施工单位工作考核办法.doc

1、湖北省土地整治项目施工单位考核考评办法第一条 为加强我省土地整治项目施工单位管理，建立施工单位信用管理体系，进一步规范我省土地整治项目施工单位行为，依据湖北省土地整治管理办法、湖北省土地开发整理项目相关单位管理暂行办法等规章制度和湖北省土地整治通用工程施工质量检验标准（DB42/T562-2009）、湖北省土地整治专项工程施工质量检验标准（DB42/T563-2009）、土地整治工程施工质量验收规范（DB42/T564-2009）等 标准规范，结合我省实际，特制定本办法。第二条 本办法适用于在湖北省境内从事土地整治项目施工的单位（以下简称施工单位）。第三条 考核考评应严格遵照国家、省有关法律法

2、规和标准规范,按照客观、公开、公正、公平的原则进行。第四条 施工单位的考核考评分为单个项目考核和年度综合考评。第五条 湖北省国土资源厅负责施工单位考核考评的监督管理。市（州）国土资源局具体负责本辖区内从事土地整治项目施工单位的考核考评。第六条 单个项目考核的主要内容包括施工组织管理、施工进度管理、工程质量管理、施工现场管理、工程资金管理、安全文明管理、档案资料管理等内容。 第七条 单个项目考核由日常考核和年终考核组成，考核成绩采用百分制，低于60分为不合格。 其中，日常考核成绩占60%，由 项目所在地国土资源局负责（考核内容详见附表1）；年终考核成绩占40% ，由市（州）国土资源局负责（考核内

3、容详见附表2）。市（州）国土资源局可根据实际情况和工作安排，采取定期或不定期现场检查的方式对单个项目进行日常考核打分,考核时应充分征求当地村集体经济组织、群众等方面意见。第八条 年度综合考评成绩实行评分制，得分在90分以上（含90分）为优秀；得分在60分以上（含60分）、90分以下（不含90分）为合格；60分以下（不含60分）为不合格。施工单位的年度综合考评成绩，由市（州）国土资源局于每年12月31日前报省国土整治局汇总,经省国土资源厅审核后公告。第九条 施工单位有下列行为之一，其年度综合考评成绩为不合格：（一）出现重大质量事故或重大安全事故；（二）单位年检不合格或没有参加年检；（三）有围标、

4、串标、买标、卖标或未经批准，非法转包或分包项目工程;（四）假借、挂靠资质或拒绝国土资源部门检查或考核考评；（五）与项目承担单位或工程监理单位串通、弄虚作假、偷工减料，降低工程质量；（六）有行贿行为；（七）其他违反国家相关法律法规的行为。第十条 奖惩措施（一）年度综合考评为优秀的施工单位，给予通报表扬，在下一年度参与土地整治项目招投标时，其综合评标可适当加分； （二）年度业绩综合考评不合格的施工单位，直接列入黑名单，并依照有关法律法规作出相应的处罚。第十一条 本办法由湖北省国土资源厅负责解释。第十二条 本办法自发布之日起试行。附表：1、湖北省土地整治项目施工单位考核评分表（当地国土局考评表）；2

5、、湖北省土地整治项目施工单位考核评分表（市州国土局考评表）；3、湖北省土地整治项目施工单位年度综合考核表。附 表 1-1湖 北 省 土 地 整 治 项 目 施 工 单 位 考 核 评 分 表土 地 整 治 项目 名 称考 核单 位 考 核 时 间 施 工 单 位名 称投 标 书 承 诺项 目 经 理监 理 单 位名 称总 监 工 程 师 序号考 核项 目 考 核 内 容基 础分 数评 分 标 准 考 核 扣 分 实 际 得分1、施 工 单 位 制 定 施 工 组 织 设 计 以 及 施工 方 案 情 况 。2 分施 工 单 位 组 织 设 计 或 施 工 方 案 未 经 监理 单 位 同 意

6、而 实 施 的 ，扣 2 分 。2、施 工 单 位 开 工 前 签 证 情 况 及 施 工 月报 按 时 报 送 情 况 。2 分未 及 时 向 监 理 报 批 开 工 申 请 ，施 工 月报 未 按 时 送 监 理 单 位 的 ，扣 2 分 。3、管 理 人 员 按 照 投 标 书 承 诺 的 人 员 到岗 情 况 。4 分管 理 成 员 项 目 经 理 及 “五 大 员 ”是 否 与投 标 人 承 诺 相 符 ，只 要 一 项 不 符 扣 4分 。4、施 工 质 量 保 证 体 系 落 实 及 工 程 管 理制 度 制 定 等 情 况 。2 分未 落 实 质 量 保 证 体 系 ，工 程

