重庆市中小企业局信息中心建设方案.doc

1、重庆中基 竞争性磋商文件- 1 -重庆市中小企业局信息中心建设方案政府采购项目竞 争 性 磋 商 文 件采购计划编号：CQCBJQ1804-0049采 购 人：重庆市中小企业发展服务中心采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司2018 年 8 月重庆中基 竞争性磋商文件- 2 -目 录第一篇 采购邀请书 .- 4 -一、竞争性磋商内容 .- 4 -二、资金来源 .- 4 -三、供应商资格条件 .- 4 -四、磋商有关说明 .- 4 -五、磋商保证金 .- 5 -六、其它有关规定 .- 5 -七、联系方式 .- 6 -第二篇 采购服务需求 .- 7 -一、项目情况 .- 7 -二、服务要求 .-

2、7 -第三篇 采购商务需求 .- 8 -一、服务时间、地点及验收方式 .- 8 -二、报价要求 .- 8 -三、付款方式 .- 8 -四、知识产权 .- 8 -五、其他 .- 8 -第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 .- 9 -一、磋商程序及方法 .- 9 -二、评审标准 .- 11 -三、无效响应 .- 12 -四、采购终止 .- 13 -第五篇 供应商须知 .- 14 -一、磋商费用 .- 14 -二、竞争性磋商文件 .- 14 -三、磋商要求 .- 14 -四、成交供应商的确认和变更 .- 16 -五、成交通知 .- 16 -六、关于质疑和投诉 .- 16 -七、采购

3、代理服务费 .- 17 -八、签订合同 .- 17 -第六篇 合同草案条款 .- 19 -第七篇 响应文件编制要求 .- 23 -一、经济部分 .- 24 -二、服务部分 .- 25 -三、商务部分 .- 27 -四、资格条件及其他 .- 30 -重庆中基 竞争性磋商文件- 3 -第一篇 采购邀请书重庆市中基进出口有限公司（以下简称：采购代理机构）接受重庆市中小企业发展服务中心的委托，对重庆市中小企业局信息中心建设方案采购项目（采购编号：CQCBJQ1804-0049）进行竞争性磋商采购。欢迎有资格的供应商前来参与磋商。一、竞争性磋商内容项目名称 采购预算（万元） 磋商保证金 （万元） 成交供

4、应商数量 （名） 备注重庆市中小企业局信息中心建设方案 10 0.2 1二、资金来源单位自筹资金。三、供应商资格条件供应商是指向采购人提供服务或者货物的法人、其他组织或者自然人。合格的供应商应符合政府采购法第二十二条规定的基本资格条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件1、具有独立承担民事责任的能力；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收的良好记录；5、参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；6、法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件1、供应商须具备住建部颁发的电子通信广电行

5、业设计甲级资质。2、供应商须具备住建部颁发的建筑智能化系统设计专项甲级资质或建筑行业（建筑工程）甲级资质。 四、磋商有关说明（一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆市中小企业局政务网上下载本项目竞争性磋商文件以及补遗等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均视为已知晓所有磋商实质性要求内容，竞争性磋商文件购买费在各供应商递交响应文件时一并缴纳。（二）竞争性磋商文件公告期限：自采购公告发布之日（2018 年 8 月 28 日）起五个工作日。重庆中基 竞争性磋商文件- 4 -（三）按重庆市财政局关于进一步规范投标报名及保证金缴纳的通知 （渝财采购201330 号）文的规定，报名方式为磋商当天

6、现场报名。（四）竞争性磋商文件售价为：300 元/份（售后不退） ，供应商在递交投标文件时向（采购代理机构）缴纳。（五）供应商须满足以下三种要件，其响应文件才被接受：1、按时递交了响应文件；2、按时报名签到；（六）递交响应文件地点：重庆市江北区红黄路 9 号帝豪丽都 b 栋 3 楼 308 室。（七）响应文件递交截止时间：2018 年 9 月 7 日北京时间 14:30（八）响应文件开启时间：2018 年 9 月 7 日北京时间 14:30五、磋商保证金（一）磋商保证金递交供应商须向采购代理机构照本项目规定的保证金数额进行缴纳，由供应商将保证金汇至采购代理机构的账号上，同时在进账凭证上明确“C

