浙江省小城镇文明提升行动方案.doc

1、- 1 -杭州市富阳区精神文明建设委员会文件富文明委2017 1 号关于印发杭州市富阳区“最美行为大倡导”行动方案的通知各乡镇（街道）、区级机关各单位、各文明单位（村、社区）：现将杭州市富阳区“最美行为大倡导”行动方案印发给你们，请结合实际情况，认真贯彻落实。杭州市富阳区精神文明建设委员会2017 年 1 月 19 日- 2 -杭州市富阳区“最美行为大倡导”行动方案为认真贯彻落实区委、区政府关于开展全区城乡环境大提升攻坚行动的决策部署，全面提升城乡居民文明素养，促进城乡环境治理，厚植城市人文基础，助推富裕阳光的大都市新型城区建设，现就在全区范围内开展“最美行为大倡导”行动制定如下方案：1、总体

2、目标坚持以人民为中心，以五大发展理念为引领，以培育和践行社会主义核心价值观为根本，充分发挥精神文明建设的引领力、凝聚力和推动力，坚持问题导向，坚持落细落小，坚持循序渐进，开展以“垃圾不乱丢、办酒不铺张、邻里讲和睦、出行讲规则、排队有秩序、待人有礼貌”为主要内容的“最美行为大倡导”行动，力争用三年左右时间，着力解决城乡居民在思想观念、生活习惯、社会风气中存在的突出问题，努力使城乡环境更加优美、治理更加有序、人际更加和谐、风尚更加文明，为建设富裕阳光的大都市新型城区提供源源不断的精神动力和道德滋养。2、主要任务（1）垃圾不乱丢以帮助市民树立良好卫生意识、养成良好卫生习惯为目标，开展“垃圾不乱丢”行

3、动，共同维护城乡整洁环境。 1.摒弃乱丢乱扔。要求市民不乱丢乱倒垃圾;不随地吐痰；- 3 -不向河道池塘倒垃圾；不高空抛物；不随意焚烧垃圾；建筑垃圾按规定地点倒放；外出或在公共场所没有垃圾桶时，能自觉收集带走自己产生的垃圾。2.落实门前责任制。要求市民自觉保持住宅室内清洁、庭院整洁、周边通畅。要求街路经营户自觉维护店铺周边卫生洁净、绿化完整、秩序井然。3.推进垃圾分类。乡镇、街道要积极创造垃圾分类投放、处理条件，制定相应激励措施，引导市民根据实际进行垃圾分类。（二）办酒不铺张以摒弃陈规陋习、遏止铺张浪费、推进移风易俗为目标，开展“办酒不铺张”行动，大兴勤俭节约之风、文明健康之风。1.倡导婚事新

4、办。宣传教育与机制建设相结合，领导干部、党员团员带头示范，提倡公益婚礼、集体婚礼等形式简约、富有意义的婚礼，反对大操大办、奢侈浪费，树立健康文明的婚俗新风。2.倡导丧事简办。宣传引导、专项治理与自治自律相结合，提倡厚养薄葬、依法殡葬、文明治丧，反对违规殡葬、大操大办、封建迷信。杜绝丧事影响交通秩序、干扰居民生活、破坏生态环境、败坏社会风尚。3.倡导节庆俭办。提倡文明过节、节俭办节。在传统节日、重要节庆期间，因地制宜引导市民摒弃大吃大喝、铺张浪费等不文明、不健康的过节陋习，形成节俭、文明、健康的节日新- 4 -风。（三）邻里讲和睦以构建诚信友善的人际关系、守望相助的邻里关系为目标，开展“邻里讲和

