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精选优质文档-倾情为你奉上第一章 导 论一、决策及其特点决策：指在一定环境条件下，决策者为了实现特定目标，遵循决策的原理和原则，借助一定的科学手段和方法，从若干个可行方案中，选择一个满意方案并组织实施的全部过程。它既包括制定各种可行方案、选择满意方案的过程，又包括实施满意方案的过程。 决策的基本特点：1、决策必须以对客观规律的认识为基础，而不是人的主观意志的任意选择。2、决策为人的一切行为所具有，而并非人的管理行为所独有。3、决策发生在人的实践活动之前，并规定着人的整个实践活动，但不同于人的实际活动的全部内容。4、决策是一个过程，是人们对事物进行分析、比较、判断，最后做出决定的过程。二、公共部门及其决策的特点公共部门的构成：社会部门可区分为三大部门：第一部门是政府组织，这是纯粹的公共部门；第二部门是工商企业，这是非公共部门，又称私人部门；第三部门是介于政府组织与工商企业之间的一些部门，它们有的更具有工商企业的特点但又不同于一般的工商企业，往往被称之为公共企业或公益企业。有的则更类似于或依赖于政府组织，往往被称为非政府公共机构。公共部门
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