湖南教育系统党的群众路线.DOC

1、湖南省教育系统党的群众路线教育实践活动办公室湘教群办2014 4 号关于印发湖南省省属高校“四风” 突出问题18 项整治任务实施方案的通知各省属高校：根据中央和省委的统一部署，按照省委关于在党的群众路线教育实践活动中继续深入开展突出问题专项治理工作的通知（湘群组2013 28 号）和关于持续 深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知（湘群组发 201345 号）的要求，省教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组决定，在全省省属高校开展“四风 ”突出问题专项整治，重点 围绕与高校关系密切的 18 项突出问题进行整治。依据转发湖南省高等学校“ 四 风” 突出 问题专项 整治工作实施方案 的通知的

2、要求，现将 18 项整治任务的实施方案印发给你们，请认真学习，结合学校实际抓好专项整治任务的落实。湖南省教育系统党的群众路线2教 育 实 践 活 动 办 公 室2014 年 5 月 30 日3关于全省省属高校从严控制会议专项整治工作实施方案按照中央、省委的有关要求，为进一步精简会议，积极服务改文风、转作风，结合我省省属高校实际，现就从严控制会议专项整治工作制定如下实施方案。一、工作目标根据中央和省委有关规定，结合学校实际，抓紧建立健全务实管用、便于操作的会议制度；严格会议审批制度，从严控制会议数量、会期和参会人员规模，严禁以会议名义游山玩水；简化会议程序，减少出席会议领导人数，严格会议经费管理

3、；严肃会风会纪，坚决杜绝开会不到、迟到、早退等现象。其中全校性会议数量 2014 年同比减少 30%以上。二、主要任务1各高校对本校会议进行全面清理，严格按照中央和省委要求进行整改，完成 2014 年精减会议的目标。2制定和落实高校贯彻湖南省省直单位会议经费管理办法、 湖南省省直单位培训经费标准管理办法的实施细则。三、工作步骤1调查摸底（2014 年 6 月上旬前）。各高校对本校年度会议情况进行调查摸底，全面掌握情况，确保专项整治工作有的放矢。42制定方案（2014 年 6 月上旬6 月中旬）。各高校对照中央和省委关于改进作风、减少文山会海的要求，专题研究从严控制会议专项整治工作，提出本校精简

4、会议的具体措施，制订专项整治工作方案。3自查自纠（2014 年 6 月中旬7 月上旬）。各高校及其内设机构按照本校的专项整治工作方案，认真开展自查自纠，切实清理精减会议。4检查评估（2014 年 7 月上旬9 月上旬）。省教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组牵头对各高校从严控制会议情况进行监督检查，并将专项整治工作情况在一定范围内通报，接受师生的评价和监督。5巩固深化（2014 年 12 月2015 年 3 月）。结合 2015 年度财政预算安排，对全省高校精简和控制会议情况进行 “回头看” ，巩固整治成果，防止反弹。四、工作要求1加强组织领导。各高校要高度重视专项整治工作，加强组织领导，

5、明确整治任务和举措，明确责任部门和责任人。2落实整治要求。严格会议活动审批，可开可不开的会议坚决不开，能合并的会议坚决合并。未经批准，不得举办各类节会、庆典活动。严格控制会议规模，切实减少出席会议活动人员。严格会议纪律，坚持节俭办会，不得安排宴请，不得组织旅游以及与会议无关的参观活动，严禁以任何名义发放纪5念品、在风景名胜区开会。严格会议经费管理，严禁超范围、超标准开支会议费用。3建立健全制度。各高校要认真总结从严控制会议的有效经验，把握规律、建章立制，推动工作常态化、长效化开展，固化改会风、转作风的成果。4严格责任追究。各高校要严格按照专项整治工作的部署和要求，严明工作纪律，认真组织实施。对

6、于检查评估中发现的违规召开会议，超范围超标准开支等问题，及时通报批评，对相关责任人依法依规进行严肃查处。在实施从严控制会议专项整治任务中，各高校有何意见和建议，请与省教育厅办公室联系。6关于全省省属高校从严控制各类文件简报和内部刊物专项整治工作实施方案为进一步规范文件、简报和内部刊物管理，结合我省省属高校实际，现就开展从严控制各类文件简报和内部刊物专项整治工作制定如下实施方案。一、工作目标按照中央办公厅、国务院办公厅下发的关于进一步精简文件和简报的意见（中办发2012 16 号）及省委 办公厅、省政府办公厅关于进一步精简文件和简报的实施意见（湘办发201242 号）等文件精神，对校内各类 文件

7、、简报和内部刊物进行清理规范，防止文件简报和内部刊物过多过滥。办好校园网，推进文件、简报和内部刊物电子化，减少纸质文档印发量。确保 2014 年校级层面下发的文件数量比上年减少 20%以上。二、主要任务(一) 从严控制各类文件：1规范文件签发。领导干部要严格按规定程序审批文件，支持学校办公室按规定履行职责，坚决制止各种违规批文、办文的做法。2减少重复发文。凡国家法律法规和党内法规已作出明确规定的；现行文件规定仍然适用的；上级文件已有明确、具体的政策措施的；内容与已发文件雷同，或没有实质内容、可7发可不发的，一律不再发文。通过媒体公开发布的文件，不再印发纸质文件。领导同志在会议上的报告、讲话，一