5、睦”行动，共同培育敦亲睦邻、淳朴和谐的文明风尚。1.培育百姓好家风。大力倡导市民家庭立家训、亮家训，引导广大家长言传身教，科学教子，建设文明家庭，弘扬好家风，促进亲人相亲相爱，推进好家风代代相传。2.推行文明公约。围绕家庭和睦、邻里互助、公共秩序、环境卫生、科学生活等方面的基本要求，大力倡导集镇、村落、小区、服务窗口制定各具特色的公约、规范、守则，并在醒目位置设立宣传牌。大力推行乡风评议、文明劝导、“红黑榜”奖惩等机制，推动形成守约光荣、违约可耻的导向和氛围，以公约、规范、守则律己律人。3.倡导邻里守望。各乡镇（街道）、行政村（社区）要结合本地实际情况，围绕促进邻里互助的要求，开展孝老爱亲、邻

6、里结对、学雷锋志愿服务等活动，搭建邻里间沟通交流互助平台，促进邻里之间与邻为善、互助友爱，营造文明有礼、温情融洽的邻里氛围。（四）出行讲规则以帮助市民树立良好的规则意识、公民意识，养成良好出行习惯为目标，开展“出行讲规则”行动，共同创造畅通有序的出行环境。 1.机动车开车守规章。完善交通标志标线，增设文明交通- 5 -提示宣传标识，引导机动车遵守交通规则，不越线行驶、不违章停放、不乱鸣喇叭、不车窗抛物、不开斗气车，不当“路怒族”。倡导机动车“礼让斑马线”。2.非机动车文明行车。教育与引导电瓶车、自行车等非机动车驾驶人遵守交通规则，不闯红灯不越线、不改装不载人、不逆向行驶、不乱停乱放，在非机动车

7、道内骑行。3.行人文明过马路。教育与引导行人遵守交通规则，不闯红灯、不乱穿马路、不翻越隔离栏。（五）排队有秩序以引导市民自觉遵守公共秩序，树立城市主人翁意识为目标，开展“排队有秩序”行动，着力营造文明礼让、和谐有序的城市治理环境。1.乘公共交通工具排队。在客运车站、公交站点等公共交通站点完善排队设施，引导人们遵守乘车规则，自觉排队，有序上、下车，先下后上，倡导主动为老弱病残孕幼乘客让座。2.窗口办事排队。在医院、大型商场、影剧院、公园景区、窗口服务大厅等公共场所，优化排队服务设施、增设温馨提示标识，引导办事群众有序等候，不插队、不争抢、不围观、不起哄，保持良好的秩序。3.乘坐电梯排队。在设有电

8、梯的公共场所，增设温馨提示标识，引导人们在上下自动扶梯时站稳扶好，不随意跑动、打闹，进出箱式电梯时自觉排队，不争抢、先出后进。（六）待人有礼貌以培育人人讲文明、重礼仪、扬友善、乐助人的大都市新- 6 -型城区文明风尚为目标，开展“待人有礼貌”行动，展现富阳文明有礼、富裕阳光的城市形象。1.提倡遵德守礼。在公园广场、影剧院、车站、景点等公共场所规范设置“遵德守礼”、禁烟禁停等提示牌，教育引导人们在社会交往和公共生活中遵循“不影响别人”为底线的行为准则，不大声喧哗、广场舞噪声不扰民、不在禁烟场所吸烟、饲养宠物不干扰他人生活，使用礼貌用语，不讲脏话，尊重他人，态度友善，构筑文明和谐的人际关系。2.培

9、育最美风尚。持续深化最美品牌建设，弘扬最美精神，培树各行各业最美人物，充分发挥最美人物、富阳好人的示范引领作用，学习最美、崇尚最美，让最美成为城市文明的金名片。3.深化志愿服务。各乡镇（街道）、行政村（社区）和文明单位要搭建志愿服务平台，通过组织推动与引导民间自发等形式，组建形式多样的志愿服务队伍，常态化开展各类主题志愿服务活动，传播善行义举，引领社会新风。三、工作举措1.宣传引导。区级新闻媒体、“一报两台”要推出城乡环境大提升攻坚行动及“最美行为大倡导”行动专题专栏，弘扬社会文明新风，曝光不文明陋习，鞭挞不文明现象，营造出强大舆论声势，让六项文明行动人人知晓、人人响应、人人参与。大力开展公益