7、QCBJQ1804-0049”的项目编号，保证金的到账截止时间为 2018 年 9 月 7 日 10:00。户 名：重庆市中基进出口有限公司 开户行：招商银行重庆江北支行账 号：231281353110001各供应商在银行转账（电汇）时，须充分考虑银行转账（电汇）的时间差风险，如同城转账、异地转账或汇款、跨行转账或电汇的时间要求。（二）保证金退还方式1、未中标供应商的保证金，在中标通知书发放后，由采购代理机构五个工作日内按来款渠道直接退还。2、中标人的投标保证金，在中标人与采购人签订合同后，由采购代理机构在五个工作日内按来款渠道直接退还。六、其它有关规定（一）法定代表人为同一个人的两个及两个以

8、上法人，母公司、全资子公司及其控股公司，都不得在同一分包的采购活动中同时参与磋商，否则均为无效响应。（二）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的采购活动，否则均为无效响应。（三）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动，否则均为无效响应。（四）本项目在响应文件提交截止时间前发布的竞争性磋商文件及补遗文件（如果有）一律在重庆市中小企业局政务网上发布，请各供应商注意下载；无论供应商下载与否，均视同供应商已知晓本项目竞争性磋商文件、补遗文件（如果有）的内容。（五）超过响应文件截止时间递交的响应

9、文件为无效文件，恕不接收。（六）磋商费用：无论磋商结果如何，供应商参与本项目磋商的所有费用均应由重庆中基 竞争性磋商文件- 5 -供应商自行承担。（七）本项目不接受联合体形式磋商。七、联系方式（一）采购人：重庆市中小企业发展服务中心联系人：王老师电 话：023-67510502 13808328659 地 址：重庆市江北区红黄路 9 号帝豪丽都 b 栋 312 室（二）采购代理机构：重庆市中基进出口有限公司联系人：张老师电 话：023-88758846地 址：重庆市渝北区财富大道 2 号财富大厦 A 座九楼重庆中基 竞争性磋商文件- 6 -第二篇 采购服务需求一、项目情况项目名称 项目内容重庆

10、市中小企业局信息中心建设方案政务网优化、用户中心（单点登录中心）建设、政务数据中心（企业基础数据库、统计监测类系统、项目培育系统、其他系统） 、中小企业公共服务平台（运营管理系统、呼叫服务系统、公共服务平台门户网站） 、中小企业融资服务平台、中小企业交流合作平台、数据展示系统。二、服务要求（一）项目概况2014 年以来，市中小企业局及市中小企业发展服务中心，已建 27 个网站和系统，3 个上级建设的系统，拟建设 3 个系统，共计 33 个。现有系统涵盖了办公管理、档案管理、公告公示、宣传工作、统计监测（载体、企业、品台） 、项目培育（孵化版、专精特新、信息化示范企业、产业互联网、中小企业技术研

11、发中心，农产品示范企业、农产品示范基地、科技成果转化、创客中国等） 、转贷应急资金、小微企业贷款风险补偿资金、中小企业乡镇企业专项项目管理等方面，涵盖了市中小企业局的大部分业务。拟建设的系统包括交流合作平台和中小企业融资服务平台。（二）项目建设内容：政务网优化、用户中心（单点登录中心）建设、政务数据中心（企业基础数据库、统计监测类系统、项目培育系统、其他系统） 、中小企业公共服务平台（运营管理系统、呼叫服务系统、公共服务平台门户网站） 、中小企业融资服务平台、中小企业交流合作平台、数据展示系统。（三）投资规模：工程计划总投资约 740 万元。（四）设计周期合同签订后 30 个日历日内提交方案设

12、计。（五）设计要求设计应符合国家现行有关规范、规程的规定，达到相关设计规范及验收规范要求，做到安全可靠、开放灵活、先进性和经济性兼顾，符合相关部门审核标准，保证通过审核。重庆中基 竞争性磋商文件- 7 -第三篇 采购商务需求一、服务时间、地点及验收方式（一）服务期：合同签订之日起 30 个日历日内提交方案设计。（二）服务地点：重庆市中小企业发展服务中心。（三）验收方式：本设计文件经重庆市中小企业发展服务中心审核通过后，方可提请验收。二、报价要求人民币报价，磋商报价包括但不限于完成本项目所需的设计费、人工费及各种应纳的税费。因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购人不再补偿。三

