宁波市矿产资源总体规划.doc

1、浙 江 省 宁 波 市 矿 产 资 源 规 划（ 2016-2020 年 ）宁 波 市 人 民 政 府浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年）编制工作领导小组组 长： 陈奕君副组长： 王洪平 市政府史跃萍 市国土资源局成 员： 梁 峰 市发改委柴大科 市公安局贺也贞 市财政局樊献鹏 市国土资源局励志武 市环保局郑声轩 市规划局沈 浩 市住建委任建成 市交通委张晓峰 市水利局 邵必文 市林业局周明力 市旅游局方晓红 市安监局贺 斌 江北区政府李 斌 镇海区政府 编 制 单 位：宁波市国土资源局技 术 支 撑 单 位 ：浙江省水文地质工程地质大队项 目 负 责：王岩国主 编：陈国军参 加

2、 人 员：樊献鹏 蒋春豪 俞建强 王 江 钟 奎 冯国南 唐鹏军 钭智超 胡如君 陈建新 叶 超 王岩国 徐明忠 陈国军 傅忠清 邱雨欣目 录1 总 则 .12 现状与形势 .22.1 经济社会发展概况 .22.2 矿产资源现状 .32.3 矿产资源形势 .93 指导思想、基本原则和规划目标 .123.1 指导思想 .123.2 基本原则 .123.3 规划目标 .134 地质矿产调查评价与勘查 .154.1 地质矿产调查评价 .154.2 矿产资源勘查 .164.3 加强勘查管理 .175 矿产资源开发利用与保护 .185.1 矿产资源开发利用调控方向 .185.2 矿产资源开发利用布局与规

3、划分区 .195.3 新建矿山准入条件 .235.4 采矿权设置区划 .245.5 矿产资源开发管理 .25浙江省宁波市矿产资源规划（ 2016-2020 年）26 矿业转型升级与绿色发展 .276.1 开发利用结构调整 .276.2 矿产资源节约与综合利用 .286.3 绿色矿山建设 .297 矿山生态（地质）环境保护与治理 .307.1 总体要求 .307.2 新建（在建）矿山生态（地质）环境保护 .307.3 生产矿山生态（地质）环境保护与治理 .317.4 关闭（废弃）矿山生态（地质）环境治理 .317.5 创新矿山生态(地质)环境保护与治理工作新机制 .328 规划实施管理 .338

4、.1 强化规划约束，严格目标考核 .338.2 加强组织协调，搞好规划衔接 .338.3 强化监测评估，严格监督管理 .348.4 深入推进行政审批服务制度改革 .348.5 推进地矿信息化建设 .348.6 加强规划宣传，营造良好氛围 .359 附则 .35浙江省宁波市矿产资源规划（ 2016-2020 年）3附表1、截至 2015 年底宁波市主要矿产资源储量表2、截至 2015 年底宁波市主要矿区（床）资源储量基本情况表3、截至 2015 年底宁波市探矿权现状表4 、2015 年宁波市矿产资源开发利用现状表5 、2015 年宁波市主要矿山开发利用现状表6、宁波市江北区、镇海区矿产资源开采规

5、划分区表7、宁波市江北区、镇海区矿产资源开采规划区块表8-1、宁波市矿山生态（地质）环境治理恢复规划表（重点治理矿山）8-2、宁波市矿山生态（地质）环境治理恢复规划表（一般治理矿山）附图1、宁波市矿产资源分布图2、宁波市矿产资源分布与勘查开发现状图3、宁波市矿产资源勘查、开发利用与保护规划图4、宁波市江北区镇海区矿产资源勘查、开发利用与保护规划图5、宁波市江北区乌石山石料开采区（KC1）规划详图6、宁波市镇海区杜夹岙石料开采区（KC2）规划详图7、宁波市镇海区蔡家岙石料开采区（KC3）规划详图浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年）11 总 则“十三五”时期，我市将着力建设创新型城市