8、般不再作正式文件印发。3杜绝越权行文。高校内设机构除办公室根据授权可以对外正式行文外，其他内设机构不得对外正式行文。4压缩事务性文件。严格控制表彰奖励类文件；贯彻落实上级政策性文件一般不再印发责任分工文件；校内小型会议活动，可以采取电话、短信、电子邮件等形式通知，尽量减少纸质文件。5防止以文件贯彻文件。结合实际贯彻落实上级文件，不得照抄照搬，层层转发，不得把是否对口发文作为考核工作的指标。6严格控制文件印发范围。合理确定文件印发范围和印发数量，严格执行文件管理规定，严格控制随意加印文件。7规范文件报送行为。不得多头报文、越级报文。除上级领导直接交办的事项外，不得以学校名义向上级领导同志直接报送

9、文件。向上级机关报送文件，应由学校主要负责同志或经其授权的分管负责同志签批。(二) 从严控制各类简报：1进一步清理规范简报。各高校原则上只保留一种简报。同时，办好校园网，推进简报电子化，减少纸质文档印发量。2严格规范简报的签批。报送上级的简报须经报送学校8主要负责人或经其授权的分管负责同志签批。3从严控制其他简报资料。高校向上级党委政府和相关职能部门报送的参考资料和研究报告要从严控制，尽量压缩合并；专项工作简报，要坚持少而精原则，确有必要的才对外报送；通过正式文件或信息资料上报的情况，不再通过简报报送。4提高简报的质量和时效。简报要反映重要的动态、举措、经验、问题以及工作意见建议等内容，减少一

10、般性工作情况汇报。简报资料要短而精，简报每期篇幅应控制在 3000 字以内，参考资料和研究报告一般不超过 5000 字，超过 5000 字的应有内容摘要。加快推进信息化建设，逐步实现简报的网络传输和网上办理，减少纸质简报。(三) 从严控制各类内部刊物：1精简内报内刊。每所高校原则上只能保留一种内报内刊。2清理规范内报内刊。全面清理现有内报内刊，对不符合出版条件，违反规定刊载有政治导向错误或其他不得刊载的内容、造成不良社会影响的内报内刊，应立即注销；对未经批准非法出版的内报内刊应立即收缴；对违反有关规定擅自公开征订发行、刊登广告、收费或变相收费，擅自更改“内部资料性出版物准印证” 核准的项目、在

11、内 报内刊上冠以“ 报”“刊 ”“杂志”字 样等违规行为，应立即整改到位。93加强内报内刊管理。加大对现有内报内刊的指导服务力度，严格内报内刊审验，不断提升全省高校内报内刊编印水平。三、工作步骤(一) 动员部署阶段（2014 年 6 月上旬前）。组织召开会议，对贯彻党政机关公文处理工作条例和中央关于进一步精简文件和简报的意见（中办发2012 16 号）及我省关于进一步精简文件和简报的实施意见（湘办发 201242 号）进行全面部署。(二) 整改落实阶段（2014 年 6 月上旬7 月上旬）。各高校对照中央、省委有关文件要求，落实整改任务，对本校文件、简报和内部刊物进行全面清理和精简，确保 20

12、14 年文件、简报和内部刊物数量比去年减少 20%以上。(三) 检查评估阶段（2014 年 7 月上旬7 月下旬）。由省教育系统党的群众路线教育实践活动领导小组牵头，对高校从严控制文件简报和内部刊物情况开展一次检查评估，以巩固清理和规范简报工作成果，对检查评估中发现的问题要及时予以纠正，并对检查评估结果及时进行通报。(四) 深化巩固阶段（2014 年 8 月上旬9 月上旬）。健全规范文件、简报和内部刊物管理相关制度，进一步严格控制，确保文件、简报和内部刊物过多过滥现象不反弹。四、工作要求10(一) 加强组织领导。各高校要高度重视“从严控制各类文件简报和内部刊物” 专项整治工作，加 强组织领导，明确整治任务和举措，明确责任部门和责任人。(二) 切实自查自纠。各高校要严格按照精简文件、简报和内部刊物有关要求，采取有力措施，在前期已有工作基础上，深入开展自查自纠，摸清情况，找准问题，切实整改，整章建制，保持长效常态。(三) 严格工作问责。各高校要积极落实整改，并及时反馈整改情况。对于存在违反关于文件、简报和内部刊物有关规定的行为，要严格实施问责，追究主要负责人及相关责任人的责任。在实施从严控制各类文件简报和内部刊物专项整治任务中，各高校有何意见和建议，请与省教育厅办公室联系。