7、管 理 制 度及 五 大 员 职 责 未 上 墙 的 ，一 项 不 符 扣1 分 。一施 工组 织管 理 （12 分 ）5、投 标 承 诺 的 主 要 施 工 机 械 设 备 进 场情 况 。2 分主 要 施 工 设 备 是 否 与 投 标 承 诺 相 符 ，只 要 一 项 不 符 扣 2 分 。1、按 批 准 的 实 施 方 案 确 定 的 进 度 计 划完 成 情 况 。5 分 每 超 过 计 划 5%,加 0.5 分 ,最 多 加 2 分 ；滞 后 每 低 1%，扣 0.5 分 。二施 工进 度管 理（10 分 ） 2、工 程 进 度 滞 后 ，应 有 可 行 的 加 快 工 程 1 分

8、 无 赶 工 方 案 或 赶 工 方 案 未 报 批 的 ，每 施 工 进 度 方 案 和 采 取 加 快 施 工 进 度 的措 施 ，并 报 经 项 目 管 理 及 监 理 机 构 批 准 。项 扣 1 分 ；加 快 施 工 进 度 措 施 不 力 的 ，扣 1 分 。3、计 量 支 付 按 时 报 送 、计 量 范 围 及 内 容准 确 、数 据 正 确 ，填 写 清 晰 ，签 字 齐 全 。2 分 达 不 到 要 求 ,每 项 扣 1 分 。 4、因 施 工 单 位 原 因 ，开 工 滞 后 影 响 工 程总 进 度 ，无 故 要 求 压 缩 或 拖 延 工 期 的 。1 分 发 现 一

9、 项 扣 1 分 。 5、及 时 报 送 周 、月 统 计 报 表 ，数 据 准 确 、项 目 齐 全 。1 分 达 不 到 要 求 的 ,每 项 扣 1 分 。 三工 程质 量管 理（35 分 ）1、按 照 工 程 设 计 图 纸 和 施 工 技 术 标 准施 工 ，不 得 擅 自 修 改 工 程 设 计 ，不 得 偷工 减 料 ；按 审 批 的 施 工 组 织 设 计 及 施 工方 案 执 行 情 况 。4 分每 发 现 一 处 擅 自 修 改 设 计 、偷 工 减 料 、不 按 审 批 的 施 工 组 织 设 计 及 施 工 方 案执 行 的 扣 2 分 。附 表 1-2材 料 未 进

10、行 检 验 或 无 书 面 记 录 和 专 人签 字 的 ，每 项 扣 1 分 ；检 验 不 合 格 使 用的 ，扣 5 分 。2、按 照 工 程 设 计 要 求 、施 工 技 术 标 准 和合 同 约 定 ，对 建 筑 材 料 、建 筑 构 配 件 、设 备 和 商 品 混 凝 土 进 行 检 验 或 抽 样 复验 ，检 验 应 当 有 书 面 记 录 和 专 人 签 字 ；未 经 检 验 或 者 检 验 不 合 格 的 ，不 得 使 用 ；施 工 人 员 对 涉 及 结 构 安 全 的 试 块 、试 件以 及 有 关 材 料 ，应 当 在 建 设 单 位 或 者 工5 分 未 按 要 求

11、进 行 见 证 取 样 或 无 有 资 质 的检 测 单 位 出 具 检 测 报 告 的 ，每 发 现 一处 扣 5 分 。程 监 理 单 位 监 督 下 及 时 留 置 、养 护 ，并送 具 有 相 应 资 质 等 级 的 质 量 检 测 单 位进 行 检 测 。3、建 立 、健 全 施 工 质 量 的 保 证 体 系 ，严格 工 序 管 理 ，做 好 隐 蔽 工 程 的 质 量 检 查和 验 收 记 录 等 情 况 。2 分无 隐 蔽 工 程 检 验 记 录 或 检 验 记 录 未 经监 理 签 字 即 进 入 下 道 工 序 施 工 的 ，每处 扣 2 分 。4、项 目 经 理 及 “五