6、，着力打造港口经济圈，着力推动国际化发展，着力构建宁波都市区，统筹推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设，在更高水平上全面建成小康社会。矿产资源仍将是保障“十三五” 期间经济社会发展重要是物质基础。为此，根据中华人民共和国矿产资源法 、浙江省矿产资源管理条例 、 矿产资源规划编制实施办法 、浙江省国土资源厅关于做好第三轮市、县矿产资源规划编制工作的通知 、 浙江省市、县级矿产资源规划编制规程 、 浙江省矿产资源总体规划（2016-2020 年） 、 宁波市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要 、 宁波市城市总体规划（2006-2020 年） （2015 年修编） 等法律、法

7、规及规范性文件，在总结上一轮矿产资源规划实施成效基础上编制浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年） （以下简称规划 ） 。规划主要细化和落实省级矿产资源规划的目标与任务，有序安排“十三五 ”期间我市矿产资源勘查、开发利用与保护，对矿业转型升级和绿色发展进行全面部署，统筹安排矿山生态（地质）环境保护与恢复治理工作，明确矿产资源勘查开发管理和规划实施管理措施。本规划是浙江省矿产资源规划体系的重要组成部分，是我市国民经济和社会发展第十三个五年规划的专项规划之一，是我市矿产资源勘查、开发利用与保护的指导性文件，是依法审批和监督浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年）2管理的重要依据

8、，是我市各县（市、区）矿产资源规划编制的依据。其中江北区、镇海区的矿产资源规划内容纳入宁波市级规划。规划基准年 2015 年。规划期限：2016 年2020 年，并展望到2025 年。2 现状与形势2.1 经济社会发展概况宁波位于我国海岸线中段，长江三角洲南翼，东临舟山群岛，南依三门湾，西接绍兴市，北濒杭州湾。下辖 6 区 5 县（市） ，陆域面积 9816 平方公里，海域面积 8232.9 平方公里；海岸线总长1594.4 公里，占全省海岸线的三分之一，大小岛屿 614 个，面积262.9 平方公里。宁波地势西南高，东北低，山地面积占陆域的 24.9%，丘陵占 25.2%，台地占 1.5%，

9、谷（盆）地占 8.1%，平原占 40.3%。宁波属亚热带季风气候，温和湿润，四季分明，年平均气温 16.4，年平均降水量 1480 毫米左右，多年平均日照时数 1850 小时。2015年底常住人口 782.5 万人，其中市区面积 2462 平方公里，户籍人口232.1 万人。宁波是我国东南沿海重要的港口城市，长江三角洲南翼经济中心，国家历史文化名城；也是国际贸易物流港、东北亚航运中心深水枢纽港，华东地区重要先进制造业基地，长江三角洲南翼重要对外贸易口岸，浙江海洋经济发展示范区核心；是“一带一路” 海上丝绸之路的重要门户，连续四届荣获“全国文明城市” 称号。2015 年，全市实现地区生产总值 8

10、011.5 亿元，人均地区生产总值 102475 元，浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年）3完成财政总收入 2072.7 亿元，产业结构不断优化，三次产业比为3.649.047.4；宁波舟山港口货物吞吐量 8.90 亿吨（宁波港 5.1亿吨） ，居全球港口首位，集装箱吞吐量 2063 万标箱（宁波港 1982万标箱） ，跃居全球第四。随着北仑片、梅山岛、杭州湾新区的开发建设，宁波城市空间由河口向滨海演进，形成了三江、四片，初步构成了“一核两翼、两带三湾” 多节点网络化市域空间格局。2.2 矿产资源现状2.2.1 矿产资源特点与勘查成果经过六十多年的地质矿产勘查，宁波市矿产资源情况