13、、付款方式方案设计完成通过审核通过后在十个工作日内进行全额支付。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。（注：若涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采购人所有） 。五、其他（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。重庆中基 竞争性磋商文件- 8 -第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止一、磋商程序及方法（

14、一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。1、资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下：序号 检查因素 检查内容（1）具有独立承担民事责任的能力供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然

15、人身份证明、组织机构代码证复印件（注 ） ； 2供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。（2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度提供上年度财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。（3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力供应商提供书面声明或相关证明材料（见格式文件）（4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录1.税务登记证（副本）复印件（注 ） 22.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注 ）或缴纳社会保险的 2凭据（

16、专用收据或社会保险缴纳清单） 。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的供应商，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。（5）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（注 ） 31.供应商提供书面声明（见格式文件） ；2.采购人将通过 “信用中国”网站()、“中国政府采购网“()等渠道查询供应商信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的供应商将拒绝其参与政府采购活动。1供应商应符合的基本资格条件（6）法律、行政法规规定的其他条件2 特定资格条件 证明材料的复印件并加盖公章3 磋商保证金 足额缴纳磋商保证金注：供应商按“三证

17、合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证以供应商所提供的法人营业执照（副本）复印件为准。重庆中基 竞争性磋商文件- 9 -供应商应对所提供的全部资料的真实性负责，如提供虚假材料，一经查实，将取消投标资格或中标资格，并且其投标保证金不予退还，并按照政府采购法及相关法律法规的规定进行处理。2、符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下：序号 评审因素 评审标准投标文件签署 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。法定代表人身份证明及授权委托书法定代表

18、人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。投标方案 只能有一个方案参与磋商。1 有效性审查报价唯一 只能在采购预算范围内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。投标文件份数 响应文件正、副本数量符合竞争性磋商文件要求。2 完整性审查投标文件内容 响应文件内容齐全、无遗漏。投标文件内容 对竞争性磋商文件第二、三篇规定的内容作出响应。3 招标文件的响应程度审查 投标有效期 满足竞争性磋商文件规定。3、澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作

19、出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。4、磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。5、在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的技术资料、价格或其他信息。6、在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确

20、认。对竞争性磋商文件作出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。7、供应商在磋商时作出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。8、经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写最后报价表并密封提交） 。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。9、磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有重庆中基 竞争性磋商文件- 10 -

21、效书面承诺）进行综合评分，综合评分法是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、商务、技术等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为 100 分（详见评审标准） 。10、磋商小组各成员独立对每个有效响应的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐 3 名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按服务条款的

22、优劣顺序排列推荐。二、评审标准序号评分因素及权重分值 评分标准 说明1磋商报价（10%）10 分有效的磋商报价中的最低价为磋商基准价，按照下列公式计算每个供应商的磋商报价得分。磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价）*10%*1002技术部分（40%）40 分1、对项目的理解进行横向打分，优得 11-15 分，良得 6-10 分，差得 0-5 分（对项目总体目标及需求分析的阐述和理解；对项目的建设任务总体架构的阐述和理解）2、对设计工作方案和概要设计进行横向打分，优得 11-15 分，良得 6-10 分，差得 0-5 分（项目基础架构设计、技术架构设计、应用系统设计的合理性和科学性）3、对设

23、计工作内容响应承诺和保障措施进行横向打分，优得 7-10 分，良得 4-6 分，差得 0-3 分（具备项目实施过程中咨询服务内容及措施，服务机构及人员，所需设计工具等）1、本项目专业技术人员实力（8 分）（1）拟投入本项目的项目负责人具有通信专业高级工程师和通信信息专业注册咨询师职称，得 3 分；无则 0 分。 （提供证明材料复印件加盖公章）（2）拟投入本项目的项目组成员具有信息或通信或电子信息相关专业高级工程师职称以上，每人得 1 分，最多 5 分。 （提供职称复印件加盖公章）3商务部分（50%）50 分 2、供应商成功案例（32 分）：（1）2014 年 1 月 1 日至今单个设计合同金额 20 万以上的政府类信息化项目设计案例，每个得 4 分，最高得 16 分。 （提供合同复印件加盖公章）（2）2014 年 1 月 1 日至今承接过中小企业信息化相关项目方案或设计的案例，每个得 4 分，最高得 16 分（提供合同复印件加盖公章）