珠海市标准创新奖评审细则.doc

1、珠标准联席20171 号珠海市实施标准化战略工作联席会议办公室关于印发珠海市实施标准化战略专项资金资助项目评审操作规程的通知市科工信局、市财政局、市质监局：珠海市实施标准化战略专项资金资助项目评审操作规程已经市实施标准化战略工作联席会议办公室审议通过，现印发给大家，请遵照执行。珠 海 市 实 施 标 准 化 战 略 工 作 联 席 会 议 办 公 室 （代 章 ）2017 年 2 月 22 日珠海市实施标准化战略专项资金资助项目评审操作规程为保障我市实施标准化战略各项措施的落实，确保标准化战略资金使用规范、高效，根据珠海市实施标准化战略专项资金管理办法（珠府2015 57 号）（以下简 称管理

2、办法）的规定，制定本操作规程。第一章 项目申报和受理第一条 珠海市质监局每年第一季度发布珠海市实施标准化战略专项资金（以下简称专项资金）申报通知，明确申报条件、申报材料（模板见附件 1、2、3）、申报流程、时限等内容。第二条 符合管理办法第四条要求的法人单位均可申报。第三条 申请专项资金的项目要符合管理办法第二章、第三章的规定和要求。第四条 项目的网上预受理及评审委托第三方服务机构（以下简称“服 务机构” ）进行，服务机构的确定按照政府采 购流程公开招标，市质监局负责对服务机构的工作全过程进行监督。第五条 项目受理网上申报平台。根据珠海市市级财政专项资金管理办法（珠府 2014113 号）的

3、规定，申报单位 须通过珠海市财政专项资金申报和管理平台进行申报（具体见申报通知）。网上预受理。网上预受理审查内容为申报材料的符合性和完整性，服务机构负责在申报平台对材料齐全且符合要求的单位通知其提交书面材料，对材料不符合要求的单位出具补正意见。网上预受理截止日期后 2 个工作日，服务机构负责从申报系统导出全部申报项目并汇总提交市质监局。（汇总表见附件 4）书面受理。符合条件的申报单位向市质监局提交书面申报材料（须加盖公章）,即来即办。市质监局对接收的书面申报材料进行符合性和完整性的形式审查，符合要求的开具受理回执（见附件 5），不符合要求的材料当面退回并说明理由，申报单位应在书面受理截止前补齐

4、所需资料，逾期不予受理。第六条 申报截止日期后 2 个工作日内，市质监局将受理的申报材料统一编号，编号为 9 位数字，前 4 位为年号，第 5、6位为项目类别号（按附件 1 中的项目划分方法分为 11 类），后 3位为项目的流水号。编号后申报材料移交服务机构进行项目初审。第二章 项目初审第七条 项目初审服务机构按照管理办法和申报通知的要求，对申报资料的有效性和合法性进行项目初审，在申报截止日期后 10 个工作日内完成此项工作，形成初审意见并汇总报市质监局（汇总表见附件 6）。第八条 项目审核市质监局负责组织对服务机构提交的初审意见进行核准，有权对不合理的初审意见提出异议，并要求服务机构重新对项

5、目进行审查。第三章 专家评审第九条 服务机构将符合管理办法第六条第二、第五、第六、第七、第八项条件的以及当年申报通知要求进行专家评审的项目汇总，形成评审项目汇总表（见附件 7），提交专家评审。第十条 服务机构自收到市质监局核准意见后 5 个工作日内组织专家对评审项目汇总表内的所有项目进行评审。第十一条 评审专家来源于珠海、中山、江门三地技术标准评审专家库中珠海部分的专家，市质监局负责征集和完善评审专家库的专家。第十二条 评委的产生。评审前 2 个工作日,服务机构从专家库中随机抽取 5 名以上评委组成评审专家组候选人，按照抽取顺序依次电话通知确认是否参与，按照顺序依次递补，确定 5名评审专家，评

6、审专家抽签确认表见附件 8。第十三条 评审实行专家组长负责制，专家组由 1 名专家组长和 4 名专家成员组成，专家组长由专家组成员推举产生，负责组织协调汇总评审工作。第十四条 评审专家采取查阅项目申报资料的方式独立开展评审，分别填写专家评审表（见附件 9），专家意见包括项目是否资助及建议资助比例或金额。对有最高资助金额的项目，由各评审专家分别提出建议资助比例档次，对没有最高资助金额的项目，由各评审专家分别提出建议资助金额。独立评审结束后，评审组长组织合议会议，综合各位评审专家的意见确定项目具体资助比例和资助金额。评审组长编写专家评审报告并由专家组成员签字确认后提交服务机构。第十五条 为保证专家

7、评审的公平、公正，服务机构对评审专家名单应严格保密，并与市质监局签订保密协议。专家组成员对与自己有利害关系的评审项目,应主动提出回避。市质监局派出监督员对评审各环节进行监督，但不参与专家评审工作。第四章 资金评定第十六条 如当年应资助项目申请资金总额少于当年可分配资金总额，按照办法规定的资助金额进行足额分配；如当年应资助项目申请资金总额高于当年可分配资金总额，按资金评定原则进行分配。第十七条 资金评定原则：办法或本操作规程已经规定了具体资助金额的项目按具体金额进行分配；对需进行专家评审的项目，由评审专家组提出资助比例或具体资助金额；其他规定了最高资助金额且不需要进行专家评审的项目，按第二十条规

