2013年度工作总结和2014年度工作安排.doc

1、1营口市气象局 2013 年度工作总结和 2014年度重点工作安排2013 年，在市委、市政府和省气象局的正确领导下，营口市气象局坚持以邓小平理论、 “三个代表 ”重要思想和科学发展观为指导，认真学习贯彻党的十八大精神，坚持公共气象发展方向，发展质量和效益进一步提高；依靠科技进步，大力推进气象现代化，气象业务、基层基础工作和地区协调发展能力进一步提升；围绕经济社会发展需求，全力做好防灾减灾和促进经济社会发展的气象服务，圆满完成了各项工作任务。一、2013 年度主要工作总结（一）大力推进气象现代化建设，气象灾害防御能力明显增强建成营口市突发事件预警信息发布系统。作为营口市2013 年重点民生工程

2、，该系统依托气象部门现有监测预警、发布手段、信息数据等资源，建成一个市级突发事件预警信息发布中心和大石桥、盖州、开发区 3 个县级分中心，建成了由 8 块 60 寸液晶大屏幕拼接组成的会商研判系统，在国土、水利、民政等 25 家市级成员单位和每个县级 10 家成员安装了 55 套视频会议系统和信息发布软件，预警信息横向通过政府电子政务网实现市、县成员单位互联互通；纵向通过气象宽带网，上通国家、省气象局，下连各县气象局和全地区 31 个街道办事处、41 个乡镇、564 个行政村、4225 名各级政府责任人，实现自然灾害、事故灾难、公共卫生事件三大类突发事件预警信息统一管理，分级发布，资源共享。

3、2系统建设于 4 月开始，11 月底完成。总投资 860 万元，其中营口市、县政府共投资 480 万元，省气象局投资 380 万元。系统建设得到了市领导和省气象局领导的高度重视，市长葛乐夫、常务副市长佟泽宾、市委常委、副市长曲广明多次召开建设协调会，听取情况汇报，研究解决建设过程中遇到的问题。省气象局局长王江山、副局长张彦平对建设方案提出了指导意见。系统的建成得到了营口市各界领导的高度评价。气象灾害监测预警系统进一步完善。新建 4 个自动气象站，全区已建成 84 个自动气象站，乡镇覆盖率和地质灾害高危区覆盖率达到 100%。新建村级气象预警大喇叭 27 部，整合水利部门大喇叭 75 部，改造行

4、政村自建大喇叭 102 部，全市已建成村级气象预警大喇叭发布终端 632 部，建成率达到96%，高于省政府绩效考核要求 1 个百分点。在街道办事处新安装 20 块气象信息电子显示屏，已安装 133 块气象信息电子显示屏，全市街道办事处、乡镇气象预警信息发布终端覆盖率达到 100%。雷达迁建工作有序推进，雷达迁建新址通过省气象局组织的专家论证，中国气象局和省气象局已批复同意；完成新址雷达外观及土建设计，新址桩基础已完成施工。（二）加强气象业务基础能力建设，气象服务能力进一步提升地面气象观测的基础支撑作用进一步强化。完成了营口市国家基本气象站新型自动站安装，并顺利实现业务切换。建成 1 个城市气溶

5、胶观测站，开展空气质量监测。建立了业务周学习、质量月通报和技能季测试业务工作制度，开展优秀测报员、测报站组评比，33 人次通过辽宁省优秀测报员验3收，1 人通过国家级优秀测报员验收。全区地面观测、酸雨观测、农气观测、自动土壤水分观测均无错情，全球交换气象数据传输及时率达到 100%。气象技术保障能力进一步增强。加强对全地区雷达、自动气象站、气象预警大喇叭等仪器设备运行情况巡查，定期维护维修。制定了气象预警大喇叭运行管理制度，每月向各乡镇通报大喇叭上线率，上线率提高到 85%。建立了区域自动气象站保障制度，研发了自动气象站到报查询系统和自动站故障短信提示系统。营口雷达业务可用性为 98%以上，全

6、省排名第 1； 全市自动气象观测站资料传输及时率为99.79%，全省排名第 2，高于省政府绩效考核指标 3.79 个百分点。气象预报预测准确率进一步提高。组建了降水、气温、海洋三个预报科研团队，开展营口地区城镇气温精细化预报等 5 项省、市级预报技术研究。开展月、季度值班优秀预报员评比，实行预报员月预报质量公示制度，有 5 人获省级优秀值班预报员，36 人次获市级优秀季度、月度预报员。实行预报质量月报告分析制度，加强对数值预报产品的应用，预报预测准确率进一步提高。晴雨（雪）预报准确率 90.03%，全省排名第 2，高于省政府绩效考核指标 4.03 个百分点；最低气温预报准确率为 81.84%，