11、已基本查明，有金属矿产 8 种，非金属矿和建材石料矿产 15 种，能源矿产 2种，以及矿泉水、地热等，共发现矿产地 239 处。列入浙江省矿产资源表的矿产 13 种，矿产地 17 处（见附表 2） 。宁波矿产资源的特点是：建筑石料矿产资源丰富，陶土、叶蜡石、珍珠岩、沸石、萤石、石英岩等资源具有一定的远景，高岭土、膨润土、铁、铅、锌资源量少，能源矿产资源缺乏（见附表 1） 。（）金属矿产。主要有铅、锌、多金属、铁、金、银、钨、钼等矿种。仅宁海储家铅锌矿为小型矿床，其余均为矿（化）点，查明资源储量铅金属量 69183 吨，锌金属量 98266 吨，因品质偏低目前均未开采利用。（）非金属矿产。非金属

12、矿产资源相对丰富，其中建筑石料、石材（梅园石等）资源储量较大，质量优，是宁波市的优势矿种，开发利用潜力大。其它矿种有萤石、陶土、石英岩、高岭土、叶蜡浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年）4石、沸石、明矾石、珍珠岩、膨润土、饰面板材、建筑用砂、粘土等。主要非金属矿产如下：建筑石料 分布在丘陵低山区，主要由火山岩组成，石质优，资源潜力大。建筑石材 有特色石材（梅园石、虎斑石）和一般石材两种。梅园石：分布于鄞州西部梅园村，岩性为浅灰色粉砂岩，具有色泽均匀，素雅大方，石质细腻，块度大的特点，可制作蟠龙柱、石狮等工艺雕刻、石桌、石凳和不同规格定型石，是宁波的特色石材，早在南宋时，产品远销日本

13、。保有资源储量约 20 万吨。虎斑石：产于宁海县西店似斑状二长花岗岩岩体中，控制资源量 66.22 万立方米，推断资源量 331.12 万立方米，荒料率 27.25%。产品名称为“ 虎斑石” ，可作饰面板材。一般石材：分布于鄞州同岙、东吴、奉化松岙和宁海长街等地，资源潜力大。岩性为浅灰色玻屑凝灰岩，块度大，可制作石板、石柱和块石，用于铺路、墓道、民房等建设。建筑用砂 有河砂、海砂、机制砂 3 种。河砂主要分布于奉化的剡江、县江、东江流域和宁海白溪中下游，实际可采资源量1000万吨，经过多年开采，河砂资源量日趋减少。海砂主要分布于北仑港区附近海域、穿山半岛东侧海域，目前已禁采禁用。加工机制砂的花

14、岗岩、凝灰岩资源极为丰富。萤石矿 主要分布在余姚、鄞州、象山、北仑等县（市、区） 。浙江省宁波市矿产资源规划（2016-2020 年）5有中型矿床 1 处，小型矿床 3 处，经多年开采，其中鄞州凤岙、象山茅洋萤石矿中上部已基本采尽，仅保留深部矿体。查明资源储量105.8 万吨。陶土 主要分布于宁海县王爱、道士桥等地，预测资源量 7800万吨。叶蜡石 主要分布于宁海深甽、茶山等地，有中型矿床 1 处，资源储量 77.8 万吨。矿石以级品为主，少量、级品。石英岩 主要分布于镇海九龙湖一带，有小型矿床 1 处，保有资源储量 1413 万吨。此外，还查明鄞州横溪凤凰山明矾石矿及黄铁矿、镇海庄市膏盐矿、象山高塘珍珠岩矿、宁海牛台沸石矿、鄞州酒埕岩高岭土矿等矿产地。（）能源矿产泥炭 主要分布于镇海骆驼、鄞州望春一带，未详细勘查。（）天然矿泉水、地热天然矿泉水 零星分布于余姚（2 处） 、鄞州（3 处） 、北仑（1处） 、镇海（1 处） 、奉化（2 处） 、宁海（7 处） 、象山（1 处）等地，资源较丰富，查明矿泉水水源地 17 处，日涌水量合计 400 吨。地热 查明宁海县深甽温泉 1 处，井口水温 43.547，日涌水量 9501300 吨；余姚陆埠 1 处，井口水温 3436，探明的可开采量为 350 吨/天；杭州湾长河凹陷、象山爵溪经钻探证实，地热利用潜力较大。