12、 大 员 ”等 主 要 管 理 人员 持 证 上 岗 和 配 备 到 位 。10 分项 目 经 理 没 有 按 投 标 承 诺 到 位 、且 未办 理 审 批 手 续 的 ，扣 10 分 ；“五 大 员 ”未 持 证 上 岗 和 配 备 不 到 位 每 人 次 扣 5分 ，扣 完 为 止 。5、工 程 质 量 情 况 10 分发 现 一 处 偷 工 减 料 的 ，扣 10 分 ，发 现一 处 质 量 问 题 的 ，扣 5 分 ；发 现 一 处 工程 观 感 差 的 扣 2 分 。6、自 验 资 料 完 整 、规 范 ，数 据 真 实 、准确 ，检 查 频 率 符 合 规 范 和 设 计 要 求

13、 ；各分 项 、分 部 和 单 位 工 程 质 量 评 定 和 验 收执 行 符 合 规 定 要 求 。2 分自 验 资 料 达 不 到 要 求 的 ，每 处 扣 1 分 ；分 项 、分 部 、单 位 工 程 不 合 格 的 ,每 处扣 2 分 。7、对 质 量 问 题 和 质 量 事 故 的 整 改 、处 理落 实 情 况 。2 分存 在 问 题 整 改 不 到 位 的 扣 1 分 ；问 题较 严 重 ，返 工 处 理 影 响 工 程 进 度 的 ，该项 不 得 分 。四施 工现 场管 理（23 分 ）1、按 照 审 查 批 准 的 施 工 组 织 设 计 、施 工方 案 中 的 安 全 技

14、 术 措 施 施 工 。5 分凡 一 处 未 按 安 全 技 术 措 施 和 施 工 方 案组 织 施 工 的 ，每 项 扣 2 分 。2、施 工 管 理 人 员 应 佩 戴 证 明 其 身 份 的胸 卡 ，施 工 人 员 应 按 规 定 佩 戴 安 全 帽 ，生 产 操 作 应 符 合 安 全 规 程 的 ；2 分 发 现 一 处 违 反 规 定 的 扣 1 分 。 3、分 部 分 项 工 程 开 工 前 必 须 进 行 安 全技 术 交 底 （必 须 有 监 理 人 员 参 加 ），并 以书 面 形 式 向 监 理 汇 报 ，经 总 监 确 认 后 方可 开 工 。5 分凡 每 分 部 分

15、 项 工 程 未 进 行 安 全 交 底扣 1 分 ；每 一 项 交 底 未 通 知 监 理 人 员参 加 或 未 书 面 报 总 监 确 认 的 ，扣 1 分 。4、项 目 部 办 公 条 件 达 到 要 求 ，环 境 整 洁 、有 序 ，办 公 设 备 的 配 置 应 符 合 合 同 要 求 。3 分 每 一 项 不 符 合 要 求 扣 1 分 。 附 表 1-35、项 目 经 理 、项 目 技 术 负 责 人 必 须 常 驻工 地 并 参 加 每 周 工 作 例 会 ，因 故 离 开 工地 或 不 能 参 加 例 会 的 ，必 须 按 合 同 约 定程 序 办 理 请 假 手 续 。5分

16、项 目 经 理 、技 术 负 责 人 未 请 假 缺 席 会 议 一次 扣 1 分 。每 未 经 批 准 离 开 工 地 一 天 的扣 2 分 。6、施 工 场 地 、材 料 堆 放 、施 工 现 场 标 牌等 各 项 文 明 施 工 管 理 均 应 符 合 有 关 要求 。3分 每 一 处 不 符 合 要 求 扣 1 分 。 1、制 订 工 程 计 量 与 工 程 款 支 付 的 有 关程 序 和 制 度 情 况1分 缺 一 项 扣 0.5 分 ，扣 完 为 止 。 2、财 务 管 理 和 工 程 款 拨 付 情 况 1分未 按 要 求 建 账 ，工 程 资 金 到 位 不 及 时 影 响工

17、 程 进 度 和 质 量 的 ，发 现 一 项 扣 0.5 分 。五工 程资 金管 理 （6 分 ）3、工 程 资 金 流 向 清 晰 ，管 理 规 范 ，专 款 1分 每 发 现 一 笔 不 规 范 工 程 项 目 资 金 扣 1 分 。 专 用 。4、支 付 、拖 欠 工 人 工 资 的 情 况 。 2分 发 现 有 拖 欠 工 人 工 资 现 象 的 一 次 扣 完 2分 。5、会 计 档 案 资 料 保 存 管 理 情 况 。 1分 会 计 档 案 资 料 保 存 不 齐 全 的 ，扣 1 分 。 1、安 全 管 理 人 员 按 工 程 规 模 配 备 情 况 ，安 全 生 产 责 任

