2013年大学生志愿服务西部计划实施方案.DOC

1、12013 年大学生志愿服务西部计划实施方案一、工作内容2013 年，面向普通高等学校应届毕业生和在读研究生，按照公开招募、自愿报名、组织选拔、集中派遣的方式，由中央财政支持的全国项目计划选派 17000 名左右西部计划志愿者（其中含已招募的第十五届中国青年志愿者研究生支教团 1514 名志愿者）。继续鼓励各地参照全国项目要求扩大实施西部计划地方项目。2013 年西部计划全国项目共实施基础教育、农业科技、医疗卫生、基层青年工作、基层社会管理、服务新疆、服务西藏等 7 个专项。适当调整实施区域和服务专项的实施规模, 保持少数民族地区万人实施规模，加大四省藏区和中央确定的西部连片特困地区派遣力度。

2、深化研究生支教团工作和扩大支教专项规模，提升支教扶贫实效，深化基层青年工作专项,引导志愿者参与县乡团组织工作。强化后续人才培养,鼓励志愿者扎根西部基层。二、实施步骤(一) 服务省服务规模确定，服务县和服务单位的申报、确定1. 服务省服务规模（总在岗人数）的确定由全国项目办根据相关服务省上一年计划执行情况和新一年度申请情况研究确定。2. 服务县（含新增）的审核及申报、确定服务省项目办按照相对集中原则，根据全国项目办确定的本省（区、市）计划派遣人数及已明确的各专项服务岗位，在充分考虑本省经济社会发展规划、服务县的实际需求、志愿服务成效、日常管理和就业服务、年度考核等因素，审定 2013 年服务县，

3、确2定各县志愿者派遣人数。新增服务县须成立西部计划县级领导小组和项目办，项目办指定专人负责日常管理服务，接收志愿者人数 30 人左右，并由相关县级人民政府批准申请，所在省级项目办审定，报全国项目办备案。3. 服务单位、岗位的审核及申报、确定服务单位的确定采用申报制度，新增服务单位应向县级项目办提交申请，并明确能为志愿者提供免费的住宿和必要的餐费等生活补助。各服务县项目办负责本县服务岗位采集和申报工作，并由省级项目办审核确认。岗位类别需从基础教育、医疗卫生、农业科技、基层青年工作、基层社会管理等专项中选择。今年要积极扩大基础教育专项，巩固农业科技、医疗卫生、基层青年工作专项；在县级及以上机关、企

4、业等岗位数必须严格控制在 10%以内。因管理不力导致志愿者重大安全健康事故和严重违反工作职责、造成恶劣影响的服务县、服务单位，2013 年不再派遣志愿者。（二）招募选拔1. 报名时间和报名方式2013 年 4 月 16 日至 5 月 26 日，高校毕业生在大学生志愿服务西部计划官方网站（http:/ ）如实填写报名表并选择三个意向服务省，下载打印后，经辅导员签字、所在院系盖章，交所在高校项目办（设在团委）审核备案。2. 各省（区、市）招募指标的协商确定今年，全国项目办规定服务省的实施规模（总在岗人数），并根据上一年度各招募省对招募计划执行情况等研究确定东中部招募指标，但不规定某个服务省的招募指

5、标，继续向服务新疆、3服务西藏专项对口招募省下发招募指标。服务省根据西部计划信息系统中的报名情况，与相关招募省协商，并于报名结束三日内确定在该招募省的具体招募指标，并报全国项目办备案。3. 选拔方式各招募省负责本省（区、市）报名志愿者的选拔工作。可单独或会同、指导报名学生所在高校组织开展审核、笔试、面试、心理测试或选拔等工作，做好入选志愿者集中体检及公示等工作，并加强与服务省的沟通协调。鼓励服务市（地、州）和服务县参与本省的面试选拔与人选确定工作。保质保量完成招募任务。（三）集中培训及上岗1. 集中派遣培训7 月 22 日至 31 日，为集中报到培训时间 ，各地可根据实际情况开展培训派遣工作。