10、广告宣传，在主城区各大公共场所统一制作放置“遵德守礼”、“文明公约”等温馨提示牌，在精品示范街区、桂花路、江滨西大道等主要街路发布以倡导文明行为为主要内- 7 -容的固定公益广告，制作视频公益广告在公交车载电视、楼宇电视、大型电子屏、影剧院播放，各镇街通过墙绘、宣传窗、广告牌等形式在公园广场、主要道路出入口、人群集聚地设置公益广告，开展“守规则、讲礼仪”宣传教育。充分发挥新媒体作用，开展“当文明来敲门”最美行为大传播系列活动。创作以“最美行为大倡导”为主题的文艺作品，进农村文化礼堂、道德讲堂广泛宣传、展演，寓教于乐，潜移默化，普及礼仪知识，倡导文明新风。大力宣传各类典型标杆，引导广大干部群众积

11、极投身文明行动。2.实践养成。充分发挥文明创建群众性、综合性的牵引优势，机制化、常态化推进文明创建活动。广泛开展文明家庭、文明楼幢、文明小区、文明街路（星级诚信户）、文明窗口等特色文明细胞创建活动，以点及面，夯实创建基础，提升文明村镇、文明社区、文明单位创建水平，争创浙江省文明县市（区）。持续开展“我们的价值观”、我们的节日、富阳好人、立家规传家训树家风、文明广场舞、小手拉大手、日行一善等群众广泛参与的宣传教育实践活动，在参与中受教育，在实践中促养成。大力开展文明劝导志愿服务，成立机关党员干部、文明单位、社区、学校、公益组织等不同层面的志愿者队伍，针对存在的不文明行为、不文明现象，分行业分区域

12、分人群进行文明劝导活动，给予善意的提醒，传播文明理念，循序渐进地将文明转化为人们内心的文明自觉，促进文明习惯的养成。3.规约自律。坚持德治、法治、自治相结合，针对环境、秩序、人际、乡风等方面存在的突出问题，有的放矢地提出规- 8 -约要求，约束社会行为、培养文明习惯。全面贯彻实施杭州市市民文明行为促进条例，通过对条例的宣传和执法，教育引导市民群众从不乱扔垃圾、不随地吐痰、不大声喧哗、有序排队等小事做起，养成良好行为习惯。制定文明公约，以倡导六大“最美行为”为主要内容，通过媒体向社会各界征集，让全区市民群众共同参与、共同约定、共同遵行。各乡镇（街道）、村（社区）根据本地实际，建立、完善村规民约、

13、邻里公约等，把移风易俗、倡导文明新风纳入其中，并出台相应的制度、措施促进市民群众自觉践行、共守共行，让文明公约成为市民日常生活行为准则。加强文明监督，向社会各界招募一批热心公益、自身文明素养过硬的监督员，协助城管、公安、环保等执法部门常态化地开展对不文明行为的监管，在媒体开设不文明行为曝光台，对陈规陋习形成有效的舆论制约。4.示范带动。党员干部要带头参加文明行动，做文明的倡导者、宣传者、践行者、示范者。组建党员干部志愿服务队伍，开展以邻里守望、文明劝导、文体活动等为主要内容的志愿服务活动。完善奖惩制度，将机关党员干部践行文明行为的情况纳入个人评优和单位党建工作考核体系，对其不文明行为由执法部门

14、抄送所在单位或主管部门。各级文明单位要充分发挥示范引领作用，开展各类结对共建，积极参与“最美行为大倡导”行动，把此项活动作为文明创建的重要任务。积极探索路长、街长、河长、楼长等制度，组织动员社会热心人士积极参与社会管理，补缺补短，促使问题发现不留死角，管理责任不留缝隙。- 9 -四、工作要求1.坚持统筹谋划、协同推进。各职能部门和乡镇（街道）要提高认识、高度重视。“最美行为大倡导”行动是提高市民文明素质，提升城市文明程度的重要路径，是建设大都市新型城区的必然要求，各乡镇（街道）要将“大倡导”行动与城乡环境整治一同部署、齐步推进。农办、公安、城管、住建、交通、民政、文化、卫生、工青妇等部门要积极