7、全省排名第 2；最高气温预报准确率为 79.55%，全省排名第 3。气象服务能力显著提升。自筹资金，研发了预报服务业务平台和雨情监测制作系统，实现实况监测、预报分析、服务产品制作发布一体化，雨情收集和雨量图绘制时间由 15分钟缩短到 2 分钟。研发了预警信息“ 一键式” 发布系统，气象预警信息的发布时效由 20 分钟缩短到 10 分钟。更新气象4预警信息发布平台数据库，预警信息接收人员数量由去年2333 人增加至 42313 人。根据营口港服务需求，建立了港口大风精细化预报服务平台，开展营口港区大风精细化预报预警服务，海洋气象服务能力得到提升。（三）围绕社会经济发展，全力做好各项气象服务工作重

8、大天气保障有力。汛期，营口地区共出现 8 次暴雨过程，7-8 月暴雨预报准确率达到 100%，为各级党委政府部署防灾减灾工作提供了重要依据。今年，共制作发布营口决策气象信息169 期，其中领导批示 31 期，共发布预警信号 310次，发送手机预警短信 1200 万余人次，圆满完成汛期气象服务保障任务。重要活动服务到位。针对春运、高中考、海蜇捕捞、全运会等重要事项和活动，全方位做好气象服务，服务效果得到了各级领导的肯定。特别是在海蜇捕捞工作中，准确把握天气趋势，为领导决策提供了有力支持。在全运会气象服务中，争取省气象局资金支持 243 万元，市政府投资 50.3 万元，建成了“ 十二运 ”气象监

9、测 和服务保障系统 ，全程为赛事提供精细化服务。营口开发区领导称赞：气象局预报及时准确、气象服务主动细致，特别是利用手机短信发布赛事期间精细化预报以及现场的气象保障工作十分到位，给予表扬。营口市“十二运” 气象服 务系统 同时被营口市直机关工委被评为全市第五批优秀工作成果。公众服务服务贴近生活。开展营口气象生活指数预报研究，制定了舒适度、运动、洗车等 12 项生活气象指数。在营口日报和营口市气象局网站增加了生活气象指数预报，极大的方便了群众获取气象资讯。 气象为农服务得到强化。争取中国气象局“三农” 专项，5大石桥市被中国气象局确定为农业气象服务县，盖州市被中国气象局确定为气象灾害防御县。争取

10、“三农” 专项资金 110万元，在大石桥市新建 1 套土壤水分自动观测站、1 个农田小气候站和 1 套便携式土壤水分自动观测站。在盖州市新建27 个农村气象信息公告栏，建成 6 个气象防灾减灾标准化乡镇和 1 个防雷示范点乡镇，其中盖州市小石棚乡入选全国第一批标准化气象灾害防御乡镇。重新收集种养殖大户、农业合作社等信息，进一步扩大“直通式” 气象服 务规模。利用气象预警大喇叭，发布森林防火、农业技术、生产建议等农用实用信息。联合市农业中心开展农情调研，做好春播、夏种、秋收等关键期农业气象服务。抓住有利时机开展人工增雨作业，成功开展作业 5 次，增加生态降水 7000 万立方米，有效的缓解了 5

11、 月营口地区的旱情。为企业安全生产提供保障。围绕安全生产需求，针对全地区新建易燃易爆和危化场所开展雷击灾害风险评估工作。全年 2 次对重点国有大型企业和市内 129 家易燃易爆场所进行防雷装置安全检测，对 128 个新建建设项目进行跟踪检测，出具检测报告 620 份，易燃易爆场所检测率为 100%。对99 家单位防雷装置图纸进行审核，完成 328 个项目防雷装置竣工验收，受到用户好评。（四）认真履行气象社会管理职能，不断提高依法行政水平建立健全依法行政制度体系，市政府出台了关于加强气象设施和气象探测环境保护的工作意见（营政办发【2013】28 号）和转发市气象局关于进一步做好防雷减灾工作的通知