6、志愿者携确认通知书、毕业证和本人身份证件，由各招募省项目办根据情况集中组织到服务省培训地报到并参加由服务省项目办统一组织的集中培训，时间不少于 4 天。服务省项目办应在 7 月 10 日前确定志愿者报到培训具体地点、联系方式，报全国项目办备案并抄送对口招募省项目办。2. 志愿者补招、信息确认和岗位调换培训派遣期间，如出现入选志愿者流失，服 务省项目办在本省派遣指标内，结合前期招募选拔情况进行补招。补招要严格按照相关选拔条件及体检程序执行，经培训后方可派遣。志愿者到达服务地后，须在 8 月 15 日前登录西部计划信息系统，填写确认服务岗位、服务地联系方式、发放补助个人银行卡号等有关服务信息。三、

7、政策组织保障1. 政策保障4西部计划志愿者服务期为 13 年，服务协议一年一签。志愿者相应服务期满考核合格的，依实际服务年限计算服务期，并在服务证书和服务鉴定表中体现。2013 年大学生志愿服务西部计划志愿者按照关于实施大学生志愿服务西部计划的通知（中青联发200326 号）、关于做好 2004 年大学生志愿服务西部计划工作的通知（中青联发200416 号）、 关于 统筹实施引导高校毕业 生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发200942 号）等文件有关精神享受相关政策。有关报考研究生和报考公务员等相关政策以人社部发200942 号文件为准。一是参加西部计划的，服务期满 2 年且考核合格的志

8、愿者，3 年内报考研究生，初试总分加 10 分，同等条件下优先录取。二是志愿者服务期满 2 年且考核合格的，报考公务员等享受相关优惠政策。三是出省服务的和在本省服务的志愿者优惠政策必须保持一致。特别是团中央、教育部、财政部、人力资源社会保障部联合印发2011 年大学生志愿服务西部计划实施方案（中青联发201112 号）中 规定的基层青年工作专项扩大实施范围的河北、山西、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南等中部 9 省。同时，各省级团委及项目办要按照关于开展从大学生“ 村官”等服务基层项 目人员中考试录用公 务员工作的通知（人社部发201052 号）等文件精神， 协助省 级人力资源社会保

9、障部门落实相关规定。加大关于统筹实施引导高校毕业生到农村基层服务项目工作的通知（人社部发200942 号）等政策文件执行力度，分片区、分省督导相关政策的细化、落实。积极支持各地出台鼓励志愿者5扎根西部的政策措施。研究生支教团 2011 年纳入西部计划基础教育专项实施，2011 年前的可享受西部计划的相关政策。2. 组织保障坚持以人为本，竭诚为志愿者服务，加强日常管理服务及就业服务等工作。做好西部计划年度绩效考核工作。定期组织新上岗项目办工作人员培训，认真做好服务县、高校项目办年度考核等工作。加强安全健康管理和应对突发事件处置工作。建立县级项目办信息员队伍。省级项目办应完善基层项目办考评机制，强

10、化定期考核与督导工作，原则上每 500 名志愿者配备 1 名管理员，服务县、高校项目办应指定专人负责。坚持“ 使用与培养并重” 的原则，加 强志愿者上岗培训、日常学习、国情调研、就业服务等方面的教育服务工作；发挥政策导向、事业留人、典型引导和情感因素等作用，鼓励和引导期满志愿者扎根西部基层。为期满志愿者积极提供就业岗位信息等服务，帮助和引导他们自主择业、流动就业。四、经费保障1. 志愿者补贴志愿者服务期间，中央财政给予一定生活补贴。生活补贴为每人每月 1000 元。同时，志愿者所在地列入国家艰苦边远地区津贴范围的，执行所在地科员艰苦边远地区津贴标准，按月发放。交通补贴按志愿者家庭所在地和服务地