18、 制 度 的 建 立 及 落 实 情 况 。1分落 实 安 全 生 产 责 任 制 度 不 力 的 每 次 扣 1分 。2、相 关 管 理 人 员 的 安 全 生 产 考 核 合 格证 。2分 凡 每 一 人 次 未 持 证 上 岗 扣 0.5 分 。 六安 全文 明施 工（4 分 ）3、编 制 施 工 临 时 用 电 方 案 和 安 全 文 明施 工 措 施 并 报 监 理 单 位 审 查 。1分凡 每 缺 一 项 或 每 一 项 未 报 监 理 单 位 审 查扣 0.5 分 。1、专 人 负 责 资 料 管 理 ，及 时 分 类 、整 理并 按 要 求 归 档 ，档 案 存 放 条 件 符

19、 合 要 求 。1分无 专 人 专 管 、无 专 柜 存 放 ，达 不 到 要 求 ,扣1 分 。2、施 工 原 始 记 录 、施 工 质 量 检 验 资 料 及工 程 质 量 评 定 资 料 收 集 情 况 ；隐 蔽 工 程记 录 ，包 括 摄 影 、录 像 资 料 等 情 况 。4分未 按 规 范 要 求 及 时 完 整 收 集 施 工 有 关 资料 ，发 现 一 项 扣 1 分 ；对 串 通 监 理 人 员 ，擅自 伪 造 、篡 改 原 始 记 录 、质 量 评 定 等 工 程相 关 资 料 的 ，每 项 次 扣 4 分 。3、施 工 日 志 填 写 准 确 、真 实 、及 时 。 2分

20、施 工 日 志 记 载 不 及 时 、不 真 实 、不 完 整 的 ，扣 1 分 。缺 项 或 记 录 不 符 合 要 求 ，每 一 处扣 0.1 分 ；七资 料档 案管 理（10 分 ）4、按 施 工 合 同 要 求 编 制 月 报 ，在 规 定 的时 间 报 送 业 主 和 项 目 监 理 单 位 。2分未 按 规 定 及 时 向 业 主 单 位 及 监 理 单 位 报送 工 程 技 术 资 料 的 ，每 次 扣 2 分 ；月 报 报送 不 及 时 每 次 扣 0.5 分 。5、收 发 文 登 记 制 度 健 全 ，收 文 、发 文 均应 有 相 应 记 录 。1分 无 收 发 文 记 录

21、 每 条 扣 0.2 分 ，扣 完 为 止 。 合 计 得 分 100分 附 表 2-1湖 北 省 土 地 整 治 项 目 施 工 单 位 考 核 评 分 表土 地 整 治项 目 名 称 考 核 人员 考 核时 间 施 工 单 位名 称投 标 书 承诺 项 目 经 理监 理单 位 名 称总 监工 程 师 序号 考 核 项 目 考 核 内 容基 础 分数评 分 标 准 考 核 扣 分 实 际得 分1、按 项 目 实 施 方 案 批 复 的 进 度 计 划 ，每一 考 核 期 完 成 工 作 量 与 计 划 对 比 。3 分 滞 后 每 低 1%，扣 0.5 分 。 2、工 程 进 度 滞 后 ，

22、应 有 可 行 的 加 快 工 程施 工 进 度 方 案 和 采 取 加 快 施 工 进 度 的 措施 ，并 报 经 项 目 管 理 及 监 理 机 构 批 准 。3 分无 赶 工 方 案 或 赶 工 方 案 未 报 批 的 ，每 项 扣 1 分 ；加 快 施 工 进 度 措 施 不 力 的 ，扣 1 分 。3.计 量 支 付 按 时 报 送 、计 量 范 围 及 内 容 准确 、数 据 正 确 ，填 写 清 晰 ，签 字 齐 全 。5 分 达 不 到 要 求 ,每 项 扣 1 分 。 一施 工 进 度管 理 （20分 ）4.因 施 工 单 位 原 因 ，开 工 滞 后 影 响 工 程 总进 度 ，无 故 要 求 压 缩 或 拖 延 工 期 的 。5 分 发 现 一 项 扣 2 分 。