12、（营政办发【2013】26 号）2 部规范性文件。认真开展气象行政许可，共办理行政审批事项 411 件，气象6行政审批服务窗口收到“高效务实 亲情服务”的锦旗和 2 封表扬信，在行政审批大厅前三季度窗口考核评比中 2 次获得“优质服务 窗口单位 ”。强化执法能力建 设，组建了营口市气象执法支队，实行市、县人员统一执法。加强气象执法监督，先后组织开展了全市防雷安全专项检查、全市防雷综合治理、社会安全隐患大排查大治理、全市城镇燃气、烟花爆竹、化工企业防雷安全专项治理等工作，检查单位 445 家，消除安全隐患 120 多起，爆炸和火灾危险环境场所执法监督到位率达到 100%。被市政府授予 2011-

13、2012 年度全市依法行政先进单位。（五）加强科学管理，各项工作取得新进步科学管理体系进一步完善。制定和完善了安全生产、应急管理、工作纪律、业务工作等一系列制度，全年无安全生产和失泄密事件发生。深化局务公开和党务公开，开通内部民意诉求系统，全年无信访事件。规范科研课题管理，8 项课题予以立项，7 项课题通过验收。全年共发表论文 23 篇，交流论文 7 篇。规范用工管理，编外人员采用劳务派遣方式，保洁人员采用物业管理方式。离退休干部政策得到有效落实。开展“ 世界气象日 ”等大型科普宣 传活动 5 次，在各级媒体刊登气象信息 481 篇次，气象科普和宣传工作的影响力不断扩大。稳步推进县级气象部门综

14、合机构改革。各县级气象部门建立了政事分开的内设机构和直属单位，完成了事业单位法人登记；通过竞争上岗配备了县级气象部门气象台台长和服务中心主任。争取中国气象局支持资金 300 万元，完成开发区气象局熊岳国家基本观测站新办公楼项目建设和盖州市气象局院内环境改造项目建设。在地方政府的支持下，大7石桥市气象局完成了观测站迁建项目建设。（六）加强党建工作，气象文化建设和文明创建不断深入认真学习贯彻中央各项要求。深入系统的学习党的十八大精神和十八届三中全会精神，邀请市委党校教授做专题辅导，开展学习十八大精神知识竞赛，党组中心组集中学习 16次。全面贯彻落实中央八项规定，细化落实措施 16 项。严格执行党政

15、机关厉行节约反对浪费条例，制定完善了公车管理、公务接待、财务管理、业务服务、科技服务等制度。严格控制接待、会议和办公等行政经费支出，避免铺张浪费。 坚决贯彻民主集中制原则，全年共召开党组会、局务会、专题会、局长办公会 43 次。严格干部选拔任用，通过竞争上岗和民主推荐，选拔 11 名科级领导干部。全面落实党风廉政建设责任制。成立了由主要领导任组组长的党建工作领导小组及其办公室，制定了年度党风廉政建设工作方案。不断完善惩防体系建设，制定了年度廉政风险防控工作方案和主要领导干部经济责任审计办法。以“党风廉政教育月”和“ 反腐倡廉集中教育月” 为载体，扎实开展反腐倡廉宣传教育，局主要领导亲自讲授廉政

16、党课，组织全体党员参观警示教育基地，开展违法违纪案例警示教育，筑牢领导干部思想防线。编印内部廉政文化刊物每周荐文、电子廉政文化刊物青莲文苑，向全体职工推荐优秀廉政短文，强化常态化宣传教育。深化气象文化建设。改善职工办公环境，争取省气象局资金 65 万元，对市气象观测站办公场所进行改造，对旧业务楼重新装修。建设“ 花园式” 庭院，对局大院 进行整体规划，完成一期绿化改造工程。建成职工综合学习室和职工活动中心，8为职工学习和健身提供必要活动场所。建设走廊气象文化，在办公楼各楼层布设了道德情操、廉洁自律、人生理念、工作理念等八个主题 54 张文化展板，形成浓郁的气象文化氛围。深入推进文明创建。开展文

17、明单位“五个一” 建设活动，开办道德讲堂，开展文明餐桌、 “送温暖、献爱心” 、义务献血、义务科普和文明传播等活动。在全体职工中开展“读一本好书“ 当代雷 锋” 郭明 义，看好一部电 影雷锋在 1959”活动，向全体青年同志中开展了读赠正能量和向善的孟子图书活动。组织开展了徒步走、体育健身、文艺汇演、气象人精神演讲和征文比赛等活动。充分发挥党组织和群团组织作用，局党总支被市直机关工委授予先进基层党组织，局工会被市直机关工会授予“ 先进职工之家” ，雷达与网 络中心被团市委授予“ 青年文明号 ”。一年来，营口市气象局坚持“需求牵引” 、“服务引领”的发展方针，大力建设“ 四个一流” ，不断提升

