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精选优质文档-倾情为你奉上法制协调是京津冀协同发展的重要保障 长期以来，京津冀协同发展的出发点在于“北京中心主义”倾向，即北京作为首都，在三地协同关系中实际上占据主导地位并把持有更大的话语权，而津冀两地在一体化进程中不得不沦为政策制定和实施过程中的“配角”，既不能充分发挥主观能动性，又难以在一体化过程中充分获得预期收益。中国管理科学院区域经济研究所所长张乃剑日前表示：“京津冀经济区发展落后于长三角、珠三角地区的一个重要原因，就是城市之间相互封闭，各自为政，缺乏整体的发展理念，资源配置不合理。中国的官本位思想涌入到了城市的行政管理中，使得京、津两座城市（尤其是北京）多有老大思想，而不像广州、上海那样与周围的城市是弟兄般的合作伙伴关系。”因此，统筹兼顾京津冀的共同责任与公平权利，核心在于打破长期以来的“全国保北京”的陈旧观念。语文出版社社长王旭明亦曾表示：“长期以来我们奉行全国保北京的思维模式，北京缺水，就从南调，北京少气，就从西输，北京人多，就限制外地人，这种单线式思维不仅无助于解决问题，而且加剧北京的负担。京津冀一体化发展，分散北京非首都功能性资源只是保护北京的
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