11、之间的实际里程发放，每年发放两次。2. 志愿者人身意外伤害、医疗保险费用相关保险由全国项目办统一投保大学生志愿服 务西部计划志愿者综合保障险。保费每人 350 元人民币。人身意外伤害、身故6（含疾病身故）保险责任，保额 30 万元，住院医疗保险责任，保额 30 万元，疾病门诊责任，保额 1 万元。3志愿者体检费由中央财政按照人均 200 元的标准给 予支持。全国项目办在志愿者到岗后按照各省实际到岗人数 110%一次性拨付给招募省项目办，由省项目办根据实际情况分配。4其它经费各级项目办要积极争取在同级财政安排的 专项工作经费中，列支培训、项目管理工作经费。服务县项目办应结合实际争取党委、政府支持

12、，将西部计划纳入当地年度重点工作范围，并将管理经费列入同级地方财政范围。五、地方项目各省（区、市）项目办实施的地方项目，为共青团组织按照地方党委政府的部署牵头承办，并按照西部计划全国项目的运行模式和工作要求组织实施的志愿服务项目，享受西部计划全国项目的有关政策（2013 年地方项目见附件 2）。附件：12013 年西部计划专项介绍22013 年西部计划地方项附件 1：2013 年西部计划专项介绍专项名称专项简介（含服务领域和服务内容） 选拔标准基础教育在县乡中小学从事教学及教学管理工作。本专项包括研究生支教团。符合西部计划及研究生支教团选拔标准。师范类专业优先。农业 在县乡农业（林业、牧业、

13、符合西部计划选拔标准。农7科技 水利）技术单位从事农业科技工作。业、林业、牧业、水利等专业优先。医疗卫生在乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事医疗卫生工作。符合西部计划选拔标准。医学类专业优先。基层青年工作在县级团委从事加强团的基层组织建设、促进青年就业创业、预防青少年违法犯罪、维护青少年合法权益等工作。符合西部计划选拔标准。具备较高的政治素质和组织协调和沟通等工作能力。担任过各级团学组织负责人的优先。已服务 1 年以上并申请延长服务期的优先。服务新疆围绕新疆和兵团经济社会发展需要在基层单位从事基础教育、农业科技、医疗卫生等服务。服务西藏围绕西藏经济社会发展需要在基层单位从事基础教育、农业科

14、技、医疗卫生等服务。符合西部计划选拔标准。工业、管理、教育、卫生等专业优先。具备较高的政治素质和组织协调和沟通等工作能力。担任过各级团学组织负责人的优先。基层社会管理围绕西部基层社会公益、社会保障、社会福利、法律援助、扶贫开发、金融开发等公共服务需求及党政、司法、综治等工作需要开展服务。符合西部计划选拔标准。法律、经济、中文、社会工作、行政管理等相关专业优先。已服务 1 年以上并申请延长服务期的优先。附件 2： 2013 年西部计划地方项目河北 河北省大学生志愿者健康行动计划辽宁 大学生志愿服务辽西北计划8江苏 江苏大学生志愿服务苏北计划浙江 浙江省大学生志愿服务欠发达地区计划福建 福建省大学

15、生志愿服务欠发达地区计划山东 大学生志愿服务山东计划河南 河南省大学生志愿服务贫困县计划广东 广东省大学生志愿服务山区计划基层青年工作专项行动 海南 海南省大学生志愿者中部支教计划海南省大学生志愿服务基层青年工作专项行动重庆 大学生扶贫接力志愿服务行动四川 四川省关爱留守学生专项贵州 大学生志愿服务西部计划贵州省项目云南 大学生志愿服务西部计划云南省地方项目陕西 大学生志愿服务西部计划陕西省地方项目青海 大学生服务青南计划宁夏 大学生志愿服务西部计划宁夏地方项目大学生志愿服务西部计划宁夏地方法律援助专项大学生志愿服务西部计划宁夏地方文化建设专项共青团中央教育部财政部 人力资源社会保障部2013 年 4 月 18 日