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精选优质文档-倾情为你奉上从土地一级开发时代到PPP时代政府和社会资本合作模式（或称“政企合作模式”、“公私合营模式”、“PPP模式”）是指政府与社会资本在基础设施和公共服务领域建立的一种长期合作关系。这一模式肇始于17世纪至19世纪的英、美、法等国家的公路、桥梁的特许经营，并在今天被广泛应用于基础设施和公共服务设施的建设和运营。2014年9月23日，财政部发布财政部关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知（财金(2014)76号），拉开了在全国范围内推广PPP模式的序幕；2014年11月29日，财政部发布了政府和社会资本合作模式操作指南（试行）（财金(2014)113号）和政府和社会资本合作项目通用合同指南；2014年12月2日，国家发改委也同步发布了国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作的指导意见（发改投资(2014)2724号）。2014年11月，汕头市政府向财政部上报其与中信集团合作推动的中信滨海新城项目为PPP示范项目。该项目旨在通过政府采购方式，签署一系列政企合作协议，由企业进行项目的投资、建设和运营全流程操作，实现政
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