购人） 大冶市城市建设资金管理办公室采购代理机构 北京中设泛华工程咨询有限公司特许经营条例及办法 市政公用事业特许经营管理办法PPP 管理办法 政府和社会资本合作项目政府采购管理办法资格预审申请人申请人具有雄厚的投融资能力、先进的污水处理设施建设和运行管理经验，拟申请参加本项目资格预审的单一公司，本项目不接收联合体投标。社会资本已通过本资格预审，且已收到项目采购人发出的采购邀请，并申请参加本项目报价阶段竞争的单一公司。境内指中华人民共和国大陆境内（不含香港、澳门及台湾地区） 。单一公司指单独申请本项目资格预审、在中华人民共和国境内外

15、合法注册的企业法人公司。关联关系指公司控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员与其直接或者间接控制的企业之间的关系，以及可能导致公司利益转移的其他关系。但是，国家控股的企业之间不因为同受国家控股而具有关联关系。项目公司指与大冶市人民政府草签“特许经营协议”的中标投资人，依照中国法律在项目所在市内投资设立的、负责行使项目特许经营权的有限责任公司。特许经营期仅就本项目而言，指特许经营授权主体根据特许经营条例及办法的规定，准予项目公司从事项目设施建设，经营污水处理设施服务并收取污水处理服务费（或管网补贴）的期限。资格预审文件指项目采购人在项目资格预审阶段发布的关于资格预审的程序和要求的文件，包

16、括本须知、资格审查标准、资格预审的程序和原则概述及相关附件。资格预审申请文件指资格预审申请人按照资格预审文件的要求而制作的，表明其有意参加资格预审并提供有关情况的文件。大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 5 页 招标文件指项目采购人在项目公开招标阶段发布的关于本次公开招标的程序和要求的文件，包括采购邀请函、报价须知、协议文本及其若干附件和技术文件等。响应文件指社会资本按照招标文件的要求而制作的，表明社会资本有关情况及参加公开招标的文件。大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理工程 PPP 项目第 6 页 2.2 采购项目概况2.2.1 项目基本情况列入本次 P

17、PP 项目包括大冶市乡镇（陈贵、灵乡、灵成工业园）污水处理厂及主干管网建设。本项目建成后，近期可处理污水 1.4 万吨/日，设计出水水质达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准 （GB18918-2002 ）中的一级 A排放标准，总投资约 1.62 亿元，具体规模和总投资以相应的可研批复文件为准。目前 3 座污水处理厂前期工作进展各异，各子项目基本情况如下：1、陈贵镇污水处理厂及主干管网新建陈贵镇污水处理厂占地面积 17 亩，分两期建设。其中，近期建设规模为 0.7 万 m3/d，远期建设规模为 1.5 万 m3/d。污水主干管网按照规划初步确定14651 米。项目建成后，出水水质达到国家城镇污水

18、处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。2、灵乡镇污水处理厂及主干管网灵乡镇污水处理厂改扩建工程拟用地面积约 21.3 亩，初步确定按近期 0.5万 m3/d、远期 1.0 万 m3/d 进行设计，本项目在原有污水处理厂（灵乡镇现有污水处理厂生化池和二沉池是按 0.5 万 m3/d 设计，其它建构筑物均按 1.0 万 m3/d设计）基础设施上进行提档升级建设。污水主干管网按照规划初步确定为10678 米。项目建成后，出水水质达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。3、灵成工业园工业废水收集处理系统新建灵成工业园工业废水处理工程拟占地 32 亩，建设规模近期为 0.20 万m3/d，远期为 0.30 万 m3/d。工业废水主干管网按照规划初步确定为 20495 米。项目建成后，出水水质达到国家城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）中的一级 A 排放标准。2.2.2 项目建设资金的筹措本次采购上述的污水处理厂厂区红线范围内部分，包括污水处理设施、生活设施、生产管理设施、厂区内给排水、厂区绿化和围墙等；以及上述各厂区红线范围外的进厂污水管线中主干管网部分、经处理后的出水排放主干管线部分，和给水、供电及通讯等厂区配套设施等所需的建设资金，均将通过本次公