18、“四个能力”，气象服务工作得到了各级领导和社会各界的充分肯定。但在取得成绩的同时，仍存在不足：主要是气象预警信息发布覆盖范围还需进一步扩大；海洋气象监测能力还需进一步增强；公共气象服务水平还需进一步提升等。二、2014 年重点工作安排2014年全市气象工作的总体要求是：深入学习和全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会以及全国、全省气象局长会议精神，坚持公共气象发展方向，全面深化改革，全面推进气象现代化，以改革创新、提质增效为主线，着力调动社会资源和激发气象发展活力，着力发展现代气象业务，着力发挥气象政府职能，为建设富庶文明幸福新营口提供优质9气象保障。2014年全市气象工作主要预期指标是：城镇

19、24小时晴雨（雪）预报准确率稳定在90%以上，暴雨（雪）和最高最低气温预报准确率在近3年平均值的基础上提高1个百分点。乡镇24小时晴雨（雪）预报准确率稳定在80%以上，最高最低气温预报准确率在2013年的基础上提高1个百分点。暴雨预警准确率在85%以上，平均提前时间30分钟。短期气候预测准确率评分在75分以上。雾和霾预报准确率达到60。所有预报技巧评分均大于0。全市行政村气象灾害预警大喇叭覆盖率达到100，大喇叭在线率达到90%。区域气象观测站资料传输及时率达到98以上。气象为农“直通式”重点服务对象数量增长10%，建成标准化气象灾害防御乡镇6个。公众气象服务满意度评分达到90分。爆炸和火灾危

20、险环境场所防雷装置检测覆盖率和执法监督到位率达到100%。2014 年主要工作：（一）加强海洋气象监测服务系统建设一是争取省气象局项目资金 490 万元，在营口海域建设一套 5 要素海洋浮标气象观测站，建设 10 个沿海自动气象站；二是加强与市海洋渔业局合作,利用其建设的重点渔区渔船监测平台发布海洋气象服务信息;三是进一步完善港口大风精细化预报服务系统，做好海洋精细化预报预警服务工作，为我市海上作业、海洋生产及海上搜救等各类海洋活动提供可靠的气象保障和服务。（二）完成营口新一代天气雷达迁建工作一是配合大石桥市政府，完成新址雷达站的基础设施和配套设施建设；二是完成新址雷达站防雷工程施工建设，做好

21、雷达防雷装置跟踪检测及验收；三是与雷达厂家制定雷达10拆迁（拆卸、运输和吊装）实施方案，完成雷达拆、装工作；四是争取中国气象局资金 100 万元，对雷达升级改造，确保雷达在拆迁后达到良好的技术状态。（三）完善气象灾害监测预警发布系统一是由省气象局投资，建设国家级地面气象观测站新型自动站，基本实现国家级自动气象站的能见度、蒸发自动化观测。二是由各市（县）、区政府出资，在全市 56 个行政村新建气象预警大喇叭终端。其中，在大石桥市新建 9 部，在盖州市新建 13 部，老边区新建 34 部，5 月底前全市村级气象预警信息发布终端建成率达到 100%。三是进一步完善突发事件预警信息发布系统，做好国家、

22、省级突发事件预警信息发布系统的对接，确保国家、省、市、县四级突发事件预警信息发布系统的连通和通信；建立各成员单位的信息数据库，充分利用各单位已有显示屏、大喇叭、网站、手机短信等发布手段，进一步拓宽突发事件预警信息发布渠道。（四）加强对气象监测预警设备运行保障截止到 2013 年底，营口地区已建成 84 个自动气象站、133 块气象信息电子显示屏和 632 部气象预警大喇叭，建成了营口市、县两级突发事件预警信息发布系统。一是加强对气象监测预警设备运行情况监控和仪器设备的维修维护，确保自动气象站资料传输及时率和气象预警大喇叭上线率达到省政府绩效考核要求，确保预警信息发得出、收得到。二是建立和完善乡镇气象信息服务站，配备气象助理或气象协理员，做好乡镇自动气象站的维护，确保乡镇自动气象站正常运行。三是做好气象灾害预警大喇叭的日常管理，确保不损坏、不断电，每天正常开机，确保各行政村能够第一时间收到气象灾害预警信息。四是做好突发事件预警信息发布系