15、参与，协同推进，确保各项管理职能落地落实。2.坚持重点突破、循序渐进。转变市民生活习惯，摒弃固有顽疾，是一项长期艰巨的任务。要坚持理念先导，树立起城市管理的理念，引导广大市民强化市民意识、规则意识和家园意识。坚持问题导向，突出重点，分清缓急，从市民卫生习惯、规则意识入手，精心设计工作载体，抓小抓细抓实，力求抓一项成一项。要坚持需求导向，把“大倡导”行动与为群众办实事做好事相结合，进一步增强广大群众对城乡环境大提升工作的获得感与认同度。3.坚持机制保障、常态长效。各职能部门和乡镇（街道）要坚持效果导向，紧密结合原有工作机制，着力探索“大倡导”行动的各项工作机制，虚功实做，以虚促实。要根据实际情况

16、制定行动方案，明确目标、细化任务、优化流程、落实责任。要把“最美行为大倡导”行动列入各类考核体系之中，加强督查，推动落实，确保取得实效、形成常态。附件：2017 年度“最美行为大倡导”行动计划- 10 -附件2017 年“最美行为大倡导”行动计划序号 时间 主题 主要内容 责任单位1 1 月“当文明来敲门”最美行为大传播系列活动设计“当文明来敲门”最美行为大传播活动载体，在新年期间启动手机微信接力、电台文明行为有奖问答接力、悬挂橙丝带文明交通接力、倡导“文明出行”；开展“百人写万福，万福送百姓”节日文化活动区文明办、区文联、区级媒体2 2-5 月“建设文明家庭，共享幸福生活”首届富阳区“文明家

17、庭”评选活动开展“我心目中的好家庭”征文大赛和“我身边的文明家庭”典型征集活动；在春节期间开展“不一样的全家福”、“一封家书”、“好家风好家训”征集活动；举行文明家庭建设专家讨论会；开展“好家风好家训”征集与宣传，探讨文明家庭标准的“富阳解读”；举行首届富阳区“文明家庭”评选和表彰活动；召开“立家规传家训树家风”现场推进会；开展“文明家庭”先进典型宣传区文明办、区妇联、区教育局、富阳日报社、各乡镇（街道）3 3 月 “爱在春天里”系列志愿服务以“3.5 学雷锋”日为重点，以秦望广场雷锋角为主阵地，结合各流动“雷锋角”、“微笑亭”和社区志愿服务站、便民服务点等场所开展“爱在春天里.争做最美”志愿

18、服务活动；围绕“三关爱”主题开展清洁城乡、植绿护绿、城市护容、“五水共治”、清水治污、空气治霾等环保志愿活动；以“邻里守望”为抓手，在城市开展社区家政、心理疏导、医疗保健、法律援助和治安巡逻等志愿服务，在农村以关爱留守儿童、留守老人和因病因残因祸导致的残缺家庭、单亲家庭子女为重点的志愿帮扶行动；推进网络文明传播志愿队伍建设，常态化开展网络文明传播工作区文明办、区委农办、区城管局、区环保局、团区委、各乡镇（街道）、文明单位4 1-5 月 “文明使者”专题行动在全区征集卡通“文明使者”，并通过策划设计 Logo 和制作宣传片、开发公仔等宣传品倡导、宣传文明行为；广泛开展“富阳好人”、“富阳工匠”等“最美”系列评选，从道德模范、“富阳好人”等道德典型中寻找、发现“文明使者”，举行“文明使者”聘任仪式；“文明使者”引领、倡导、践行文明行为，并通过微信、区文明办、区总工会、区级媒体、各乡镇（街道）、文