8、定的资金评定计算方法计算后以相同的比例进行分配。第十八条 申报标准制修订项目的，申报单位在标准前言中的排名为第 3 名至第 6 名的最高资助金额适用办法规定，第7 名至第 10 名的最高资助金额为办法规定最高资助金额的 50%，第 11 名及以后的统一资助 0.2 万元。第十九条 单个企业当年最高资助额度的不得超过 30 万元，承担标准化公共服务平台建设及应用、标准化专业技术人才培训项目单位不受此限制。第二十条 其他规定了最高资助金额且不需要进行专家评审的项目资金评定计算方法：项目资助金额 = 项 目最高资助金额*分配比例分配比例 = 当年可分配资金剩余金额/办法或本操作规程规定的当年未分配项

9、目最高资助资金总额当年可分配资金剩余金额 = 当年可分配资金总额专家评审项目资助资金总额办法或本操作规程已经规定了具体资助金额的项目资助总额办法或本操作规程已经规定了具体资助金额的项目资助总额 = 采标项目资助资金总额+标准化 试点（示范）项目资助资金总额+技 术创新服 务体系项目资助资 金总额+ （达到当年最高资助额度企业数*30 万元）+申报单位在标 准前言中的排名为第 11名及以后的标准制修订项目个数*0.2 万元。第二十一条 如套用资金评定计算方法得出实际分配比例大于 100%，则对当年可分配资金剩余金额与办法或本操作规程规定的当年未分配项目最高资助资金总额的差额资金实行二次分配。二次

10、分配资金不受本规程第十八条、十九条的限制，在遵循公平、公正的原则下，根据当年实际申报情况统筹分配。第二十二条 项目最高资助金额为办法或本操作规程中规定的该项目可获得的最高资助金额，当年可分配资金总额为市财政确定的当年实施标准化战略专项资金总额。第五章 项目综合审定第二十三条 服务机构在申报截止日期后 20 个工作日内完成汇总初审意见和专家评审意见，并根据资金评定方法对专项资金的分配额度进行评定，编制年度专项资金资助评审报告（送审稿）和完善审查意见汇总表（见附件 6）报市质监局。第二十四条 综合 审定。市质监局组织市财政局和市科技行政主管部门相关负责人对申请项目进行综合审定，确定拟资助项目和资助

11、额度，形成综合审核报告并完善审查意见汇总表（见附件 6）。综合审定采取简单多数原则，综合各方评审意见，统筹合理安排资助金额。第六章 项目公示第二十五条 综合审核报告及年度专项资金评审意见经市质监局局长办公会议讨论通过后，在相关管理平台上 进行公示，公示期为 10 天，公示内容包括企业名称、 项目名称等内容，符合资助条件名单的公示格式见附件 10。第二十六条 公示期间，任何单位和个人有异议的，可以向市质监局书面署名提出。由市质监局会同市 财政局和市科技行政主管部门进行调查并出具调查结论，必要 时可组织复审。经调查属实的项目给予更改或调整。第二十七条 公示期满后，市质监局会同市 财政局和市科技行政

12、主管部门联合向市政府报批拟资助项目（见附件 11）。第七章 监督管理第二十八条 服务机构在服务过程中存在弄虚作假、徇私舞弊行为的，终止服务合同并依法追究其法律责任。第二十九条 专项资金管理工作人员违反本操作规程有关规定的，未认真履行职责，在管理和监督工作中 滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，由纪检监察部门依法处 理；构成犯罪的，移交司法机关处理。 第三十条 专项资金评审专家违反本操作规程有关规定的，违反职业道德，在评审工作中滥用职权、徇私舞弊的，由市质监局取消其评审专家资格；构成犯罪的，移交司法机关处理。第八章 附则第三十一条 本操作规程由市质监局负责解释。第三十二条 本操作规程自发布之日起实施

13、。附件：1.珠海市实施标准化战略专项资金资助申请表2.自我声明3.珠海市实施标准化战略资金专项申请书4.珠海市实施标准化战略专项资金申报受理项目汇总表5.受理回执6.珠 海 市 实 施 标 准 化 战 略 专 项 资 金 申 报 项 目 审 查 意 见 汇总 表7.珠 海市实施标准化战略专项资金资助项目专家评审项目汇总表8.珠海市实施标准化战略专项资金资助项目评审专家抽签确认9.珠海市实施标准化战略专项资金资助项目专家评审表10.珠海市实施标准化战略专项资金申报项目符合资助条件名单（公示格式） 11.珠海市实施标准化战略专项资金安排表12.珠 海 市 实 施 标 准 化 战 略 专 项 资 金

14、 不 予 资 助 项 目 名 单附件 1：珠 海 市 实 施 标 准 化 战 略 专 项 资 金 资 助 申 请 表（ 年 度 ）申请单位全称 申请金额组织机构代码(统一社会信用代码)法定代表人 电话联系人 职务 电话 传真单位地址 E-MAIL开户行 开户名 帐号标准研制国际标准 国家标准 行业标准 地方标准（省级市级）联盟标准（国际国内）团体标准（国际国内） 制定 修订标准名称：标准化良好行为AAAA 级 证书号：AAA 级 证书号：TC/SC/WGTC 名称：SC 名称：WG 名称：国际国家省级标准化科研项目国家级 项目名称：省 级 项目名称：市 级 项目名称：标准化示范（试点）示范（试点）名称：国家级 省级 市级采用国际(外)先进标准产品名称： 采标证书号：标准化人才培养名称：标准化公共服务平台建设平台名称：科技成果或专利技术转化科技成果 证书号： 标准名称： 备案号：专利技术 专利号： 标准名称： 备案号：技术创新服务 名称：申请资助项 目（请在相应的内打或涂黑）其它 名称：